Решение по делу № 2А-1523/2022 от 29.08.2022 | Падунский районный суд г. Братска (Иркутская область)

УИД № 38RS0019-01-2022-002208-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Чепизубовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1523/2022 по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) (сокращенное наименование ОПФР по (адрес)) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу ОПФР по (адрес) штрафные санкции в сумме 2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды: январь 2018, сентябрь 2018 и СЗВ-Стаж за 2018 год.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в период времени с (дата) по (дата) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, приложенной к заявлению.

Территориальным органом ПФР проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании форм «Сведения о застрахованных лицах» и «Сведения о страховом стаже застрахованного лица» за отчетные периоды: январь 2018, сентябрь 2018, 2018.

В ходе проведенных проверок выявлено, что страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж за отчетные периоды: январь 2018, сентябрь 2018 и 2018 позднее установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока, о чем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверок вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решения о привлечении к ответственности направлены страхователю.

Решения о привлечении к ответственности не оспорены должником в установленном законом порядке.

Требованиями об уплате финансовых санкций страхователю было предложено оплатить штрафные санкции в добровольном порядке. До настоящего времени штрафные санкции не оплачены.

Представитель административного истца ОПФР по (адрес) в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по известному суду адресу регистрации, причины неявки суду неизвестны.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения для ведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частями 2, 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) с (дата) по (дата).

ИП ФИО1 были представлены сведения о застрахованных лицах по состоянию на (дата) за отчетный период январь 2018г.

(дата)г. главным специалистом-экспертом ОПУ и ВС УПФР в (адрес) (адрес) составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому при проверке предоставленных ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного» учета по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период январь 2018г. в электронном виде, использующую труд наемных рабочих, выявлены нарушения сроков предоставления указанных сведений, установленные Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам настоящей проверки было предложено привлечь ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 1000 руб.

Копия указанного акта направлена в адрес административно ответчика (дата), что следует из копии реестра заказных писем.

(дата)г. заместителем начальника Управления ПФР - ГУ–УПФР в (адрес) вынесено решение о привлечении страхователя ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного федерального закона.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Требование от (дата)г. № направлено ФИО1 (дата), однако штраф в добровольном порядке в срок до (дата) не уплачен.

(дата)г. ИП ФИО1 за 2020г. были предоставлены сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также корректирующие сведения за сентябрь 2018г.

(дата)г. ГУ - УПФР в (адрес) направило в адрес ФИО1 уведомление о выявленных расхождениях по застрахованным лицам за период с 2017г. по 2019г.

(дата)г. ИП ФИО1 были представлены сведения о застрахованных лицах за отчетный период - 2018г.

(дата)г. ведущим специалистом-экспертом ОПУ и ВС УПФР в (адрес) составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном» учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому при проверке предоставленных ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - 2018г. в электронном виде, использующую труд наемных рабочих, выявлены нарушения сроков предоставления указанных сведений, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам настоящей проверки было предложено привлечь ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 500 руб.

(дата)г. заместителем начальника Управления ПФР - ГУ–УПФР в (адрес) вынесено решение о привлечении страхователя ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 указанного федерального закона.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Требование от (дата)г. № направлено ФИО1 (дата), однако штраф в добровольном порядке в срок до (дата) не уплачен.

(дата)г. и (дата)г. ИП ФИО1 были представлены сведения о застрахованных лицах за отчетный период сентябрь 2018г.

(дата)г. ведущим специалистом-экспертом ОПУ и ВС УПФР в (адрес) составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном» учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому при проверке предоставленных ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период сентябрь 2019г. в электронном виде, использующую труд наемных рабочих, выявлены нарушения сроков предоставления указанных сведений, установленные Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Требование от (дата)г. № направлено ФИО1 (дата), однако штраф в добровольном порядке в срок до (дата) не уплачен.

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя в УПФР в (адрес) в период с (дата) по (дата).

При предоставлении ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды: январь 2018г., сентябрь 2018г. и 2018 год Территориальным органом ПФР были выявлены нарушения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В результате проверок в отношении ИП ФИО1 были приняты соответствующие решения и направлены требования об уплате штрафов, однако до настоящего времени штраф в общем размере 2000 руб. ФИО1 в добровольном порядке не уплачен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 12 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из сумм финансовых санкций, указанных в требованиях, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, поскольку размер взыскиваемых сумм не превысил 3000 рублей, то есть со дня истечения добровольного срока исполнения требования № от (дата) – с (дата), следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании истекал (дата).

Из определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Падунского и (адрес) от (дата) следует, что судебный приказ № от (дата) о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафным санкциям отменен по заявлению должника.

Таким образом, при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа установленный Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок пропущен не был.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился (дата), т.е. не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Учитывая изложенное, а также то, что суд пришел к выводу о том, что на момент подачи административного искового заявления срок обращения в суд ОПФР по (адрес) не был пропущен, в связи с чем, заявленные административные исковые требования ОПФР по (адрес) к ФИО1 подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным судом. С ФИО1 надлежит взыскать в пользу ОПФР по (адрес) задолженность по штрафам в размере 2000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с чем, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования (адрес) государственная пошлина в размере 400 руб., исчисленная в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) к ФИО1 о взыскании штрафа – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, проживающей по адресу: (адрес), (ИНН №) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет муниципального образования (адрес) государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 сентября 2022г.

Судья Е.М. Литвинцева