Решение по делу № 2А-2791/2025 от 27.03.2025 - о признании незаконными уведомления Управления Росреестра по Сахалинской области об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица и возложении обязанности.

УИД 65RS0001-01-2025-002305-89

Дело № 2а-2791/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Дацковском С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Кольга ФИО7 о признании незаконными уведомления Управления Росреестра по Сахалинской области об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица и возложении обязанности,

с участием:

представителя административного истца (ФИО1) – ФИО2;

представителя административного ответчика (Управления Росреестра по Сахалинской области) – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в Южно-Сахалинский городской суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее. На основании договора дарения от 18.11.2022 г. истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № разрешенным использованием «Для расширения <данные изъяты>», площадью 8000 кв.м. 04.04.2024 г. в правила землепользования и застройки муниципального образования «Анивский городской округ», на территории которого находится спорный земельный участок, внесены изменения, в результате которых в том числе в отношении спорного земельного участка появился такой вид разрешенного использования, как – ведение садоводства. В связи с изложенным истец обратился в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением, которым просил изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка с «расширение <данные изъяты>» на «для ведения садоводства», на что уведомлением № Управления Росреестра по Сахалинской области в регистрации изменений истцу отказано ввиду превышения предельного размера заявленного земельного участка градостроительным регламентам. Не согласившись с указанным отказом, истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Сахалинской области № от 22.12.2024 г. об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица и возложить обязанность.

ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом дополнений.

ФИО3 в судебном заседании полагала требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле (ФИО1, Администрация Анивского муниципального округа) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя соблюдение истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает положения части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку рассматриваемое административное исковое заявление об оспаривании уведомления Управления Росреестра по Сахалинской области от 22.12.2024 г. предъявлено истцом в суд 03.03.2025 г., постольку установленный законом трехмесячный срок истцом не пропущен.

Судом установлено, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 8000 кв.м. кадастровым номером № разрешенным использованием «для расширения <данные изъяты>».

Согласно Выписке № от 24.05.2024 г. Администрации муниципального образования «Анивский городской округ», территория, в пределах которой находится спорный земельный участок отнесена с 04.04.2024 г. к территориальной зоне <данные изъяты> (зона, предназначенная для ведения садового хозяйства), с установлением предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, для разрешенного использования «ведение садоводства», в 400 кв.м. (минимальный размер) и 1500 кв.м. (максимальный размер).

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для расширения <данные изъяты>» на «ведение садоводства», приложив в обоснование выписку № от 24.05.2024 г. Администрации муниципального образования «Анивский городской округ».

Согласно части 1 стати 33 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 – 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В силу части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу части 4 стати 33 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если органы государственной власти или органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия, либо если ответ на запрос органа регистрации прав не поступил в течение установленного срока, орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи.

Поскольку в рассматриваемом случае в Управление Росреестра по Сахалинской области предоставлена Выписка органа местного самоуправления (Администрации муниципального образования «Анивский городской округ») № от 24.05.2024 г., об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия о наличии в градостроительном регламенте допустимого использования земельного участка для целей «ведение садоводства» в площади превышающей 1500 кв.м., постольку Управление Росреестра по Сахалинской области обоснованно руководствуясь частью 4 стати 33 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отказало истцу во внесении заявленных им изменений в отношении земельного участка кадастровым номером № площадью 8000 кв.м. уведомлением от 22.12.2024 г. №

Положения Закона Сахалинской области от 31.05.2006 г. № 54-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области» в рассматриваемом случае не подлежат применению в силу прямого указания на это в статье 5 указанного Закона.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Кольга ФИО8 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Сахалинской области № от 22.12.2024 г. об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица и возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев