Дело № 2 - 10/2022

УИД (74RS0037-01-2021-001513-74)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Горшковой М.А.

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Энергосистемы» к ФИО5, ФИО6, ФИО2 о сносе самовольной постройки

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосистемы» (далее по тексту ООО «Энергосистемы») обратилась в суд с уточненным иском к ответчикам о признании самовольной реконструкции в виде строительства второго жилого уровня выполненного в квартире № по адресу , возложении обязанности на ответчиков осуществить снос-демонтаж самовольной реконструкции- постройки второго жилого уровня по , и привести в первоначальное состояние общее имущество собственников жилых помещений, с оборудованием люка в чердачное помещение с установленным замком.

В обосновании своих требований истец указал, что ФИО5 без оформления в установленном порядке разрешительной документации в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ осуществил строительство (реконструкцию) в виде крупногабаритной постройки из бруса на чердачном помещении многоквартирного дома расположенного по адресу , в результате чего происходит разрушение дома.

Представитель ООО «Энергосистемы» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска возражал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска возражал.

Ответчики ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представители третьих лиц Управления строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района, Муниципального казенного учреждения «Саткинское архитектурно-градостроительное управление», ООО «УЭиЖКХ-5», Управления земельными и имущественными отношениями в судебное заседание не явились, о времени и месте слушанья дела извещены.

Третье лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушанья дела извещены.

Третье лицо ФИО4, в судебном заседании, исковые требования подержала, пояснив что она как собственник квартиры в не согласна с произведенной ответчиками реконструкцией чердачного помещения.

Выслушав доводы сторон, объяснения третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела ответчикам ФИО2, ФИО5, ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности квартира № общей площадью 62,1 кв.м. на четвертом этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: , на основании договора № о безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире ответчики ФИО6, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН т. 1 л.д. 126-130, договор л.д. 190-191, поквартирная карточка л.д. 192).

Многоквартирный четырехэтажный жилой дом (год постройки ДД.ММ.ГГГГ) № с ДД.ММ.ГГГГ обслуживает управляющая компания ООО «Энергосистемы» (договор Управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ (т.1. л.д.12-21) Согласно условиям договора и приложений к нему в обязанности ООО «Энергосистемы» входит содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, а также санитарных и эксплутационных норм, правил пожарной безопасности, в том числе проведение работ по приведению в порядок чердачных помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела собственниками квартиры № на основании проекта реконструкции жилого помещения разработанным ООО «Аркада» шифр в ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (л.д т.1. 201.-219) произведена реконструкция двухкомнатной квартиры в двухуровневое жилое помещение в виде строительства второго жилого уровня в чердачном помещение , а именно, в чердачном помещении дома № на квартирой №, лестничной клеткой, квартирами №, №, №, возведено строение – стены- бревенчатый сруб, доска, кладка из легкобетонных блоков. Деревянные стены соединены с элементами стропильной системы кровли дома, в перекрытии, частично совмещенном со скатом кровли установлены мансардные окна. Доступ в сооружение осуществляется через проем в потолке квартиры № и через дверь, установленную в стене кладки. Внутри выполнены деревянные перегородки с образованием помещений, в том числе санузлов. Выполнена разводка сетей электроснабжения, отопления, водоснабжения из квартиры №, установлены приборы отопления, сантехнические приборы, оборудование водоснабжения, в санузлах выполнена вентиляция с выходом на кровлю дома (т.1л.д.78-92., т.2 л.д.164-173).

Согласно письменных ответов отдела строительства инженерной инфраструктуры и дорожного хозяйства Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.88), Управления строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального района ( от ДД.ММ.ГГГГ) ответчики за разрешением на реконструкцию указанной квартиры не обращались (т.1 л.д.197).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) и др.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе: чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права чердаки, крыши, несущие стены и иные ограждающие конструкции (включая фундаменты, плиты перекрытий) входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

.

В подтверждения получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию ответчиком предоставлен протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в решении вопроса об использовании чердачного помещения над кв. № в качестве мансардного и присоединения мансардного помещения к жилой квартире №, в голосовании приняли 77,9 процентов об общего числа голосующих, из которых «за» проголосовали 72% собственников, «против» 2,4%, «воздержались» 2,6% собственников (т.3 л.д. 60-64). Также ответчиком предоставлены в судебное заседание от собственников жилых помещений № письменные согласия на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, подписанные в ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленные письменные документы не могут быть приняты судом как надлежащие доказательства по делу ввиду следующего.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из вышеприведенных норм надлежащие доказательства решения собрания всех собственников жилых помещений о даче согласия на реконструкцию жилого помещения материалах дела отсутствуют. Кроме того, как следует из объяснений третьих лиц, собственников жилых помещений ФИО8, ФИО9, ФИО4 данных в судебном заседании, они не согласны с реконструкций жилого помещения произведенной ответчиками.

Согласно выводам дополнительной судебной строительно-технической экспертизы ООО «Судебная экспертиза и оценка " от ДД.ММ.ГГГГ №- реконструкция в виде строительства второго уровня выполненная в квартире по адресу г Сатка . частично не соответствует нормативно техническим требованиям, предъявляемым в Российской Федерации, а именно:

- санузел 1 расположен над кухней нижерасположенной квартиры №

- затруднен доступ к общедомовому имуществу – тепловой сети, расположенной на чердаке жилого дома между стеной новой постройки (второго уровня квартиры №) и стеной жилого дома №

- отсутствует обработка деревянных конструкций стен и перекрытий второго уровня квартиры № огнезащитным составами.

