Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, просила:
- признать незаконным решение Администрации г<адрес> № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ
- обязать Администрацию г.о. Подольск оказать ФИО2 государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков», а именно:
- утвердить схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты>. категории земель - земли поселений, с разрешенным использованием - для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>;
- предоставить ФИО2 в собственность путем перераспределения на основании статей № Земельного кодекса РФ земельного участка <данные изъяты> кв.м., примыкающего с северной, западной и южной стороны, согласно схеме расположения земельного участка, к земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., из категории земель - земли поселений, с разрешенным использованием для ИЖС, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащему ФИО2.
Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность путем перераспределения на основании статей № Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка площадью <данные изъяты>.м., примыкающего с северной, западной и южной стороны, согласно схеме расположения земельного участка, к земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, из категории земель - земли поселений, с разрешенным использованием - для ИЖС, расположенным адресу: <адрес> принадлежащему ФИО2 на праве собственности основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии НА №, запись регистрации в БГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном заявлении ФИО2 так же просила о том, что в результате перераспределения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности и в частной собственности просит образовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, из категории земель - земли поселений, с разрешенным использованием - для ИЖС, расположенным по адресу<адрес> <адрес>. Решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в предоставлении государственной усуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Однако с доводами, изложенными в данном решении административный истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель – адвокат ФИО4 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик – представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям по доводам изложенных в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо – представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
На основании статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
По требованиям ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:
1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;
4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до ДД.ММ.ГГГГ в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).
5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.
6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога (ч. 4).
Согласно ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в том числе в случаях, если:
перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков,
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (ч. 2-3).
В силу ст. 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц (п. 2 ч. 9).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> (л. д. №
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о перераспределении земель и земельных участков, а именно: земельного участка площадью <данные изъяты> примыкающего с северной, западной и южной стороны, согласно схеме расположения земельного участка, к земельному участку с кадастровым номером № (л. д№
Из акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сформировать самостоятельный земельный участок, согласно приложенной схеме расположения, не представляется возможным, ввиду изломанности конфигурации и несоответствия требованиям к предельным минимальным размерам образуемых земельных участков, сформировать самостоятельный земельный участок по северному направлению от исходного земельного участка не представляется возможным, ввиду ранее возникшего права (л. д. №
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределении земель и (или) земельных участков» испрашиваемый в соответствии со схемой земельный участок не является свободным, а именно согласно представленному ответу Территориального отдела «Дубровицкий» входит в состав земельного участка ранее предоставленного третьему лиц, о чем было выдано свидетельство о праве собственности (л. д№
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, планируемого к образованию (площадью <данные изъяты>.), а также ответа Территориального отдела <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что испрашиваемый ФИО2 к перераспределению земельный участок площадью 239 кв.м., является частью земельного участка площадью <данные изъяты>.м., который ранее был представлен гр. ФИО6 на основании свидетельства на право собственности пожизненного наследуемого владения землей Администрации Дубровицкого сельсовета имеется запись (л. д. №
При этом, при обращении в Администрацию г.о. Подольск согласия лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 ЗК РФ, на образование испрашиваемого земельного участка ФИО2 не представлено.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. При этом исходит из того, что основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка явилось то обстоятельство, что часть земельного участка, испрашиваемого ФИО2 к перераспределению является частью земельного участка ранее предоставленного третьему лицу, о чем было выдано свидетельство о праве собственности, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным и возложения соответствующей обязанности.
Иные доводы административного истца не опровергают вышеуказанные выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести действия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО10