Дело №а-4002/2023

УИД 26RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего по делу судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Кириной В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу- исполнителю П. РОСП <адрес> ФИО2, П. РОСП <адрес>, УФССП <адрес> об оспаривании действий, об отмене постановлений

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю П. РОСП <адрес> ФИО2, П. РОСП <адрес>, УФССП <адрес> об оспаривании действий, об отмене постановлений.

В обоснование заявленных требований указано, что Промышленным районным судом <адрес>, на основании решения по делу № от датаг. и определения от датаг., взыскателю ИП ФИО1 были выданы исполнительные листы серия ФС № и серия ФС № от дата о взыскании с ФИО3 денежной суммы в размере 13 630 (тринадцать тысяч шестьсот тридцать) рублей 34 копейкидата представителем взыскателя по доверенности ФИО4 в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> переданы исполнительные листы серия ФС № и серия ФС № от дата и подано заявление о возбуждении исполнительного производства.

дата судебным приставом-исполнителем П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, адрес должника: ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, Россия, 355042.

С момента возбуждения исполнительного производства №-ИП взыскатель и представитель взыскателя неоднократно обращались в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> за разъяснениями о ходе исполнительного производства и заявлениями о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Несмотря на истечение срока для добровольного исполнения требований, судебными приставами-исполнителями П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> до сегодняшнего дня не приняты меры принудительного исполнения, не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, не представлены в установленные законом порядке и сроки ответы на запросы и заявления взыскателя.

дата судебным приставом-исполнителем П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП.

Считала постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты не все меры по взысканию с должника долга по решению суда и нарушены права взыскателя в исполнительном производстве. Просила суд признать действия судебных приставов-исполнителей П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> по не уведомлению о результатах рассмотрения поданных в рамках исполнительного производства №-ИП представителем взыскателя заявлений и ходатайств незаконными; признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> от дата об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным; отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 С.П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> от дата об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> от дата об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> от дата об отмене постановления об обращении взыскания на ДС вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, возобновить исполнительное производство №-ИП и обязать административного ответчика, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>, осуществить по нему все необходимые меры принудительного исполнения, а именно: вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, произвести розыск должника и его имущества, наложить арест на имущество должника.

В судебном заседании административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, были извещены судом о дне, месте, времени судебного разбирательства заблаговременно. Информация о слушании дела размещена на официальном сайте П. районного суда <адрес>.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом установлено, что Промышленным районным судом <адрес>, на основании решения по делу № от датаг. и определения от датаг., взыскателю ИП ФИО1 были выданы исполнительные листы серия ФС № и серия ФС № от дата о взыскании с ФИО3 денежной суммы в размере 13 630 (тринадцать тысяч шестьсот тридцать) рублей 34 копейкидата представителем взыскателя по доверенности ФИО4 в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> переданы исполнительные листы серия ФС № и серия ФС № от дата и подано заявление о возбуждении исполнительного производства.

дата судебным приставом-исполнителем П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, адрес должника: ул. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Из возражений, представителя административного ответчика- судебного пристава-исполнителя П. РОСП <адрес> усматривается, что дата на исполнение в отдел поступил исполнительный документ № <данные изъяты> от дата, выданный Промышленный районный суд <адрес> в отношении должника ФИО3, дата г.р., зарегистрированного по адресу <данные изъяты>, <адрес>, о взыскании иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 11 843.34руб. в пользу взыскателя ФИО1, зарегистрированного по адресу 355045, Россия, <адрес>.

дата судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, инспекцию Гостехнадзора по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения <адрес>, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, органов технической инвентаризации <адрес> - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес> за должником зарегистрировано транспортное средство Легковые автомобили комби (хэтчбек); ФОРД ФОКУС; 2012г.в.; г/н №; VIN №.

