Решение по делу № 2А-272/2023 от 19.07.2023

№ УИД ХХХ

( производство по делу № 2а- 272-2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Иголкиной О.А.

с участием:

пом. прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Мезенцевой Ю.С.

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 18.01.2023 года, срок действия доверенности 3 года

административного ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области –Кузбасс

«19» июля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Новосибирской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Купинского районного суда Новосибирской области от ХХХ года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ХХХ г., в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ года по ХХХ года. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена в виде содержания под стражей.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ХХХ г. приговор Купинского районного суда Новосибирской области от ХХХ г. в отношении ФИО2 изменен: уточнена описательно мотивировочная часть приговора, считать отягчающим наказание осужденного обстоятельство наличие опасного, а не особо опасно рецидива; отбывать назначенное по приговору суда наказание ФИО2 в ИК строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ХХХ г. ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлен в колонию поселение на не отбытый срок.

Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.

ФИО2 ранее судим. Согласно приговора Купинского районного суда Новосибирской области от ХХХ г. был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл ХХХ года, характеризуется положительно.

Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания ХХХ года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков ( с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора, преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, согласно приговора Купинского районного суда Новосибирской области от ХХХ года, преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения ;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, согласно приговора Купинского районного суда Новосибирской области от ХХХ года, преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения ); 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Новосибирской области (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик– осужденный ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, не согласен с установлением в отношении него административных ограничений в том числе обязательной явки на регистрацию два раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно приговора Купинского районного суда Новосибирской области от ХХХ года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ХХХ г., в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ года. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена в виде содержания под стражей (л.д.6-13).

Согласно материалов дела ФИО2 ранее судим (л.д.19).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный ФИО2 характеризуется положительно ( л.д.22-24).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.25-26) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые ему было объявлено три выговора, два устных выговора (взыскания сняты досрочно); за добросовестное отношение к труду и примерное поведение имел поощрений в виде двух снятие ранее наложенного взыскания, пять -получение дополнительной посылки и одной благодарности.

Из заявления осужденного ФИО2 от ХХХ года (л.д.20) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать в ХХХ ответ на запрос учреждения о возможном проживании осужденного по указанному адресу из ОМВД по Купинскому району, не поступал (л.д.21).

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2,ХХХ года рождения, уроженец сХХХ, зарегистрирован по адресу ХХХ (л.д.28).

Согласно расписке (л.д.27) ФИО2 ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлена с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ отнесено к разряду тяжких преступлений, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.1 ст.105 УК РФ предусмотрена до пятнадцати лет, преступление ФИО2 совершено 04.09.2011 года, то срок административного надзора определялся с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции до 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (лет) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8(восемь) лет.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденным ФИО2 преступление совершено против личности в дневное время, в состоянии алкогольного опьянения, не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятиях, следовательно, возлагать административное ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов в отношении осужденного ФИО2 оснований не имеется.

Кроме того, как установлено в судебном заседании осужденный ФИО2 имеет паспорт гражданина РФ, согласно которого имеет регистрацию по месту жительства по адресу : ХХХ и несмотря на то, что подтверждение о возможном проживании по адресу указанному осужденным ХХХ отсутствует, установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории, которое является обязательным в случае если осужденный имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и если поднадзорное лицо, не имеет места жительства или пребывания, суд находит излишним.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ХХХ и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительство по у адресу ХХХ суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: 1) запрещение посещение м ест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца сХХХ административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1) запрещение посещение м ест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 ФИО11

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2023 г.

Судья: М.Г.Цайтлер.