Решение по делу № 2А-3284/2023 от 28.08.2023 - о прекращении действия права управления транспортными средствами.

КОПИЯ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. /факс (8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________

Дело № 2а-3284/2023

26RS0003-01-2023-003311-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурора Октябрьского района города Ставрополя Филюшкин С.К. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ФИО1, в котором просит суд:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до улучшения состояния здоровья.

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами – источниками повышенной опасности.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Тратникова Д.О. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, уважительности причин не явки в судебное заседание не представил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504886913974, судебное извещение, направленное по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> административным ответчиком не получено и возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД по г. Ставрополю, извещался судом о дне и месте рассмотрения дела, уважительности причин своей неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Судом установлено, что МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона №196-ФЗмедицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как определено статьей 25 Федерального закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьёй 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в числе которых наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч. 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗмедицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинскихпротивопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён Перечень медицинскихпротивопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия ФИО1 на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку транспортные средства являются источником повышенной опасности. В результате управления ФИО1 транспортными средствами нарушается право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Наличие у административного ответчика указанного заболевания, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, до улучшения состояния здоровья.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.09.2023.

Судья подпись Т.А. Шелудченко