Дело № 2-3128/2022 64RS0004-01-2022-004591-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.10.2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО3 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО3, муниципальному казённому учреждению Балаковского муниципального района Саратовской области «Управление жилищно-коммунального хозяйства», администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании малолетнего членом семьи нанимателя жилого помещения, приобретшим право пользования жилым помещением и обязании заключения договора найма с включением в него несовершеннолетнего ребёнка,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к ФИО3, муниципальному казённому учреждению Балаковского муниципального района Саратовской области «Управление жилищно-коммунального хозяйства», администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании малолетнего членом семьи нанимателя жилого помещения, приобретшим право пользования жилым помещением и обязании заключения договора найма с включением в него несовершеннолетнего ребёнка.

В обоснование заявленных требований (с учётом уточнений л.д. 15-16) указано, что 18.06.2021 ФИО1 вступила в брак с ФИО3, зарегистрировав его в отделе ЗАГС по Балаково и Балаковскому району (актовая запись №). От брака с ответчиком у них родилась дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1, ФИО3 и их дочь совместно проживали по адресу ответчика, где у последнего имеется в пользовании квартира, ранее полученная им, как ребенком- сиротой.

Ответчик ранее высказывал пожелание зарегистрировать всех членов своей семьи по месту фактического проживания. Однако, затем изменил свои намерения, но при этом добровольно зарегистрировал, в июле 2022 года, с согласия ФИО1, по месту пребывания, (т.е. временно, до 31.12.2022), только дочь ФИО5 в качестве члена семьи, при этом, включить её в договор социального найма отказался.

Истец просит суд признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, по адресу: <адрес> Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать ФИО3, администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: г<адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков муниципального казённого учреждения Балаковского муниципального района Саратовской области «Управление жилищно-коммунального хозяйства», администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 и ответчик ФИО3 не проживают одной семьёй около двух месяцев, ФИО3 не может подать заявление о расторжении брака, поскольку их общей дочери ФИО5 не исполнилось одного года. ФИО3 желает приватизировать спорную квартиру и оформить её в собственность на троих своих детей, включая ФИО5, однако ФИО1 не хочет, чтобы он это сделал в отношении своих детей от первого брака.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин престал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Постоянно проживающими в жилом помещении являются граждане, которые зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства. В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, количество постоянно проживающих в жилом помещении граждан равняется количеству граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства (регистрация по месту жительства является бессрочной, постоянной).

Судом установлено, что 18.04.2016 между муниципальным унитарным предприятием Балаковского муниципального района «Дирекция капитального строительства» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области был заключен государственный контракт № на участие в долевом строительстве жилых помещений с последующим переходом в государственную собственность Саратовской области (л.д. 58-69), в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 70, 90-94).

ФИО3 имел статус ребёнка-сироты, вследствие чего ему Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

21.02.2022 между ФИО3 и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области был заключен договор социального найма жилого помещения № 46/22 (л.д. 71-74), согласно которому указанная выше квартира была передана ФИО3 в бессрочное владение и пользование, о чем также свидетельствует копия акта передачи жилого помещения (л.д. 75).

18.06.2021 ФИО1 вступила в брак с ФИО3, зарегистрировав его в отделе ЗАГС по Балаково и Балаковскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д. 8). От брака с ответчиком у них родилась дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 9).

Также у ответчика ФИО3 имеются двое детей от первого брака: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, выданных отделом ЗАГС по Балаково и Балаковскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д. 45).

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что ФИО1, ФИО3 и их дочь совместно проживали в указанной квартире ответчика.

Ответчик ФИО3 добровольно зарегистрировал свою дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, с согласия ФИО1, по месту пребывания сроком по ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания №.

Из пояснений ответчика ФИО3 следует, что он не ведёт совместное хозяйство с ФИО1, не может также расторгнуть с ней брак, поскольку их общему ребёнку ФИО5 не исполнилось еще одного года.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании, показала, что является соседкой ФИО3 с 2016 года, так как они оба в этот период получили квартиры как дети-сироты. Раньше до лета 2022 года ФИО3 проживал вместе со своей супругой, что у них есть маленький ребёнок. ФИО7 видела супругу ФИО3 беременной, потом с коляской, в последнее время не видит ни её, ни ребёнка, ада и раньше редко их видела.

Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании, показала, что ФИО3 является её соседом. Раньше он проживал в соседней квартире вместе с супругой, с ними проживал маленький ребёнок, поскольку через стену было слышно, как ребенок, бывало, сильно плакал. Сейчас супруга ответчика и ребёнок там не живут, уже давно.

Показания указанных свидетелей последовательны, согласуются с объяснениями сторон, представителей, письменными доказательствами. В связи с чем, суд принимает указанные показания в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 не ведет общего хозяйства с супругой ФИО1, вследствие чего последняя вместе с ребёнком ФИО5 выехала в другое место жительства. Однако малолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в квартире отца по месту пребывания, в силу своего возраста не может решать вопросы о месте своего проживания, является членом семьи ФИО3, а также в силу требований законодательства может быть зарегистрирована по месту одного из родителей.

У ФИО1 отсутствует какая-либо недвижимость в собственности, о чём свидетельствуют уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений. В настоящее время она вместе с ФИО5 проживает в квартире своего отца ФИО9 по адресу: <адрес>, которая находится в собственности ФИО9, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

То обстоятельство, что малолетняя ФИО5 не проживает в настоящее время по спорному адресу, не свидетельствует о том, что она перестала быть членом семьи нанимателя ФИО3 Переезд является вынужденным из-за ссоры ФИО1 и ФИО3, однако они до сих пор находятся в зарегистрированном браке, ФИО5 имеет в спорной квартире регистрацию, является членом семьи нанимателя.

Исковые требования о признании ФИО5 членом семьи нанимателя ФИО3 и признании за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Что касается требования обязать ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, то оно подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного пи муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации »договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник итого помещения государственного жилищного фонда или муниципального шищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган ш уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из постановления главы администрации города Балаково от 02.11.2009 № 893 (л.д. 89,132) «О наделении функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда с правом заключения договоров социального найма, найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования город Балаково», постановлению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 30.08.2013 № 3268 (л.д. 90, 133) «О наделении функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда Балаковского муниципального района с правом заключения договоров социального найма, найма специализированных жилых помещений», МКУ «УЖКХ» наделено функциями наймодателя муниципального жилищного фонда.

Правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является субъект Российской Федерации – Саратовская область, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 91-94, 134-136).

На основании изложенного, требование истца об обязании администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области и МКУ «УЖКХ» заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворению не подлежит, так как администрация Балаковского муниципального района Саратовской области и МКУ «УЖКХ» не являются стороной по договору социального найма на спорное жилое помещение.

Указанное требование подлежит удовлетворению в части обязания ФИО3 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

частично удовлетворить исковые требования.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города <данные изъяты>, паспорт серии №, выдан отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково 22.11.2008, жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт серии №, выдан отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково 22.11.2008, и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, ИНН №, заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>,кадастровый №, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и муниципальному казённому учреждению Балаковского муниципального района Саратовской области «Управление жилищно-коммунального хозяйства», администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Евдокименкова