Согласно ответа СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N5230 ПАО СБЕРБАНК — должник имеет расчетный счет, в связи с чем руководствуясь ст. 12, ст. 14 ФЗ "О судебных приставах", ст. 14, ст. 6, ст. 68, ст. 69, ст. 7, ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете. Денежные средства с момента обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и до окончания исполнительного производства отсутствовали.

Согласно ответам банков и иных кредитных организаций должник является клиентом именно данной кредитной организации и открытых счетов в других банках и кредитных организациях не имеет.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Согласно ответа ЗАГСа <адрес> записи в отношении должника о заключении, расторжении брака и смерти отсутствуют.

Согласно электронного ответа отдела адресно - справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, должник зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

В целях проверки имущественного положения должника судебные приставом-исполнителем в рамках <данные изъяты> установить должника ФИО3 не удалось, со слов опрошенных соседей, не известно кто в данной квартире проживает. Транспортное средство принадлежащее должнику также не установлено. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в почтовом ящике оставлено требование о явке должника к судебному приставу-исполнителю, по требованию должник не явился, составить протокол по п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ не представляется возможным, в связи со ст. 28.2 КоАП РФ, т. к. составление протокола об АП составляется в присутствии лица совершившее правонарушение или его законного представителя и при наличии подтверждающих сведений о получении должником требования судебного пристава-исполнителя.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 46, ст. 14 ФЗ №«Об исполнительном производстве» 24.05.2023г.судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, согласно п. 3 ст. 46 Федерального закона от дата № - ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.

На заявление от дата ФИО1, которое поступило в Промышленный РОСП <адрес> было рассмотрено дата в соответствии с ФЗ № "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Согласно инструкции по делопроизводству утвержденной приказом ФССП России от дата № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству Федеральной службе судебных приставов», указаны конкретные категории документов, создаваемых в ФССП и в обязательном порядке направляемых адресату регистрируемым почтовым отправлением (заказным письмом по реестру установленного образца с отображением сведений об адресате, регистрационный номер отправляемых документов, даты отправки), а именно: копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику; копия постановления об удовлетворении, частичном удовлетворении, либо отказе в удовлетворении жалобы на действие (бездействие) должностных лиц ФССП поданной в порядке подчиненности заявителю.

Иные документы, в частности ответы на запросы граждан и организаций направляются простой почтовой корреспонденцией.

Согласно п.п. «а» п. 10 приказа Министерства связи РФ от дата № «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» простые письма принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются)адресату без его расписки в получении.

В связи с тем, что оформление реестров отправки простой корреспонденции не регламентируются нормативными актами, предоставить реестры отправки данных документов не представляется возможным.

Таким образом обращение было рассмотрено в срок установленный действующим законодательством (рассматривается в течении 30 рабочих дней).

Суд находит состоятельными доводы административного ответчика, в части возражений против заявленных требований. Данные доводы подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП

Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от дата № - ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, оценивая доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении решения суда, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем проведен весь необходимый в данном случае комплекс мер, направленный на отыскание имущества должника. Судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, как и не было допущено нарушения прав истца, поскольку исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством РФ об исполнительном производстве, а невозможность исполнения исполнительного документа является обстоятельством, не свидетельствующим о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу- исполнителю П. РОСП <адрес> ФИО2, П. РОСП <адрес>, УФССП <адрес> о признании действия судебных приставов-исполнителей П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> по не уведомлению о результатах рассмотрения поданных в рамках исполнительного производства №-ИП представителем взыскателя заявлений и ходатайств незаконными; о признании постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> от дата об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным; об отмене постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 С.П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> от дата об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, об отмене постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> от дата об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 П. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> от дата об отмене постановления об обращении взыскания на ДС вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, возобновить исполнительное производство №-ИП и обязании административного ответчика, <адрес> отдел судебных приставов <адрес>, осуществить по нему все необходимые меры принудительного исполнения, а именно: вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, произвести розыск должника и его имущества, наложить арест на имущество должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья копия верна: В.А. Воробьев