Выявленные отступления создают угрозу жизни и здоровью граждан, так как отсутствие огнезащитной обработки может способствовать распространению огня в случае пожара. Ограничение доступа к тепловой сети может привести к заливу нижерасположенных квартир горячей водой в случае повреждения. В случае аварии на водопроводе или канализации в санузле возможна вероятность залива помещения для приготовления пищи, расположенного ниже. Указанная реконструкция в виде строительства второго этажа в помещении чердака влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно помещение чердака и перекрытий.

Руководствуясь положениями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд принимает указанное заключение судебной экспертизы в качестве достоверного и допустимого доказательства, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, ответ на поставленный перед экспертом вопрос получен, эксперт об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения предупрежден.

Заключение экспертов ООО «НИИСЭ-СТЭЛС» за № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому следует, что реконструкция чердачного помещения в виде постройки из бруса расположенного по адресу соответствует градостроительным и иным нормам, суд не может принять как доказательство по делу, так как экспертами делались выводы лишь в отношении самой постройки на чердаке, без взаимосвязи с квартирой №, где ответчиками была проведена реконструкция (т.2 л.д.21-89).

Доводы ответчика о том, что на день рассмотрения дела им устранены нарушения создающие угрозу жизни и здоровью граждан, а именно проведена надлежащая обработка огнезащитными составами деревянных конструкций второго уровня квартиры № и конструкции крыши, а также освобожден доступ к тепловой сети расположенной на чердаке, не нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Как следует из выводов судебной строительно-технической экспертизы ООО «Судебная экспертиза и оценка " от ДД.ММ.ГГГГ № ограждающие конструкции (стены, перекрытия) второго уровня квартиры № выполнены из дерева, а в зданиях II- IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, стропила и обрешетку, выполненные из горючих материалов необходимо подвергать обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292*, либо выполнять конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения (т.2 л.д. 187). Ответчиком предоставлен акт № О-010/08/21 проверки качества выполненных работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что деревянные балки и стены - брус мансарды объем 150 кв.м. обработаны огнезащитным составом 1 группы огнезащитной эффективности, тогда как в данном случае требуется обработка огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности, а также обработка конструкции крыши.

Проведенной экспертизой ООО «Судебная экспертиза и оценка» установлено, что вследствие возведения стен второго уровня квартиры № на чердаке жилого дома, доступ к магистрали прямой подачи тепла расположенной вдоль продольной стены дома затруднен, магистраль находится между стеной новой постройки и стеной дома, ширина зазора – 1 метр. Доводы ответчика, что доступ к данной магистрали свободен, так как им убран мусор, не свидетельствует о незаконности выводов эксперта, так как расстояние между стеной дома и новой постройкой 1 метр не увеличилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

ООО «Энергосистемы» неоднократно направляли ответчикам претензии с требованием произвести работы по сносу незаконной постройки и проведению в первоначальное состояние чердачного помещения дома, с восстановлением инженерных сетей, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными извещениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 7-11).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., разъясняется следующее:

Возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Доказывать факт нарушения права, в том числе обстоятельств, свидетельствующих о существующей реальной угрозе жизни и здоровью, должен истец.

Квартира, расположенная в многоквартирном доме, является частью такого многоквартирного дома, который в свою очередь является объектом капитального строительства, следовательно, на квартиру, как часть объекта капитального строительства, также распространяются правовые нормы, которые регулируют правоотношения в части объектов капитального строительства.

Таким образом, исходя из положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном заседании было установлено, что ответчиками, без получения необходимых согласований и разрешений произведена самовольная реконструкция объекта капитального строительства принадлежащий им квартиры в виде строительства второго уровня, расположенного в чердачном помещении относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого дома, с частичным нарушением нормативно технических требований Российской Федерации, что создаёт угрозу жизни и здоровья лицам, проживающим в многоквартирном жилом доме.

Указанная реконструкция в виде строительства второго этажа в помещении чердака повлекла фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно помещение чердака и перекрытий и была произведена без согласия всех собственников МКД (данный вопрос вообще не выносился на собрание собственников жилья).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах дела, требования истца о признании самовольной реконструкции в виде строительства второго жилого уровня выполненного в квартире № по адресу , признании постройки в чердачном помещении многоквартирного дома, возложении обязанности на ответчиков произвести демонтаж данной постройки, и привести чердачное помещение в первоначальное состояние с оборудованием люка с установленным замком, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Энергосистемы удовлетворить.

Признать самовольной реконструкцию в виде строительства второго жилого уровня выполненного в квартире № по адресу .

Обязать ФИО5, ФИО6, ФИО2 осуществить снос-демонтаж самовольной реконструкции- постройки второго жилого уровня по , и привести в первоначальное состояние чердачное помещение многоквартирного жилого с оборудованием люка в чердачное помещение с установленным замком.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Патракова Е.Б

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 года.

Верно.

Судья: Патракова Е.Б.

Секретарь: Горшкова М.А.