Дело №12-756/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 10 августа 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Окружной администрации ГО «Город Якутск» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) ФИО1 № 56/108-ОСН от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Окружной администрации ГО «Город Якутск», юридический адрес: ____, ИНН №, КПП №,

установил:

Постановлением заместителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ФИО1 № 56/108-ОСН от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ Окружная администрация ГО «Город Якутск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Окружной администрации ГО «Город Якутск» обратился в суд с жалобой на постановление заместителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ФИО1 № 56/108-ОСН от 22 июня 2023 года, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что обжалуемым постановлением были установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. В частности, в рамках проверки проведены замеры атмосферного воздуха в 5 точках 04, 10, 16 мая 2023 года по следующим адресам: <...> (часовня святого великомученика Георгия Победоносца); <...>, <...> Советской Армии, д. 23, <...> (остановка общественного транспорта «Ростелеком»), <...> д. 11, по результатам которого установлено, что уровни концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе превышают предельно допустимые концентрации (ПДК). Вышеуказанное является нарушением ч.ч. 1 и 4 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 66 СанПиН 2.1.3684-21. Между тем, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о назначении административного наказания должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по РС (Я) не указано, в чем именно выразилась вина Окружной администрации города Якутска. Сам факт установления, что уровни концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) на отдельных точках г. Якутска, не свидетельствует о противоправном, виновном действии (бездействии) Окружной администрации города Якутска, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Считают, что представленные административным органом доказательства не отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не представляют возможным установить какие-либо фактические данные о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. По факту складирования снега на полигонах по адресам: <...> Советской Армии (кадастровый номер 14:36:101016:12), пер. Вилюйский (кадастровый номер 14:36:000000:12100), где на площадках полигонов отсутствует водонепроницаемое покрытие, считают, что административным органом не учтены доказательства, представленные Окружной администрацией города Якутска, о том, что правообладателем земельных участков складирования снега, расположенных по адресам: ул. 50 лет Советской Армии, Окружное шоссе является МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства». Указывая на то, что вина Окружной администрации города Якутска в нарушении п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 не установлена, не доказана субъективная сторона административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Окружной администрации ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО2 жалобу поддержала, ссылаясь на те же доводы, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указывая на то, что норматив допустимого уровня загрязняющих веществ в воздухе указан в Протоколе лабораторных испытаний в соответствии СанПиН 2.1.3684-21, в лучшем случае должен равняться 0,00, ввиду чего доводы жалобы о том, что ранее в городе Якутске замеров не проводилось, несостоятельны. Норматив установлен СанПином, соответственно ОА «Якутск», обязан был соблюсти нормативы для предотвращения загрязнения атмосферного воздуха города, что не было вовремя сделано. Действия по озеленению города входят в обязанности по благоустройству города, а не по очищению атмосферного воздуха. В части доводов привлекаемого лица о том, что правообладателем земельных участков складирования снега, расположенных по адресам: ул. 50 лет Советской Армии, Окружное шоссе является МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства», данные доводы опровергаются Соглашением о предоставлении из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещении затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию полигона складирования снега, заключенного между ОА ГО «город Якутск» и получателем средств МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства ГО «город Якутск», поскольку Приложением №1 вышеуказанного Соглашения не предусмотрено содержание полигона водонепроницаемым покрытием. Контроль правил землепользования и выделения бюджета на содержание полигонов входят в ведение ОА ГО «город Якутск». Просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) ФИО1 № 56/108-ОСН от 22 июня 2023 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха установлены СанПиН 2.1.3684-21, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, в соответствии с которыми:

атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека (пункт 66);

не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ) (пункт 70).

