77RS0018-02-2023-001662-56
Дело № 2а-321/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 06 марта 2023 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация-К» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по г.Москве ФИО1, МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительских сборов по заявленным исполнительным производствам; обязать вернуть денежные средства в размере 1 150 000 руб. В обосновании указано, что ООО «Корпорация-К» является должником по сводному исполнительному производству №840930/21/77058-СД. При этом адрес должника указан как:** . По данному адресу истец никогда не находился, зарегистрирован по адресу: *** с 13.12.2018 года. О возбуждении исполнительных производств истец узнал только 06.10.2022 года, получив посредством портала Госуслуг постановление об объединении исполнительных производств в отношении ООО «Корпорация-К» в сводное, а также постановления о возбуждении исполнительных производств. Вместе с тем, в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении истца, МОСП по ВАШ №7, взыскан исполнительский сбор в общей сумме 1 150 000 руб. Кроме того 06.10.2022 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на автомобиль** , государственный регистрационный знак** , который принадлежит истцу и используется им для получения дохода по своей деятельности, в связи с чем, истец был вынужден произвести оплату по исполнительскому сбору, чтобы как можно быстрее снять арест с указанного транспортного средства. Поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес должника не направлялись, исполнить требования исполнительного документа должник в установленный в постановлении срок не мог, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о признании постановлений о взыскании исполнительских сборов незаконными.
Представитель истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.
Иные стороны на судебное заседание не явились, извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных, но не явившихся на судебное заседание, в порядке ст.150 КАС РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов исполнительного производства, на основании постановлений центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, в отношении ООО «Корпорация-К» возбуждены исполнительные производства №1128359/22/77058-ИП от 02.03.2022, № 1128049/22/77058-ИП от 02.03.2022, №1128035/22/77058-ИП от 02.03.2022, № 1127811/22/77058-ИП от 02.03.2022, №1127809/22/77058-ИП от 02.03.2022,
№ 1065093/22/77058-ИП от14.01.2022, №1065002/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064923/22/77058-ИП от14.01.2022, №1064891/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064858/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064850/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064752/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064751/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064750/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064741/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064736/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064720/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064687/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064681/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064672/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064669/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064658/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064653/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064650/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064621/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064608/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064596/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064585/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064584/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064583/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064580/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№ 1064579/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1041879/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№ 1022583/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1022407/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№ 1020867/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1020590/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№ 1020387/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1001996/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№ 1000748/21/77058-ИП от 27.12.2021 №1000737/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№ 1000634/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1000584/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№ 1000546/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1000506/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№ 1000494/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1000475/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№ 945646/21/77058-ИП от 22.11.2021, №945602/21/77058-ИП от 22.11.2021,
№ 931204/21/77058-ИП от 16.11.2021, №930822/21/77058-ИП от 16.11.2021,
№ 930319/21/77058-ИП от 16.11.2021, №930212/21/77058-ИП от 16.11.2021,
№ 930199/21/77058-ИП от 16.11.2021, №930160/21/77058-ИП от 16.11.2021,
№ 919621/21/77058-ИП от 11.11.2021, №890363/21/77058-ИП от 09.11.2021,
№ 890077/21/77058-ИП от 09.11.2021, №889412/21/77058-ИП от 09.11.2021,
№ 888429/21/77058-ИП от 09.11.2021, №888356/21/77058-ИП от 09.11.2021,
№ 887305/21/77058-ИП от 09.11.2021, №875294/21/77058-ИП от 09.11.2021,
№ 840930/21/77058-ИП от 02.11.2021, №839934/21/77058-ИП от 02.11.2021,
№ 839901/21/77058-ИП от 02.11.2021, №839869/21/77058-ИП от 02.11.2021.
