Дело № 2а-1343/2023
УИД 23RS0037-01-2023-000706-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 07 апреля 2023 года
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
при секретаре Персиной О.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Интер-прайм» к Начальнику Новороссийского ГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Интер-прайм» обратилась в суд с административным иском к Начальнику Новороссийского ГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указано, что 28.09.2022г. в Новороссийский городской отдел судебных приставов ГУФССП России по КК подан судебный приказ по делу № от 07.06.2022г. о взыскании денежных средств в размере 11 838,29 рублей с ФИО1 ФИО6 в пользу ООО «Интер-Прайм». К заявлению о возбуждении исполнительного производства за исх. № от 28.09.2022г. взыскателем приложены: исполнительный документ, копия доверенности. Документы направлены заказным письмом и идентификационным номером №, адресату вручены 04 октября 2022 года. Однако исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, взыскателем не получено. Взыскателю стало известно о нарушенном праве 06.02.2023г., при проверке наличия исполнительного производства при помощи сервиса «Банк данных исполнительных производств». Истец считает, что подобного рода бездействия судебных приставов – исполнителей влечет нарушение прав взыскателя. Просит признать бездействие Начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК Черноусенко ФИО7., выразившиеся в отсутствии контроля регистрации, передвижения исполнительного документа, передаче исполнителю в срок превышающий 120 дней (на день подачи административного иска). Признать бездействие Начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК Черноусенко ФИО8, выразившиеся в отсутствии контроля по срокам возбуждения исполнительных производств, превышающий 120 дней (на день подачи административного иска). Признать бездействие Начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК Черноусенко ФИО9., выразившиеся в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, превышающий 120 дней (на день подачи административного иска). Признать бездействие Начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК Черноусенко ФИО10., выразившиеся в непринятии мер связанных с исполнением решения, превышающий 120 дней (на день подачи административного иска). Обязать Начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК Черноусенко ФИО11. произвести процессуальные действия в получении дубликата исполнительного документа (в связи с его утратой должностным лицом), произвести процессуальные действия в возбуждении исполнительного производства.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО1 ФИО12. в судебное заседание, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частино, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом в силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.
Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Из иска следует, что 28.09.2022г. истцом в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по КК направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ по делу № от 07.06.2022г. о взыскании денежных средств в размере 11 838,29 рублей с ФИО1 ФИО13. в пользу ООО «Интер-Прайм».
Указанные документы были направлены заказным письмом и идентификационным номером № и получены адресатом 04.10.2022 года, что следует из уведомления о движении почтового отправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ему в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Как указывает истец, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось, сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 ФИО14. на сайте ФССП отсутствуют.
Судом были запрошены сведения о поступлении судебного приказа № от 07.06.2022г. в отношении ФИО1 ФИО15 и результат принятого по нему решения, которые не были предоставлены.
Из утверждений истца следует, что с момента получения исполнительного документа Новороссийским ГОСП, т.е. с 04.10.2022г. и по дату подачи настоящего иска ФССП г. Новороссийска исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ надлежащим образом не исполняется.
В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Таким образом, начальником НГО УФССП по КК не предприняты необходимые меры, направленные на возбуждение исполнительного производства, либо отказе в таковом. Данные действия (бездействия) нарушают права взыскателя. Доказательств обратного -суду не представлено.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий начальника НГО УФССП по КК являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части не принятия мер по поступившему исполнительному документу.
Поскольку истцом исполнительный документ суду не предоставлен, невозможно установить его на соответствие ст. 12-13 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», следовательно требования о незаконности бездействий связанные с неисполнением требований исполнительного документа являются преждевременными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК Черноусенко ФИО16 выразившиеся в отсутствие контроля по поступившему исполнительному документу по судебному приказу № от 07.06.2022г. о взыскании денежных средств в размере 11 838,29 рублей с ФИО1 ФИО17 в пользу ООО «Интер-прайм», обязав устранить допущенные нарушения, путем принятия решения по поступившему исполнительному документу и направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Об исполнении решения суда уведомить истца и суд в месячный срок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий -
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023г.