Решение по делу № 2-1570/2025 от 20.11.2025 - о признании незаконным решение УСФР по РД в Дербентском районе и обязании назначить истцу страховую пенсию со дня обращения.

УИД 05RS0013-01-2025-001218-43 2-1570/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-1570/2025 по иску ФИО2 к УСФР по Республике Дагестан в Дербентском районе, УСФР по РД о признании незаконным решение УСФР по РД в Дербентском районе и обязании назначить истцу страховую пенсию со дня обращения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском УСФР по Республике Дагестан в Дербентском районе, УСФР по РД о признании незаконным решение УСФР по РД в Дербентском районе и обязании назначить истцу страховую пенсию со дня обращения.

Указывая в обоснование иска, 20 июня 2024 года истец обратился в УСФР по РД в Дербентском районе за установлением пенсии по старости. Заявление было зарегистрировано под номером №

Решением УСФР по РД в Дербентском районе от 28 августа 2024 года за № отказано в установлении пенсии по старости по следующим основаниям:

На индивидуальном лицевом счёте имеются страховые взносы в сумме 16917,00 и баллы 0,00.

Заявителем представлены - трудовая книжка, справка работодателя, также справка о заработной плате за 1984-1988гг., которая не подтверждена документально.

Стаж составляет 19 лет 00 мес. 25 дн. Наличие величины ИПК в размере 19,544 при определении размера пенсии не даёт на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.3 ст.8 закона № 400-ФЗ.

Право на указанную пенсию может возникнуть при наличии величины ИПК не менее 28,2.

Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов по изложенным ниже основаниям.

При подсчёте трудового стажа, дающего право на установление пенсии, УСФР по РД в Дербентском районе небыли учтены следующие периоды работы, а именно:

период с прохождения военной службы по призыву в период с 15.10.1979 по 28.09.1981 гг. (1 год, 11 мес., 14 дней); в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

период работы в совхозе им. К. Мамедбекова, а в настоящее время МУП А/Ф «Белиджи» в качестве рабочего с 13.11.1982 по 11.05.1999 гг. (14 лет, 5 мес., 29 дней) п.1, ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

период по уходу за лицом, достигшим 80 лет, ФИО1 с 01.07.2000 по 31.05.2010 гг. (9 лет, 11 мес., 00 дней) в соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

период работы в ГБУ РД «Белиджинская УБ» в должности оператора водогрейных котлов на период отопительного сезона с 01.01.2014 по 15.04.2014гг.

Таким образом, общий трудовой стаж составляет 24 года, 8 месяца, 28 дней.

Также при обращении в ОСФР по РД в <адрес>, для назначения пенсии, была представлена справка о заработной плате, согласно которой было выплачено: в 1984 году - 2216 руб., в 1985 году - 2250 руб., в 1986 году - 2643 руб., в 1987 году - 3787 руб., в 1988 году-4153 руб.

В период по уходу за лицом, достигшим 80 лет, ФИО1 с 01.07.2000 по 31.05.2010 гг.

Кроме военного билета и трудовой книжки, факт работы подтверждается справкой с МО военный комиссариат по городам Дербент, Дагестанские Огни и Дербентскому району от 13.11.2023года за №; справкой МУП А/Ф «Белиджи» от 04.08.2023г. №; решением об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребёнком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, от 02.10.2024 г. №.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Просит признать незаконным и отменить решение УСФР по РД в Дербентском районе от 29 августа 2024 года № об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика ОСФР по РД в Дербентском районе включить в страховой стаж, следующие периоды работы:

период с прохождения военной службы по призыву в период с 15.10.1969 по 28.09.1981 гг. (1 год, 11 мес., 14 дней); в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

период работы в совхозе им. К. Мамедбекова, а в настоящее время МУП А/Ф «Белиджи» в качестве рабочего с 13.11.1982 по 11.05.1999 гг. (14 лет, 5 мес., 29 дней п.1, ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") с выплатой заработной платы в следующие периоды: в 1984 году - 2216 руб., в 1985 году - 2250 руб., в 1986 году - 2643 руб., в 1987 году - 3787 руб., в 1988 году - 4153 руб.;

период по уходу за лицом, достигшим 80 лет, за ФИО1 с 01.07.2000 по 31.05.2010 гг. (9 лет, 11 мес., 00 дней) в соответствии с п.6 ч.1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых

пенсиях".