Как усматривается из материалов административного дела, И.о. прокурора республики Губин С.А. обратился Руководителю Управления Роспотребнадзора по РС(Я) с требованием о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Окружной администрации г.Якутска. На основании решения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) ФИО4 о проведении внеплановой выездной проверки деятельности органа местного самоуправления № 172 от 27.04.2023 г. в отношении Окружной администрации городского округа «город Якутск» в соответствии со ст.77 Федерального закона от 6 октября 20СЗ г. N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заместителем начальника отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления ФИО5, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления ФИО6, ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления ФИО7 проведена внеплановая выездная проверка Окружной администрации ГО «город Якутск» в части деятельности в сфере обращения с отходами, наличия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории ГО «город Якутск». Решение руководителя Управления ФИО4 о проведении внеплановой выездной проверки деятельности органа местного самоуправления № 172 от 27.04.2023 г. в отношении Окружной администрации городского округа «город Якутск» издано в соответствии с требованием о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и.о. прокурора Республики Саха (Якутия) С.А. Губина № Исорг-72-2307-23/-20980001 от 24.04.2023 г. По результатам проверки зафиксированы признаки нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В частности, в рамках проверки проведены замеры атмосферного воздуха в 5 точках 04, 10 и 16 мая 2023 г. по следующим адресам: <...> (часовня святого великомученика Георгия Победоносца); <...>, <...> Советской армии, д. 23, <...> (остановка общественного транспорта «Ростелеком»), <...> д. 1/1.

Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС(Я)» №п/2773 от 17.05.2023 г., экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС(Я)» (уникальный номер записи об аккредитации в реестр аккредитованных лиц № КА.Ш.710077 от 02.07.2015) №1818-ОИ-1527-02/п-23 от 24.05.2023 г., установлено, что уровни концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, измеренных по адресу: <...>, Часовня святого великомученика Георгия Победоносца (1 точка), превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) по следующим показателям:

- взвешенные вещества (дата измерений 04.05.2023 г. 15:30-15:45 (фактически составляет 0,68±0,14 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные вещества (дата измерений 10.05.2023 г. 14:40-14:55 (фактически составляет 0,63±0,13 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные вещества (дата измерений 16.05.2023 г. 14:30-14:45 (фактически составляет 0,89±0,18 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ10 (дата измерений 04.05.2023 г. 15:30-15:45 (фактически составляет 0,41 ±0,08 мг/мЗ, при нормативе не более 0,3 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ10 (дата измерений 16.05.2023 г. 14:30-14:45 (фактически составляет 0,46+0,09 мг/мЗ, при нормативе не более 0,3 мг/мЗ), что не соответствует требованиям указанных в таблице 1.1. раздел I СанПиН 1.2.3685-21, п. 66. СанПиН 2.1.3684-21.

Уровни концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе измеренных по адресу: <...> Советской Армии, д.23 со стороны улицы (2 точка) превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) по следующим показателям:

- взвешенные вещества (дата измерений 10.05.2023 г. 16:00-16:15 (фактически составляет 1,28±0,26 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные вещества (дата измерений 16.05.2023 г. 14:50-15:05 (фактически составляет 0,83±0,17 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ10 (дата измерений 10.05.2023 г. 16:00-16:15 (фактически составляет 0,87±0,17 мг/мЗ, при нормативе не более 0,3 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ10 (дата измерений 16.05.2023 г. 14:50 -15:05 (фактически составляет 0,46±0,09 мг/мЗ, при нормативе не более 0,3 мг/мЗ), что не соответствует требованиям указанных в таблице 1.1 раздел I СанПиН 1.2.3685-21, п. 66. СанПиН 2.1.3684-21.

Уровни концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе измеренных по адресу: <...> (остановка Ростелеком) (3 точка) превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) по следующим показателям:

- взвешенные вещества (дата измерений 04.05.2023 г. 16:10-16:25 (фактически составляет 0,67±0,13 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ10 (дата измерений 04.05.2023 г. 16:10-16:25 (фактически составляет 0,51±0,10 мг/мЗ, при нормативе не более 0,3 мг/мЗ), что не соответствует требованиям указанных в таблице 1.1 раздел I СанПиН 1.2.3685-21, п. 66. СанПиН 2.1.3684-21.

Уровни концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе измеренных по адресу: <...> 1/1 (4 точка) превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) по следующим показателям:

- взвешенные вещества (дата измерений 04.05.2023 г. 16:30-16:45 (фактически составляет 0,89±0,18 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные вещества (дата измерений 16.05.2023 г. 15:40-15:55 (фактически составляет 0,8б±0,17 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ10 (дата измерений 04.05.2023 г. 16:30-16:45 (фактически составляет 0,6610,13 мг/мЗ, при нормативе не более 0,3 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ10 (дата измерений 16.05.2023 г. 15:40-15:55 (фактически составляет 0,48±0,10 мг/мЗ, при нормативе не более 0,3 мг/мЗ), что не соответствует требованиям указанных в таблице 1.1. раздел I СанПиН 1.2.3685-21, п. 66. СанПиН 2.1.3684-21.

