дело № 2а-975/2023

УИД 18RS0011-01-2023-000652-35

Решение

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,

при помощнике судьи Никитиной О.А.,

с участием административного истца ФИО6, представителя административного истца адвоката Кутявиной А.Л., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика МО МВД России «Глазовский» ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,

помощника Ярского прокурора Семакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Глазовский» о частичной отмене административных ограничений, установленных в рамках административного надзора,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Глазовский» (далее по тексту – МО МВД России «Глазовский») о частичной отмене административных ограничений, установленных в рамках административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что решением Первомайского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В связи с допущенными административными правонарушениями, связанными с выездом на работу вахтовым методом, на основании решения Октябрьского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, количество явок для регистрации увеличено до двух. За период нахождения на профилактическом учете под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 добросовестно исполнял возложенные на него судом обязанности и регулярно, в установленные дни, являлся для регистрации, к административной ответственности не привлекался. С августа 2022 истец постоянно проживает в <адрес>. По месту жительства, участковым уполномоченным и соседями, характеризуется положительно. На протяжении длительного времени истец работает вахтовым методом в строительной компании в <адрес>. В связи с данной спецификой работы, истцу затруднительно дважды в месяц являться в ОВД для регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО6 поддержал заявленные требования по мотивам в нем изложенным, пояснил, что в настоящее время работает вахтовым методов в строительной компании «Дом Романовых» в <адрес>. Вахта длится от трех до четырех недель, после окончания работы, две недели проживает с сожительницей и ее семьей по месту жительства в д. <адрес>. По месту жительства характеризуется положительно, спиртные напитки не употребляет. В период работы в <адрес>, истец по маршрутному листу, является на регистрацию в ближайший ОВД. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Кутявина А.Л., требования поддержала, пояснила, что административный истец проживает с семьей в д. <адрес>. В связи с невозможностью трудоустройства по месту жительства, истец ездит на заработки в <адрес>. Работает без оформления трудового договора в строительной компании. Находясь под административным надзором, в связи в разъездным характером работы, истцу проблематично дважды в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства. В период трудовой деятельности, по маршрутному листу, приходится выезжать в ближайший ОВД для регистрации, который находится на значительном расстоянии. Просит заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Глазовский» ФИО7, пояснил, что является участковым уполномоченным на участке по месту жительства административного истца. В отношении ФИО6 установлен административный надзор. В связи с характером работы истца вахтовым методом, ФИО6 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. На основании решения суда ФИО6 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД. По месту жительства ФИО6 характеризуется положительно, спиртные напитки не употребляет, проживает с сожительницей и ее матерью. Не возражает по установлению обязательной явки один раз в месяц.

Заслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего необходимым административному истцу отказать в удовлетворении заявленного требования, как лицу, совершившему тяжкое преступление, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, в связи с привлечением ФИО6 к административной ответственности, а также к уголовной ответственности, официально не трудоустроенного, в официальном браке не состоящего, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре").

В силу п.1 ст. 10 ФЗ РФ № 64 поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как указано в п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Так, свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что с административным истцом ФИО6 выезжают совместно на заработки в <адрес>, на строительство дачных домов, без официального трудоустройства. По продолжительности вахта от трех до пяти недель. Свидетелю известно, что ФИО6 находится под административным надзором, что ему необходимо два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства. В период нахождения в <адрес>, ФИО6 отпрашивается с работы и едет в ближайший ОВД. В связи с тем, что они работают за пределами населенных пунктов, ФИО6 затруднительно выезжать в ОВД для регистрации. Характеризует ФИО6 положительно.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с привлечением ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из паспорта гражданина РФ, ФИО6 зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики», ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: УР, <адрес>, действительно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, <адрес> Совместно с ним проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Как следует из бытовой характеристики по месту жительства ФИО6 характеризуется положительно, проживает по адресу: УР, <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны. Проживает в гражданском браке с ФИО1. Отношения в семье доброжелательные, доверительные, к соседям относится приветливо, уважительно. В общении внимателен и общителен. Участвует в общественных мероприятиях деревни. Внешне опрятен, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен.

По справке-характеристике старшего участкового уполномоченного ОП «Ярское» МО МВД России "Глазовский" ФИО6 проживает по адресу: УР, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и состоит на профилактическом учете. ФИО6 был осужден, освобожден условно-досрочно. За период административного надзора привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и дважды по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Первомайским районным судом г. Ижевска УР по ст<данные изъяты> УК РФ. ФИО6 сожительствует с ФИО1, детей не имеет. Работает неофициально вахтовым методом в строительной компании «Дом Романовых» монтажником. В состоянии алкогольного опьянения в общественном месте замечен не был. По характеру ФИО6 спокойный, уравновешенный, общительный. Спиртными напитками не злоупотребляет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, от родственников и соседей жалоб и заявлений не поступало.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрено что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

В 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Учитывая необходимость реализации права ФИО6 на труд, положительные характеристики ФИО6, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым заявленные ФИО6 требования о частной отмене административных ограничений удовлетворить, что будет отвечать требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", целям контроля за поведением ФИО6, предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО6 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Глазовский» о частичной отмене административных ограничений, установленных в рамках административного надзора, удовлетворить.

Установленные в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, дополненные решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, частично отменить.

Установить в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.М. Бекмансурова