Обязать ответчика ОСФР по РД в Дербентском районе произвести перерасчёт ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) с учётом указанных периодов работы и заработной платы.

Обязать ответчика принять решение ОСФР по РД в Дербентском районе, т.е. с 26.06.2024г.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте, судебного заседания, не явились. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Республике Дагестан, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте, судебного заседания, не явился.

От заместителя управляющего ФИО5 поступили возражения на исковые требования, в которых указывает, Отделение Социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан рассмотрев исковое заявление ФИО2 не признаёт исковые требования и считает решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 29.08.2024 № обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства по следующим основаниям: истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 и ст. 39 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым для назначения пенсии по старости в 2024 году мужчина должен достигнуть возраста 63 лет, иметь не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2.

Согласно имеющимся сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования с 16.10.2006, страховой стаж Истца составляет 19 лет 0 месяцев 25 дней, однако его ИПК равен 19,544, что не соответствует установленному минимальному значению 28,2, необходимому для назначения пенсии по старости в 2024г.

Представленные Истцом документы (включая трудовую книжку, справки работодателей, сведения о заработной плате за периоды до регистрации в системе ОПС) не позволили подтвердить дополнительные периоды страхового стажа или иные обстоятельства, - которые бы повлияли на увеличение ИПК до требуемого значения. Указанные сведения либо не подтверждаются надлежащими доказательствами, либо не подлежат учету при формировании пенсионных прав согласно положениям Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и статьи 14 Закона № 400-ФЗ.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель ОСФР по Республике Дагестан в Дербентском районе, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте, судебного заседания, не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 г. составляет 15 лет.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2024 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2.

Согласно положениям ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01,04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных, периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта. 2 статьи 1.3 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (Персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, решением пенсионного органа в назначении пенсии истцу отказано, так как стаж его работы не подтвержден.

Из отказного решения Отделения ОСФР по РД ФИО2 от 29.08.2024 г. № усматривается, что у истца нет права на пенсию, т.к. на дату подачи заявления истец не выработал минимального страхового стажа и ИПК меньше допустимого минимума (требуется 15 лет страхового стажа и 28,2 ИПК).

Из текста отказного решения усматривается, что страховая пенсия на общих условиях согласно статье 8 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" назначается мужчинам в возрасте 65 лет и женщинам в возрасте 60 лет (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к Федеральному закону 3 400-ФЗ) при условии наличия у них требуемого страхового стажа и ИПК. При этом с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2015 году составляла 6 лет и, начиная с 01.01.2016 г., ежегодно увеличивается на 1 год до достижения 15 лет в 2024 году. Величина ИПК для определения права на страховую пенсию по старости составляла в 2015 году 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Следовательно, для лиц, выходящих на пенсию в 2024 году, требуется не менее 15 лет страхового стажа и 28,2 ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), на индивидуальном лицевом счете ФИО6 имеются страховые взносы в сумме 16917, 00 и баллы 0,000.

В расчет при определении права включены периоды: с 01.09.1978 г. по 16.07.1979 г. учеба, с 15.10.1979 г. по 28.09.1981 служба в армии, с 01.04.2013 г. по 30.06.2013г., с 19.03.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2014 г. по 30.04.2014 г., период с 01.09.1978 г. по 16.07.1979 г., с 13.11.1982 г. по 11.05.1999г. в качестве рабочего совхоза «им. К.Мамедбекова» и период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с 01.07.2000г. по 31.05.2010г. не включен при определении права на страховую пенсию, причины не включения указанных периодов при определении права на страховую пенсию в решении не приведены.

Право на указанную пенсию ФИО2 может возникнуть при наличии 15 лет страхового стажа и ИПК не менее 28,2 в случае осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Суд, исследовав отказное решение, приходит к следующим выводам.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).

В пункте 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указано о том, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 года, N 21, статья 115), а также "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.09.1990).

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

При этом, в силу требований пункта 18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Исходя из приведенных норм права, следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Представленные в материалы дела справки, а также материалы пенсионного дела подтверждают сведения о страховом стаже, внесенные в трудовой книжки.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка, как установлено в суде, у истца имеется.

