Дело № 2а-1580/2022 УИД 76RS0021-01-2022-002043-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2022 года г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Голубевой А.Е.,
при секретаре Устиновой Т.Н.,
с участием прокурора Гавриловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,
установил:
УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца необходимым для приобретения проездного документа на регулярные рейсы и выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.
В обоснование административного иска указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Чертановским районным судом г.Москвы к 6 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по Ярославской области, освободился по отбытии срока наказания 30 декабря 2022 года. 6 декабря 2019 года Министерством юстиции РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 12 октября 2022 года УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1 имеется свидетельство на возвращение.
Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Статья 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.
Согласно ст. 1 <данные изъяты> - действует в течение 6 месяцев с даты начала временного применения настоящих перечней.
В соответствии с абз.1 п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 9.4 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.
Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции РФ от 6 декабря 2019года № пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. 12 октября 2022 года УМВД России по Ярославской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом.
Из справки об освобождении следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 29 июня 2017 года по 30декабря 2022 года отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что гражданин <данные изъяты> И.А.АБ., гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. 30 декабря 2022года ФИО1 освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации. На момент рассмотрения дела распоряжение о нежелательности пребывания и решение о депортации не обжалованы.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,
решил:
Поместить гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области для исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до 30 марта 2023 года.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Е.Голубева