Решение по делу № 2-143/2025 от 14.01.2025 - о расторжении договора социального найма.

Дело № 2-143/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.

при секретаре Клюшниковой Н.В.,

помощник судьи Ковалева Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Мирненского сельского поселения к ФИО2 о расторжении договора социального найма,

установил:

Администрация Мирненского сельского поселения в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный Администрацией Мирненского сельского поселения и ФИО2

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Мирненского сельского поселения. Ответчик в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № является нанимателем указанного жилого помещения. В адрес ответчика 29.02.2024 направлено требование, в котором указано на необходимость оплатить задолженность за социальный наем жилого помещения в срок до 15.03.2024 в сумме 3 792,62 рублей, также изложено предупреждение, что в противном случае истец будет вынужден обратиться в суд с иском о расторжении договора социального найма жилого помещения. И о выселении ответчика из данного жилого помещения. Требование направлено посредством почтовой связи и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. В адрес ответчика 15.03.2024 направлено повторное требование об оплате задолженности за социальный наем спорного жилого помещения. Повторное требование направлено посредством почтовой связи и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Согласно справке о составе семьи ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, совместно зарегистрированные члены семьи с ФИО2 не значатся.

Определением Томского районного суда Томской области от 14.01.2025 принят отказ истца от исковых требований в части.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Указала, что ответчик в спорном жилом помещении фактически не проживает, длительный период (более шести месяцев) оплату за наем жилья не производит.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял меры для извещения ФИО2 по адресу его регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

Учитывая изложенное, судебные извещения считаются доставленными ответчику.

Руководствуясь частями 3-5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 3, 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 1.1, статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (часть 3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Администрации Мирненского сельского поселения на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 13 кв. м (выписка из реестра муниципального имущества Администрации Мирненского сельского поселения №3).

21.02.2007 Администрацией Мирненского сельского поселения (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире (доме) общей площадью 13 кв. м по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также принял на себя обязательство обеспечивать предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжении, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление.

Заключив вышеуказанный договор социального найма жилого помещения, ответчик принял на себя, в том числе обязательство своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей (подпункт «з» пункта 4 договора).

Раздел IV договора предусматривает порядок изменения, расторжения и прекращения договора.

Невнесением нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения (подпункт «г» пункта 10 договора).

Решением Совета Мирненского сельского поселения от 09.04.2024 №8 утверждена методика установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма на территории Муниципального образования «Мирненское сельское поселение».

Порядок установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателя жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда утвержден решением Совета Мирненского поселения от 09.04.2024 №8.

В соответствии с указанным порядком размер платы определяется по формуле: Пнj = Нб * Кj * Кс * Пj, где:

Пнj - размер платы за наем j-ого жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

Нб – базовый размер платы за наем жилого помещения;

Кj- коэффициент, характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, местоположение дома;

Кс – коэффициент соответствия платы;

Пj – общая площадь j-ого жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (кв. м).

Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) утвержден решением Совета Мирненского сельского поселения от 22.12.2015 № 21. Расчет размеры платы за наем производится с учетом коэффициентов к базовой ставке платы за наем (приложение к решению Совета Мирненского сельского поселения от 22.12.2015 № 21.

Базовая ставка за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда муниципального образования «Мирненское сельское поселение» (палаты за наем) на 2019 год утверждена решением Совета Мирненского сельского поселения от 12.02.2019 № 4, расчет платы за пользование жилым помещением производится с учетом коэффициентов к базовой ставке платы за наем (приложение к решению Совета Мирненского сельского поселения от 12.02.2019 № 4.

Оплата за наем жилого помещения и коммунальные услуги ответчиком надлежащим образом не производилась, в связи с чем у ФИО2 образовалась задолженность.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с вышеуказанным порядком установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателя жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Размер задолженности по состоянию на 01.02.2024 составил 3 792,62 рублей, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию от 29.02.2024 № 02-08/165, содержащую требование погасить задолженность в указанном размере до 15.03.2024.

В указанной претензии также изложено предупреждение, что в случае неоплаты задолженности в установленный срок или её уплаты не в полном размере истец будет вынужден обратиться в суд с требованиями о расторжении договора социального найма жилого помещения.

Требование от 29.02.2024 оставлено ответчиком без удовлетворения.

15.03.2023 истцом в адрес ответчика повторно направлено требование (претензия) за номером 02-08/222 об оплате задолженности за социальный наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок для исполнения данного требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование (претензия) № от 15.03.2024 также содержит предупреждение, что в случае неоплаты задолженности в установленный срок, или её уплаты не в полном размере истец будет вынужден обратиться в суд с требованиями о расторжении договора социального найма жилого помещения.

Требование от 15.03.2024 оставлено ответчиком без удовлетворения. Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Размер задолженности по состоянию на 30.06.2024 составил 5 659,29 рублей, что подтверждается представленным истцом расчетом.

Поставкой коммунальных ресурсов: холодная вода, стоки в жилое помещение по адресу: <адрес>, является МУП «Мирный», что следует из справки МУП «Мирный» от 02.12.2024 б/н. за период с 01.12.2021 по 31.10.2024 задолженность должника за поставленные МУП «Мирный» коммунальные ресурсы по лицевому счету № составила 13 463,67 рублей.

В соответствии с ответом АО «Томскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № № по состоянию на 26.11.2024 задолженность в спорном жилом помещении за электрическую энергию составляет 431,22 рублей. Объект числится отключенным с 04.02.2020.

Согласно адресной справке от 01.08.2024, по учетам МВД России ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с 14.08.2018 по адресу: <адрес>. Информации о регистрации по месту пребывания по имеющимся учетам не содержится.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке при невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как следует из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что ответчик длительный период времени не проживает в спорном жилом помещении, более шести месяцев не совершает как оплату социального найма спорного жилого помещения, так и оплату коммунальных услуг.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса о расторжении договора социального найма с нанимателями в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, суды должны исследовать причины образовавшейся у нанимателей задолженности по оплате жилого помещения, поскольку это является юридически значимым обстоятельством по данному спору (п. 38 указанного Постановления).

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

При этом бремя доказывания уважительности причин образования задолженности в силу ст. ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на ответчике - нанимателе.

Поскольку ФИО2 не проживает в спорном жилом посещении более пяти лет, не принимает никакого участия в содержании квартиры, в том числе в оплате жилищно-коммунальных услуг, содержании жилого помещения, с учетом периода задолженности (непрерывно более шести месяцев подряд), отсутствия доказательств уважительных причин невнесения платы за коммунальные услуги, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 415, заключенного Администрацией Мирненского сельского поселения и ФИО2

Таким образом исковые требования Администрации Мирненского сельского поселения к ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Администрации Мирненского сельского поселения (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) о расторжении договора социального найма удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный Администрацией Мирненского сельского поселения и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.01.2025 /подпись/

УИД: 70RS0005-01-2024-004600-29

Копия верна

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-143/2025 Томского районного суда Томской области

Судья Крикунова А.В.

Секретарь Клюшникова Н.В.