Уровни концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе измеренных по адресу: <...> (5 точка) превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) по следующим показателям:

- взвешенные вещества (дата измерений 04.05.2023 г. 17:00-17:15 (фактически составляет 0,69±0,14 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные вещества (дата измерений 10.05.2023 г. 15:10 -15:25 (фактически составляет 0,66±0,13 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные вещества (дата измерений 16.05.2023 г. 16:00-16:15 (фактически составляет 1,21+0,24 мг/мЗ, при нормативе не более 0,5 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ10 (дата измерений 16.05.2023 г. 16:00 -16:15 (фактически составляет 0,82±0,16 мг/мЗ, при нормативе не более 0,3 мг/мЗ);

- взвешенные частицы РМ2,5 (дата измерений 10.05.2023 г. 15:10 -15:25 (фактически составляет 0,66+0,13 мг/мЗ, при нормативе не более 0,16 мг/мЗ), что не соответствует требованиям указанных в таблице 1.1 раздел I СанПиН 1.2.3685-21, п. 66. СанПиН 2.1.3684-21.

Вышеуказанное является нарушением ч.ч. 1 и 4 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 66 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Кроме того, протоколом об административном правонарушении зафиксированы признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления в части ненадлежащего содержания контейнерных и специальных площадок накопления отходов, расположенных на территории городского округа «г. Якутск», а также ненадлежащего содержания полигонов (площадок) для складирования снега, расположенных по адресам: <...> Советской Армии (кадастровый номер 14:36:101016:12), пер. Вилюйский, (кадастровый номер 14:36:000000:12100).

В данном случае в действиях (бездействии) Окружной администрации городского округа «город Якутск» усматривается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что охватывается диспозицией части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52- ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды з границах городского округа.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа указана в п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в качестве вопроса местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из выявленных нарушений следует, что публичные функции органа местного самоуправления ГО «Город Якутск» и его должностных лиц осуществляются не в полной мере, реализация закрепленных за ними законом соответствующих властных полномочий на всей территории муниципального образования, осуществляется с нарушениями санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Устава ГО «город Якутск», утвержденного 25.06.2007г. Советом депутатов Якутской городской думы, Окружная администрация городского округа «город Якутск» является органом местного самоуправления на территории города Якутска, правовую основу которой составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 9 Устава ГО «город Якутск» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельные решения вопросов местного значения владения, пользования и распоряжение муниципальной собственностью (ст. 130 Конституции Российской Федерации).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (абз. 1ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131- ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Таким образом, вышеуказанное является нарушением ч.ч. 1 и 4 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 66 СанПиН 2.1.3684-21, п. 34 СанПиН 2.1.3684-21.

09.06.2023 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Окружная администрация городского округа «город Якутск», являясь юридическим лицом, осознавая противоправный характер бездействия, предвидело наступление вредных последствий, но не приняло достаточных мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, вошедшими в материалы дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия Окружной администрации городского округа «город Якутск» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действовавшего на момент выявления правонарушения и привлечения к административной ответственности.

Поскольку доказательств отсутствия нарушений, зафиксированных в Акте проверки от 26.05.2023 г., а также в протоколе об административном правонарушении от 09.06.2023 г. Окружной администрацией городского округа «город Якутск» в Роспотребнадзор не представлено, доводы лица, в отношении которого ведется административное производство, об отсутствии состава административного правонарушения и отсутствии вины не состоятельны.

Доводы жалобы не опровергают наличие выявленных в ходе проверки нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований санитарных правил, допущенных со стороны Окружной администрации городского округа «город Якутск», а также выводов административного органа о наличии в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения.

Оценив представленные доказательства и установив в действиях Окружной администрации городского округа «город Якутск», административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях Окружной администрации городского округа «город Якутск» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Окружной администрацией городского округа «город Якутск» на момент проверки приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении Окружной администрации городского округа «город Якутск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений, влекущих отмену или изменение, оспариваемое постановление не содержит

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) ФИО1 № 56/108-ОСН от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Окружной администрации ГО «Город Якутск», юридический адрес: ____, 15, ИНН №, КПП № - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: В.П. Цыкунова