Дело №5-1682/29-2025

46RS0030-01-2025-010074-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2025 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении областного казенного учреждения «Курскавтодор», №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Областное казенное учреждение «Курскавтодор» (также по тексту - ОКУ «Курскавтодор») умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 50 мин. при проведении постоянного рейда при осуществлении государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностным лицом - заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 установлено, что неустановленным лицом осуществляются работы по ремонту (реконструкции) автодорожного моста автодороги «Конышевка- Жигаево- Фатеж- ФИО2- Малое Городьково- Большое Городьково» через <адрес> вблизи д. <адрес> без принятия мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, чем нарушаются требования ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом- заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 вынесено определение № об истребовании сведений и документов у ОКУ «Курскавтодор» (Устава, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о регистрации юридического лица, приказа (распоряжения) о назначении руководителя предприятия, учетной карточки предприятия, информации о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении деятельности по ремонту (реконструкции) автодорожного моста автодороги «Конышевка- Жигаево- Фатеж- ФИО2- Малое Городьково- Большое Городьково» через <адрес> вблизи д. <адрес>, договора (контракта) на проведение работ по ремонту (реконструкции) автодорожного моста автодороги «Конышевка- Жигаево- Фатеж- ФИО2- Малое Городьково- Большое Городьково» через <адрес> вблизи д. <адрес>, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получено ОКУ «Курскавтодор» ДД.ММ.ГГГГ.

В тексте данного определения приведены положения ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, согласно которой истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной должностное лицо, вынесшее определение.

Также в данном определении разъяснено, что за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истребованные сведения представлены ОКУ «Курскавтодор» сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ОКУ «Курскавтодор» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащееся в определении № об истребовании сведений и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитники ОКУ «Курскавтодор» ФИО3, ФИО4 согласились с нарушением, полагали правонарушение малозначительным.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежит установлению: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления Конституционного суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П, определения от 14.12.2000 № 244-О и от 26.11.2018 № 3062-О).

Событие указанного правонарушения и вина ОКУ «Курскавтодор» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением № об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что определение № об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ получено ОКУ «Курскавтодор» ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительным письмом ОКУ «Курскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (на вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ и иными.

Доказательства, полученные на досудебной стадии, оформлены в рамках выполнения должностным лицом административного органа своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Доказательств уважительности причин невыполнения ОКУ «Курскавтодор» требований должностного лица – врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат, обстоятельства, которые препятствовали бы ОКУ «Курскавтодор» принять все зависящие от него меры по организации исполнения вышеуказанного требования должностного лица, при рассмотрении дела не выявлены. Такое бездействие ОКУ «Курскавтодор» носит умышленный характер и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы защитника ОКУ «Курскавтодор», приведенные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что требование должностного лица получено ОКУ «Курскавтодор» ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день зарегистрировано, отписано для исполнения ФИО4, испрашиваемые документы представлены, не свидетельствуют об отсутствии события и состава указанного правонарушения, поскольку опровергаются доказательствами, приведенными выше.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Срок давности привлечения ОКУ «Курскавтодор» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и нахожу необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 названного Кодекса вопреки доводам защитников также не имеется. Нарушение юридическим лицом указанных норм права является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать областное казенное учреждение «Курскавтодор», №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН №, наименование получателя УФК по Курской области (Московско- Окское территориальное управление), ИНН получателя 7702667310, КПП получателя 772401001, Банковский счет УФК по Курской области: 40102810545370000038, БИК ТОФК: 013807906, Банк получателя: Отделение Курск//УФК по Курской области, г. Курск, ОКТМО: 38701000, КБК: 07611601171010007140, назначение платежа: оплата штрафа по делу об АП №294.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ленинский районный суд г. Курска по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Умеренкова