Согласно трудовой книжке №, выданной 13.09.1982г., у истца имеется стаж работы (прохождения военной службы по призыву в период с 15.10.1969 по 28.09.1981 гг. (1 год, 11 мес., 14 дней), в совхозе им. К. Мамедбекова, а в настоящее время МУП А/Ф «Белиджи» в качестве рабочего с 13.11.1982 по 11.05.1995 г. в ГБУ РД «Белиджинская УБ» в должности оператора водогрейных котлов на период отопительного сезона с 01.01.2014 по 15.04.2014гг., уволен 15.04.2014г.

Представленные в материалы дела справки, а также материалы пенсионного дела подтверждают сведения о страховом стаже, внесенные в трудовую книжку.

Согласно справке агрофирма «Белиджи» от 04.08.2023 года № истец осуществлял трудовую деятельность в бывшем совхозе им. К.Мамедбекова, а ныне МУП а/ф «Белиджи» в качестве рабочего отд. №2, бриг №5 с 13.02.1982 года по 11.05.1999 г.

Периоды работы истца, указанные в справке, аналогичны тем, что указаны в трудовой книжки №, выданной 13.09.1982г.

Период по уходу за лицом, достигшим 80 лет, за ФИО1 с 01.07.2000 по 31.05.2010 гг. (9 лет, 11 мес., 00 дней) в соответствии с п.6 ч.1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых

пенсиях" также подлежит включение в стаж истца для получения страховой пенсии.

Трудовая книжка нового образца, отсутствие ведомостей о начислении истцу заработной платы, пожар или наводнение в архиве организации, не могут влиять на факт назначения пенсии истцу. Недобросовестное исполнение бухгалтерскими и кадровыми работниками совхоза своих функций, небрежность при оформлении ими книг о заработной плате, утеря книг, не может влиять на право истца, на пенсионное обеспечение.

Суд исходит из того, что истец добросовестно трудился. Не его вина в том, что какие-либо сведения из-за небрежности работников, в обязанности которых входило заполнение и хранение приказных книг и книг о заработной плате, утеряны.

Оснований не доверять записям трудовой книжки, сведениям в справке а/ф «Белиджи», у суда не имеется, поскольку они не опровергнуты ответчиком.

В связи с подтверждением указанного выше стажа, решение ОСФР по РД от 29.08.2024г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 не может быть законным, и оно подлежит отмене. Суд считает, что необходимо обязать ОСФР по РД назначить ФИО2 пенсию с 26.06.2024г., с момента его обращения в пенсионные органы.

Суд считает, что требования в части обязания включить в трудовой стаж неучтенный периоды: прохождение военной службы по призыву в период с 15.10.1969 по 28.09.1981 гг. (1 год, 11 мес., 14 дней), период работы в совхозе им.К.Мамедбекова, а в настоящее время МУП А/Ф «Белиджи» в качестве рабочего с 13.11.1982 по 11.05.1999 гг. (16 лет, 5 мес., 29 дней, период по уходу за лицом, достигшим 80 лет, за ФИО9 с 01.07.2000 по ДД.ММ.ГГГГ гг. должны быть удовлетворены частично, так как согласно отказанному решению ОСФР по РД от 29.08.2024 года период с 15.10.1979 г. по 28.09.1981 служба в армии включена в стаж истца.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, проверив доводы и возражения сторон, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включении спорных периодов в страховой стаж, частично.

Согласно частям 1 и 2 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Указанной датой было 20.06.2024г., и с указанной даты и надлежит назначить пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по РД в Дербентском районе от 29 августа 2024 года № об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по РД в Дербентском районе включить в страховой стаж не учтенные период: работы в совхозе им. К. Мамедбекова, а в настоящее время МУП А/Ф «Белиджи» в качестве рабочего с 13.11.1982 по 11.05.1999 гг. (14 лет, 5 мес., 29 дней и по уходу за лицом, достигшим 80 лет, за ФИО1 с 01.07.2000 по 31.05.2010 гг. (9 лет, 11 мес., 00 дней).

Обязать ОСФР по РД в Дербентском районе произвести перерасчёт ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) с учётом указанных периодов работы и заработной платы.

Обязать ОСФР по РД в Дербентском районе назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 20.06.2024г.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 20.11.2025г.

Судья М.Р. Сурхаев