Решение по делу № 2А-3049/2022 от 20.12.2022 | Феодосийский городской суд (Республика Крым)

Дело № 2а-3049/2022

УИД 91RS0022-01-2022-004215-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Бородько Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора города Феодосии Якушко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию, мотивируя тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. № УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Решением ФИО8 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России в г. Феодосия в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует его подпись.

После освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, живет за счет родных, семьи и детей не имеет, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный, маргинальный образ жизни.

Постановлениями ОМВД России по г. Феодосии № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. № КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ. Кроме того, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. № и ч. 1 ст. № КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске и по представленным суду доказательствам.

Административный ответчик ФИО2 просил не дополнять установленные в отношении него ограничения, поскольку он планирует официально трудоустроится, в связи с чем будет вынужден уходить с работы для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Участвующий в деле прокурор в своем заключении полагал законным и обоснованным дополнение административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями ст. 4 Закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. № УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Решением ФИО9 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

При этом постановлением ОМВД России по г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. № КоАП РФ, за то, что после освобождения из мест лишения свободы не прибыл к избранному месту жительства в установленный законом срок.

Постановлением ОМВД России по г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 также признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. № КоАП РФ, за то, что в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня прибытия из мест лишения свободы к избранному месту жительства не прибыл для постановки на учет в ОМВД России по г. Феодосии.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ, в связи с тем, что находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ, в связи с чем, что появился на лице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ, в связи с несоблюдением возложенных на него ограничений, а именно: не находился по месту жительства в ночное время.

В судебном заседании 20.12.2022 г. также было представлено постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. № КоАП РФ, в связи с повторным в течение одного года несоблюдением возложенных на него ограничений, а именно: не находился по месту жительства в ночное время.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом ФИО2, являясь поднадзорным, в течение одного года совершил <данные изъяты> административных правонарушений против порядка управления как поднадзорное лицо, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выраженные в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 22.03.2012 г. №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание имеющуюся в материалах дела характеристику, составленную УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 со слов соседей характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, склонен к бродяжничеству, учитывая мнение прокурора, суд считает необходимым дополнить установленные ФИО2 решением ФИО10 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию, что направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению вышеприведенных административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением ФИО13 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2022 года.

Копия верна:

Судья: Секретарь: