47RS0№-89
Дело №а-590/2025
<адрес> 25 марта 2025 года
Решение
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Строгановой О.Г.,
при помощнике судьи ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Приозерского городского прокурора к Администрации Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участках автомобильных дорог незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Приозерский городской прокурор обратился с данным иском к администрации Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, в котором указывает, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в нарушении положений ГОСТ 52766-2007 в <адрес> и <адрес> на участках автомобильных дорог по <адрес> у домов №- № в <адрес>, а также на подъезде к железнодорожному переезду железнодорожной станции Отрадное в <адрес> отсутствует искусственное освещение.
Балансодержателем автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих по вышеуказанным улицам, является административный ответчик. Поскольку выявленные нарушения затрагивают права граждан при эксплуатации дорог, создают угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, то прокурор просит признать бездействие администрации Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> незаконным, и обязать устранить данные нарушения на вышеуказанном участке автодороги.
В судебное заседание прокурор ФИО4-М.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, не явились, о дате и времени рассмотрения административного дела уведомлены, об отложении рассмотрения дела не просили, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представили.
В этой связи, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела подтверждается, что в границах населенных пунктов на участке автомобильной дороги по <адрес>, у домов 5-9 в <адрес>, а также на автодороге, являющейся подъездом к ж/д переезду железнодорожной станции Отрадное в <адрес> по 250 метров с каждой стороны отсутствует искусственное освещение, что следует из актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО2 (л.д.8).
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений, в том числе вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 48-оз "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>" за сельскими поселениями <адрес> закреплен вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", то есть вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Как следует из п. ч.2 ст. 6 Устава Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, к вопросам местного значения поселения в соответствии с законодательством <адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и организация дорожного движения на них (л.д. 18-35).
Таким образом, содержание автомобильных дорог по <адрес>, а также подъезда к ж/д переезду железнодорожной станции Отрадное в <адрес> относится к компетенции административного ответчика.
В соответствии с п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м., а также на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м.
Как указано в п. 4.6.1.3. ФИО5 52766-2007 при устройстве искусственного освещения на прилегающем к железнодорожному переезду участке автомобильной дороги осветительные установки должны обеспечивать нормы освещения, относящиеся к автомобильным дорогам.
Согласно п. 2.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Строительные норм и правила, Автомобильные дороги» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов, а при наличии возможности использования существующих электрических распределительных сетей - также на больших мостах, автобусных остановках, пересечениях дорог I и II категорий между собой и с железными дорогами, на всех соединительных ответвлениях узлов пересечений и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м, на кольцевых пересечениях и на подъездных дорогах к промышленным предприятиям или их участках при соответствующем технико-экономическом обосновании.
Таким образом, на автодорогах местного значения, проходящих по <адрес>, и являющейся подъездом к ж/д переезду железнодорожной станции Отрадное в <адрес>, должно быть организовано стационарное электрическое освещение силами административного ответчика.
Бездействие административного ответчика по необеспечению указанных автодорог стационарным электрическим освещением является незаконным и оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движения, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этой связи, требование прокурора подлежат удовлетворению.
При установлении срока исполнения решения суд считает возможным установить его равным шести месяцам со дня вступления в силу данного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Приозерского городского прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования Плодовское сельское поселения Приозерского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участках автомобильных дорог по <адрес>, у домов 5-9 в <адрес>, а также подъезда к ж/д переезду железнодорожной станции Отрадное в <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> организовать искусственное освещение на участках автомобильных дорог по <адрес>, у домов 5-9 в <адрес>, а также на участке автодороги, являющейся подъездом к ж/д переезду железнодорожной станции Отрадное в <адрес> Ленинградской по 250 метров с каждой стороны, в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.
Судья О.<адрес>
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