УИД: 6161RS0009-01-2022-002011-17
Дело № 2-2073/2022
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
16 августа 2022г. <...>
Азовский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кисловой Е.В.
при секретаре Сухомлиновой П.Н.
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новоалександровского сельского поселения Азовского района, Администрация Азовского района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Ростовской области о внесении сведений в ЕГРН и уточнение местоположения и границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
В Азовский городской суд обратилась ФИО1 с требованием к ответчику о внесении сведений в ЕГРН и уточнение местоположения и границ земельного участка. При этом, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 49 000 кв.м., расположенного по адресу: , с КН №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Решением Азовского городского суда в 2018 по иску ФИО10., ФИО9 к ФИО3, ФИО4 о признании реестровой ошибки и признании недействительным описание границ земельного участка и снятие с учета земельного участка с КН № исковые требования были удовлетворены.
Спорный земельный участок № истец приобрел у ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, однако до того как суд принял такое решение. Таким образом, он получил в собственность земельный участок по документам, а фактически воспользоваться своим земельным участком не имеет возможности.
В 2021 истец обратился к кадастровому инженеру для составления межевого плана по уточнению местоположения границ своего земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МФЦ для внесения сведений о местоположении своего земельного участка и постановки на учет, однако регистрация была приостановлена.
В соответствии с требованиями ст.22 п.10 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец вынужден обратиться в суд, поскольку в административном порядке разрешить свой вопрос не получилось.
На основании изложенного истец просит внести изменения в сведения ЕГРН об уникальных характеристиках земельного участка, в части уточнения местоположения границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: , установив следующие координаты:
Обозначение характерных точек границ
координата X, м
координата Y, м
Участок 1
1
2
3
4
1
Участок 2
5
6
н1
7
н2
8
9
10
5
Участок 3
11
12
13
14
11
Участок 4
15
16
17
18
15
Участок 5
н3
н4
19
н5
н6
н7
н8
н9
н3
Участок 6
н10
н11
н12
н13
н14
н15
н16
н10
В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск. В обоснование указал, что поскольку он является собственником земельного участка с КН №, однако фактически пользоваться земельным участком не имеет возможности, так как его нет, просил определить координаты участков, согласно заключения кадастрового инженера, чтобы он мог фактически использовать землю по назначению.
Представитель администрации Новоалександровского сельского поселения, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно заявления просили дело рассмотреть в их отсутствие. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель администрации Азовского района РО, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно поступившего отзыва просили дело рассмотреть в их отсутствие. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не вились. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, ознакомившись с представленными доказательствами и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности регулируются (с 01.01.2017г.) Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.05.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.4 ст.8 Закона №218-ФЗ (в ред. 30.12.2020г.) о регистрации в кадастр недвижимости вносятся, в том числе следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место и др.
В силу ч. 5 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, либо изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Для постановки земельных участков на кадастровый учет, либо внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, собственники таких земельных участков или иные лица представляют в орган кадастрового учета заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы, предусмотренные ст. 18, 21 Закона о регистрации.
Необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).
В силу ч. 1 ст. 22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке.
Согласно частям 8, 9, 10 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 49 000 кв.м., расположенного по адресу: .
На основании решения Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО11., ФИО9 к ФИО5, ФИО4 об оспаривании местоположения границ земельного участка исковые требования были удовлетворены и признано недействительным описание в ЕГРН местоположение границ земельного участка с КН № в границах землепользования колхоза им.ХХ Партсъезда. Сведения о данном земельном участке с КН № исключены из ЕГРН.
Апелляционным определением судебной коллегии Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
С целью установления границ земельного участка, с кадастровым номером №, истец обратился к кадастровому инженеру –ФИО6, согласно заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка с КН № состоит из шести контуров.
Подтверждением правомерности определенного местоположения границ земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, указанных в акте согласования местоположения границ земельного участка, в связи с чем проведено согласование с собственниками земельного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН. Координаты характерных точек границ земельного участка, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения, определено аналитическим методом, с использованием сведений о характерных точках границ земельных участков с КН №, №, №, №, сведения о которых содержаться в ЕГРН. Фактически земельный участок КН № расположен в границах кадастровых кварталов №, №, в связи с чем, в соответствии с Приказом №877 от 24.11.2015 присвоен номер кадастрового квартала.
Согласно Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке" межевой план земельного участка составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости, а также с использованием землеустроительной документации, хранящихся в государственном фонде данных землеустройства.
Истец обратился с заявлением в Межмуниципальный отдел по г.Азову и Азовскому району Управления Росреестра по Ростовской области с заключением кадастрового инженера – ФИО6 для государственной регистрации кадастрового учета, однако ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №КУВД-001/2022-3424416/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для предоставления необходимых документов, а именно, в нарушение требований п.70 Требований, в заключении кадастрового инженера отсутствует обоснование местоположения уточненных границ земельного участка КН №.
Поскольку ФИО1 в установленный срок не предоставил дополнительные документы для государственного кадастрового учета уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-342446/3 было отказано. При этом разъяснено, что отказ не препятствует повторно обратиться с данным заявлением о регистрации и кадастровом учете после устранения препятствий для такой регистрации.
Истец более не обращался в регистрирующий орган для постановки на кадастровый учет земельного участка КН № после устранения указанных ему недостатков согласно отказа от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Истец не представил суду доказательства, подтверждающие, что ответчиками нарушены его права по регистрации кадастрового учета земельного участка с КН №, принадлежащего истцу на праве собственности.
Суд считает, что выбранный истцом способ защиты прав должен быть соразмерен характеру нарушений этого права, что предполагается смыслом ст. 12 ГК РФ, а поскольку истец не доказал что ответчиками нарушены права истца при постановки на государственный кадастровый учет земельного участка. Таким образом, истцом выбран неверный способ защиты своих нарушенных прав.
Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о внесении изменений в ЕГРН, установлении местоположения земельного участка в судебном порядке.
При этом, суд так же принимает во внимание, что в материалы дела не представлены доказательства тому, что вышеназванный способ устранения имеющихся нарушений является единственно возможным и целесообразным.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, с учетом требований относимости и допустимости, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях ФИО1 к Администрации Новоалександровского сельского поселения Азовского района, Администрация Азовского района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Ростовской области о внесении сведений в ЕГРН и уточнение местоположения и границ земельного участка - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2022г.
Судья Е.В.Кислова