№ 838858/21/77058-ИП от 02.11.2021, №831439/21/77058-ИП от 29.10.2021,
№ 830763/21/77058-ИП от 29.10.2021, №830696/21/77058-ИП от 29.10.2021,
№ 811902/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811885/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 811873/21 /77058-ИП от 28.10.2021, №811861/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 811857/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811662/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 811539/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811533/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 811183/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811152/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 805729/21/77058-ИП от 28.10.2021, №805378/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 804869/21/77058-ИП от 28.10.2021, №804851/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 802898/21/77058-ИП от 28.10.2021, №802402/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 802164/21/77058-ИП от 28.10.2021, №789231/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 788436/21/77058-ИП от 28.10.2021, №787973/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 787926/21/77058-ИП от 28.10.2021, №787717/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 787330/21/77058-ИП от 28.10.2021, №787263/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 769815/21/77058-ИП от 28.10.2021, №766911/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 766894/21/77058-ИП от 28.10.2021, №766282/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№ 726771/21/77058-ИП от 25.10.2021, №724634/21/77058-ИП от 25.10.2021,
№ 722242/21/77058-ИП от 25.10.2021, №722151/21/77058-ИП от 25.10.2021,
№ 721417/21/77058-ИП от 25.10.2021, №720033/21/77058-ИП от 25.10.2021,
№ 707731/21/77058-ИП от 26.10.2021, №707135/21/77058-ИП от 26.10.2021,
№ 706050/21/77058-ИП от 26.10.2021, №700035/21/77058-ИП от 04.10.2021, № 698857/21/77058-ИП от 04.10.2021, №693873/21/77058-ИП от 04.10.2021,
№ 688636/21/77058-ИП от 04.10.2021, №687813/21/77058-ИП от 04.10.2021,
№ 684428/21/77058-ИП от 04.10.2021, №84367/21/77058-ИП от 04.10.2021 предмет исполнения административные штрафы.
Постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств направлены по адресу должника: ****
06.10.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное.
06.10.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов по вышеуказанным исполнительным производствам в сумме 10 000 руб по каждому.
Заявляя требования о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, истец указывает, что о возбуждении исполнительного производства истцу известно не было, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, было направлено по адресу: <...>. В свою очередь, данный адрес адресом местонахождения административного истца не является.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Корпорация-К» с 13.12.2018 года располагается по адресу: **
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.
Однако в рассматриваемом случае необходимая для взыскания исполнительского сбора совокупность условий, по мнению суда, отсутствовала.
Как установлено частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 24 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Как указано в пункте 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных приказом ФССП РФ 08 июля 2014 года №0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 2.4 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Между тем доказательства того, что ООО «Корпорация-К», как должник по исполнительному производству, был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств в установленном порядке, в материалах дела отсутствуют.
Сведений о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу истца: ** - не имеется.
Судебный пристав-исполнитель не вызывал должника, не запрашивал его данных в ЕГРЮЛ, не проводил проверку исполнительных документов, то есть не совершил тех исполнительных действий, прямо предусмотренных п. 1 - 3 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от которых зависит вывод об уклонении должника от исполнения решения суда.
При таком положении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в данном случае не способствовали достижению целей исполнительского сбора - пресечения правонарушения.
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.
Согласно платежному поручению 18.10.2022 года ООО «Корпорация-К» произведена оплата задолженности в сумме 1 150 000 руб в рамках вышеуказанного исполнительного производства.
