Дело № 2а-5837/2025

УИД 12RS0003-02-2025-005913-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 25 ноября 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Ермолаевой М.Л., при секретаре судебного заседания Кислицыной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Епифановой О.Д., административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции <номер> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год, а также возложении административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д.26, 29, 31-33).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении согласен (л.д.25, 30, 34-35).

Исследовав материалы настоящего дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> городского суда РМЭ от 19 декабря 2024 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-14).

В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории тяжких, совершено при рецидиве преступлений. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 16 мая 2025 года по отбытии срока наказания (л.д.15).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В течение одного года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановлением зам. начальника (по ООП) УМВД России по г.Йошкар-Оле от 01 августа 2025 года <номер> по ст.19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу 12 августа 2025 года (л.д.16);

- постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Йошкар-Оле от 01 сентября 2025 года <номер> по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (постановление вступило в законную силу 12 сентября 2025 года (л.д.17).

Таким образом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Из справки-характеристики старшего инспектора по осуществлению административного надзора ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле следует, что ФИО1 <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется посредственно, <данные изъяты>.

Административный надзор относится к мерам предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса об установлении административного надзора судья учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу приговора, характер совершенных правонарушений.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В силу ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления. С учетом его личности (<данные изъяты>), характеризующих данных, его поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, суд находит обоснованным установление административного надзора на срок один год и заявленного истцом административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Административное ограничение не противоречит законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразным и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов. Административным ответчиком возражений относительно заявленного иска не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу настоящего решения, а также административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Ермолаева М.Л

Мотивированное решение составлено

25 ноября 2025 года