Дело № 2а-612/2023
УИД №36RS0032-01-2023-000300-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года р.п. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кожуховой М.В.,
при секретаре Клетрове И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Рамонского района, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Сибиряк» (далее ООО «Сибиряк»), в лице представителя ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Рамонского района УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании исполнительного документа № 2№... от 07.09.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Рамонского судебного района Воронежской области о взыскании задолженности в размере 18468,27 руб. и в размере 369,23 руб. с ФИО3 15.04.2022 судебным приставом Рамонского РОСП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № №...-ИП.
Со ссылкой на Федеральный закон «Об исполнительном производстве» указали, что судебный пристав не выполняет возложенные на него обязанности по правильному, своевременному исполнению решения суда, а именно судебным приставом не направлен запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумагах за должником, не наложен арест на имущество должника, не осуществлен выход по месту его жительства, не проверено его имущественное положение. Кроме того, обратили внимание, что в адрес взыскателя не направлены постановления: об обращении взыскания на денежные средства, об ограничении недвижимого имущества зарегистрированного за должником; о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; о распределении взысканных с должника денежных средств, чем нарушаются права взыскателя.
В связи с указанным, просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП Воронежской области незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определением суда от 07.03.2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечены УФССП России по Воронежской области.
В судебном заседании:
Административный истец ООО «Сибиряк не явились, о слушании дела извещены, в административном исковом заявлении указывали на необходимость рассмотрения дела в отсутствии представителя.
административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП Рамонского района, УФССП России по Воронежской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, предоставлены материалы исполнительного производства.
Заинтересованное лицо – ФИО3 не явилсяь, о слушании дела извещен, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не поступило.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно части 3 статьи 119 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суд в десятидневный срок со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ (Согласно ст. 360 КАС РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое о признании незаконными решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Проверяя доводы административного истца, приведенные им в обоснование своих требований, суд принимает во внимание следующее.
Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с положениями ст. 2 этого Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов исполнительного производства следует, что в ОСП Рамонского района на основании судебного приказа №№... от 07.09.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 Рамонского судебного района Воронежской области о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Сибиряк» было возбуждено 15.04.2022 исполнительное производство № №...-ИП.
Административный истец (взыскатель по исполнительному производству) заявляет о нарушении своих прав бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП Рамонского района УФССП России по Воронежской области.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Обращаясь с административным иском, административный истец указал, что судебным приставом не выполнены действия, направленные на своевременное исполнение решения суда.
По правилам ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Такая обязанность на судебного пристава-исполнителя возложена и ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Из материалов исполнительного производства № 13177/22/36050-ИП следует, что исполнительное производство возбуждено 15.04.2022 на основании представленного судебного приказа № 2-1192/2021 от 07.09.2021 выданного мировым судьей судебного участка № 2 Рамонского судебного района Воронежской области, о чем 15.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление.
21.04.2022 года в присутствии понятых, выходом на место было установлено, что
ФИО3 по адресу: <...> не проживает, имущества, принадлежащего должнику не обнаружено, о чем судебным приставом-исполнителем был составлен акт.
Судебным приставом были сделаны запросы в ГУ МВД России, ГИБДД, Управление Росреестра, о счетах зарегистрированных на имя должника, в органы ЗВАГС, ФНС, Пенсионный фонд.
По запросам получена информация в отношении должника, его ИНН, данное о выданных личных документах (паспорте, открытых на имя должника счетах).
29.03.2023 судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направленные для исполнения.
04.04.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В материалах исполнительного производства содержатся сведения о направлении вынесенных судебным приставом-исполнителем документов в том числе и в адрес взыскателя: 630009, Россия, г. Новосибирск а/я 57.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; к числу мер принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Изложенное свидетельствует о совершении судебным-приставом Рамонского РОСП Воронежской области действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства.
Утверждение административного истца о факте бездействия судебного пристава-исполнителя, представленными сторонами и исследованными судом доказательствами объективно не подтверждается.
Двухмесячный срок, установленный законом для исполнения требований исполнительного документа в принудительном порядке, не является пресекательным,
и его истечение не прекращает права взыскателя на получение присужденных судом сумм и не является основанием для прекращения процедуры принудительного исполнения судебного постановления.
Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.
Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным действий судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о незаконности его действий.
Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов взыскателя ООО «Сибиряк» судебным приставом-исполнителем не допущено, препятствий к осуществлению его прав и свобод не создано, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил:
отказать в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Рамонского района, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: М.В. Кожухова
Мотивированное решение суда
изготовлено 16.05.2023 года.