Связи с признанием незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов, имеются основания для возложения на ответчика обязанности рассмотреть вопрос о возврате оплаченных в качестве исполнительских сборов денежных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по г.Москве о взыскании исполнительских сборов в сумме 10 000 руб, в рамках исполнительных производств №1128359/22/77058-ИП от 02.03.2022, № 1128049/22/77058-ИП от 02.03.2022, №1128035/22/77058-ИП от 02.03.2022, № 1127811/22/77058-ИП от 02.03.2022, №1127809/22/77058-ИП от 02.03.2022, № 1065093/22/77058-ИП от14.01.2022, №1065002/22/77058-ИП от 14.01.2022, № 1064923/22/77058-ИП от14.01.2022, №1064891/22/77058-ИП от 14.01.2022, № 1064858/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064850/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064752/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064751/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064750/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064741/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064736/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064720/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064687/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064681/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064672/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064669/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064658/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064653/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064650/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064621/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064608/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064596/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064585/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064584/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064583/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1064580/22/77058-ИП от 14.01.2022,
№1064579/22/77058-ИП от 14.01.2022, №1041879/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№1022583/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1022407/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№1020867/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1020590/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№1020387/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1001996/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№1000748/21/77058-ИП от 27.12.2021 №1000737/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№1000634/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1000584/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№1000546/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1000506/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№1000494/21/77058-ИП от 27.12.2021, №1000475/21/77058-ИП от 27.12.2021,
№945646/21/77058-ИП от 22.11.2021, №945602/21/77058-ИП от 22.11.2021,
№931204/21/77058-ИП от 16.11.2021, №930822/21/77058-ИП от 16.11.2021,
№930319/21/77058-ИП от 16.11.2021, №930212/21/77058-ИП от 16.11.2021,
№930199/21/77058-ИП от 16.11.2021, №930160/21/77058-ИП от 16.11.2021,
№919621/21/77058-ИП от 11.11.2021, №890363/21/77058-ИП от 09.11.2021,
№890077/21/77058-ИП от 09.11.2021, №889412/21/77058-ИП от 09.11.2021,
№888429/21/77058-ИП от 09.11.2021, №888356/21/77058-ИП от 09.11.2021,
№887305/21/77058-ИП от 09.11.2021, №875294/21/77058-ИП от 09.11.2021,
№840930/21/77058-ИП от 02.11.2021, №839934/21/77058-ИП от 02.11.2021,
№839901/21/77058-ИП от 02.11.2021, №839869/21/77058-ИП от 02.11.2021.
№838858/21/77058-ИП от 02.11.2021, №831439/21/77058-ИП от 29.10.2021,
№830763/21/77058-ИП от 29.10.2021, №830696/21/77058-ИП от 29.10.2021,
№811902/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811885/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№811873/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811861/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№811857/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811662/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№811539/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811533/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№811183/21/77058-ИП от 28.10.2021, №811152/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№805729/21/77058-ИП от 28.10.2021, №805378/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№804869/21/77058-ИП от 28.10.2021, №804851/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№802898/21/77058-ИП от 28.10.2021, №802402/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№802164/21/77058-ИП от 28.10.2021, №789231/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№788436/21/77058-ИП от 28.10.2021, №787973/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№787926/21/77058-ИП от 28.10.2021, №787717/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№787330/21/77058-ИП от 28.10.2021, №787263/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№769815/21/77058-ИП от 28.10.2021, №766911/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№766894/21/77058-ИП от 28.10.2021, №766282/21/77058-ИП от 28.10.2021,
№726771/21/77058-ИП от 25.10.2021, №724634/21/77058-ИП от 25.10.2021,
№722242/21/77058-ИП от 25.10.2021, №722151/21/77058-ИП от 25.10.2021,
№721417/21/77058-ИП от 25.10.2021, №720033/21/77058-ИП от 25.10.2021,
№707731/21/77058-ИП от 26.10.2021, №707135/21/77058-ИП от 26.10.2021,
№706050/21/77058-ИП от 26.10.2021, №700035/21/77058-ИП от 04.10.2021,
№ 698857/21/77058-ИП от 04.10.2021, №693873/21/77058-ИП от 04.10.2021,
№688636/21/77058-ИП от 04.10.2021, №687813/21/77058-ИП от 04.10.2021,
№684428/21/77058-ИП от 04.10.2021, №84367/21/77058-ИП от 04.10.2021, обязав принять меры по возврату взысканных в качестве исполнительского сбора денежных средств.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2023 года