№2а-1030/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при помощнике судьи Олейниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Аксайскому району Ростовской, Отдел МВД России по Аксайскому району, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области области о признании незаконным отказ в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в целях регистрации по месту жительства по адресу: ... по вопросам миграции ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области. Указанное домовладение принадлежит на праве собственности ФИО, от которого в установленном законом порядке поступило через портал Госуслуги заявление о регистрации по месту жительства. Однако, в регистрации по месту жительства административному истцу было отказано, в связи с тем, что указанное домовладение входит в перечень имущества, на которое наложен арест Лабинским городским судом Краснодарского края по гражданскому делу ... по иску генерального прокурора РФ в интересах Российской Федерации к ФИО2 Истец полагает, что определение суда о наложении ареста на имущество не является основанием для запрета на регистрацию по месту жительства, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной услуге по регистрационному учету по месту жительства.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Аксайскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.
Представители административных ответчиков Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Аксайскому району Ростовской, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив административное дело, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском ФИО1 указала, что в целях регистрации по месту жительства по адресу: ... по вопросам миграции ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области. Указанное домовладение принадлежит на праве собственности ФИО2, от которого в установленном законом порядке поступило через портал Госуслуги заявление о регистрации по месту жительства. Однако, в регистрации по месту жительства административному истцу было отказано, в связи с тем, что указанное домовладение входит в перечень имущества, на которое наложен арест Лабинским городским судом Краснодарского края по гражданскому делу ... по иску генерального прокурора РФ в интересах Российской Федерации к ФИО2 Истец полагает, что определение суда о наложении ареста на имущество не является основанием для запрета на регистрацию по месту жительства, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной услуге по регистрационному учету по месту жительства.
В подтверждение незаконности действий административного ответчика административным истцом представлена выписка из ЕГРН от 07.06.2023, согласно которой ФИО2 является собственником жилого дома площадью 253,4 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...
Вместе с тем, обращаясь за оказанием услуги по регистрации по месту жительства административным истцом в качестве адреса регистрации указан: ...
Согласно данным ЕГРН по адресу: ... находится нежилое здание площадью 625,4 кв.м. с кадастровым номером ..., принадлежащее на праве собственности ФИО2
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 этого же Закона РФ граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Абзацем восьмым ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Из анализа указанных выше правовых норм следует, что регистрация по месту жительства осуществляется исключительно в жилом помещении.
В этой связи суд не усматривает нарушений со стороны административного ответчика в виде отказа в регистрации по месту жительства по адресу: ..., поскольку расположенное по указанному адресу здание является нежилым, регистрация по месту жительства в нежилых помещениях не осуществляется.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области о признании незаконным отказ в регистрации по месту жительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2025 года.
Председательствующий Чимидов М.В.