Постановление по делу № 5-1180/2024 от 24.02.2025

УИД 60RS0001-01-2024-010920-58 Дело № 5-35/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Германии ФИО1 <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2022 через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни, на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) гражданином ФИО1 было ввезено транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, марки «Р.», регистрационный номер № года выпуска.

При ввозе указанного транспортного средства для личного пользования гражданином ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 105, 108 ТК ЕАЭС, была представлена пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) от 29.12.2024 №10209060/291222/С511888, открыта таможенная операция временного ввоза ТСЛП №10209060/291222/В5153834, а также документы, подтверждающие заявленные в ПТД сведения, в том числе: технический паспорт на ТС № № от 22.11.2021, паспорт иностранного гражданина Германии D № <данные изъяты>

Срок временно ввоза данного иностранного транспортного средства был установлен таможенным органом до 29.12.2023. В установленный срок временного ввоза (до 29.12.2023 включительно) транспортное средство не вывезено с таможенной территории ЕАЭС, срок временного ввоза не продлевался. Под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» транспортное средство также не помещено.

При ввозе транспортного средства для личного пользования гражданин ФИО1 был ознакомлен с положениями таможенного права ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании, регламентирующими временный ввоз транспортных средств для личного пользования, в том числе, предупреждена об ответственности по статье 16.18, 16.24 КоАП РФ, статье 194 УК РФ.

Однако в установленный таможенным органом срок транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было, в свободное обращение не выпускалось, на территории РФ на регистрационный учет не ставилось.

По результатам таможенного контроля в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение №10209060/290824/ТСЛП/0069 от 29.08.2024, по факту нарушения срока временного ввоза транспортного средства «Р.», регистрационный номер № года выпуска, для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства и 30.08.2024 вынесено уведомление №10209000/У2024/0002015 на сумму 1581219,56 руб. со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, транспортное средство марки «Р.», регистрационный номер № года выпуска, страна регистрации - Германия, ключи (один экземпляр), свидетельство о регистрации ТС № №, изъято и помещено на ответственное хранение в ПЗТК4 Брянского таможенного поста Брянской таможни (Брянская область, Фокинский p-он, пгт. Белые Берега).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданки гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину гражданина ФИО1 доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил письменную позицию и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно позиции, 29.12.2022 он въехал на территорию РФ на личном спорном автомобиле через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни. В тот момент на посту была большая очередь из машин, в связи с чем он простоял в машине около 24 часов на морозе. Когда подошла его очередь, сотрудники таможни произвели досмотр машины, дали на подпись какие-то бумаги без объяснения и дали указание двигаться быстрее. Русский язык он не знает, где ставить подписи ему показывали пальцем. Никаких копий документов он не получал, выдали только миграционную карту. Никто не объяснял ему, что срок временного ввоза автомобиля на территорию РФ составляет 1 год, по истечении которого надо либо оплатить таможенный налог, либо в течение 6 месяцев вывезти машину за пределы РФ. В августе 2024 году он получил письмо от Псковской таможни с требованием оплатить таможенную пошлину в размере 1 581 219 руб. 56 коп. в срок 15 рабочих дней. Поскольку у него нет финансовой возможности оплатить такую огромную сумму, он принял решение отдать машину под конфискацию. Просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.18 КоАП РФ установлена административная ответственность невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствие с п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее – ТК ЕАЭС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с учетом порядка и условий перемещения таких товаров в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В соответствии с п. 1 ст. 264 и п. 7 ст.266 ТК ЕАЭС временный ввоз транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС на территорию ЕАЭС допускается без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст.264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС.

Согласно п. 17 Решения Комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто - и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Подпунктом 2 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

Невывоз с таможенной территории таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств, обратный вывоз которых является обязательным (в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС), в установленные сроки временного ввоза образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Судом установлено, что 29.12.2022 через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни, на территорию ЕАЭС в соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС гражданином ФИО1 было ввезено транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, марки «Р.», регистрационный номер № года выпуска.

При ввозе указанного транспортного средства для личного пользования гражданином ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 105, 108 ТК ЕАЭС, была представлена пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) от 29.12.2024 № 10209060/291222/С511888, открыта таможенная операция временного ввоза ТСЛП №10209060/291222/В5153834, а также документы, подтверждающие заявленные в ПТД сведения, в том числе: технический паспорт на ТС № № от 22.11.2021, паспорт иностранного гражданина Германии D № <данные изъяты>

При ввозе транспортного средства для личного пользования гражданин ФИО1 был ознакомлен с положениями таможенного права ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании, регламентирующими временный ввоз транспортных средств для личного пользования, в том числе, предупрежден об ответственности по ст.16.18, 16.24 КоАП РФ, ст.194 УК РФ.

Согласно представленной письменной позиции гражданина ФИО1 следует, что он не состоянии оплатить таможенную пошлину в размере 1 581 219 руб. 56 коп., просит назначить наказание в виде конфискации машины.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, ФИО1 со всей степенью заботливости и осмотрительности должен был выполнить таможенные обязанности, принять все зависящие от него меры и вывезти с таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза) транспортное средство для личного пользования – автомобиль марки «PLYMOUTH GR. VOYAG», регистрационный номер ZSV63, VIN - 1P4GH54R5MX571098, 1991 года выпуска, либо совершить с ним предусмотренные ст.264 ТК ЕАЭС таможенные операции в сроки, определённые таможенным органом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.09.2024, протоколом изъятия вещей и документов от 05.09.2024, копией пассажирской таможенной декларации №10209060/291222/В5153834; уведомлением о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин от 30.08.2024 №10209000/У2024/0002015, решением по результатам таможенного контроля №10209060/290824/ТСЛП/0069 от 29.08.2024, актом приема – передачи транспортного средства от 25.09.2024, и иными материалами дела.

При ввозе транспортного средства 29.12.2022 гражданин ФИО1 получил на руки памятку о правилах временного ввоза автотранспортных средств, подписал ее без замечаний, о том, что не владеет русским языком не сообщал. При этом, находясь длительное время на территории Российской Федерации, он имел возможность перевести на родной язык выданную ему памятку о правилах временного ввоза автотранспортных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданина ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в невывозе с таможенной территории ЕАЭС транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, в установленные сроки временного ввоза, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, тяжелое материальное положение (наличие неисполненных кредитных обязательств), и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.18, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Германии ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- транспортное средство марки «Р.», регистрационный номер № года выпуска, страна регистрации - Германия, ключи (один экземпляр), свидетельство о регистрации ТС № №, изъятое и помещенное на ответственное хранение ПЗТК4 Брянского таможенного поста Брянской таможни (Брянская область, Фокинский p-он, пгт. Белые Берега).

Обязать Брянскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в уполномоченный орган.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова