Дело № 2а-883/2023

УИД 22RS0069-01-2023-000474-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 28 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Топоровой К.А.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее также ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО3 судом административного надзора. Исправительным учреждением ФИО3 характеризуется положительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. 5 апреля 2021 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания. В период административного надзора ФИО3 административные ограничения не соблюдал, нарушал общественный порядок, со слов соседей характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнив о необходимости установления в отношении ФИО3 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Административный ответчик не возражал против удовлетворения административного искового заявления, в том числе с учетом его дополнения. Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований с учетом их дополнений в полном объеме.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ ФИО3 осужден за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от +++ в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, и запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

31 мая 2021 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и в том же день поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ ФИО3 осужден по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде шести месяцев лишения свободы, которое в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации признано считать условным с испытательным сроком 1 год 2 месяца.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ осужденному ФИО3 отменено условное осуждение по названному приговору, последний взят под стражу в зале суда.

Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ ФИО3 осужден по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде шести месяцев лишения свободы и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

11 октября 2022 года административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением и убытием последнего в места лишения свободы.

Преступления, предусмотренные частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, совершены ФИО3 в период нахождения под административным надзором и относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Кроме того, в настоящее время ФИО3 также имеет судимость по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве.

Таким образом, ФИО3 является лицом, в отношении которого в соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре подлежит установлению административный надзор.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»).

Конец срока отбытия ФИО3 наказания за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, наступит 6 апреля 2023 года, следовательно, дата погашения судимости за названные преступления наступит 6 апреля 2026 года.

ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ 31 мая 2021 года, следовательно, дата погашения судимости по наиболее тяжкому преступлению наступит 31 мая 2029 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закон об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закон об административном надзоре в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закон об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 характеризуется положительно, взысканий и поощрений не имеет.

Из приговора Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ следует, что заключением амбулаторной <данные изъяты> судебной экспертизы от +++ ... установлено, что ФИО3 страдает <данные изъяты>). Одно из преступлений по данному приговору совершено в состоянии <данные изъяты>. Аналогичный диагноз установлен у ФИО3 заключениями амбулаторных <данные изъяты> судебных экспертиз, отраженных в приговорах Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ и +++.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району, за время проживания ФИО3 по адресу: ///, последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотреблял спиртными напитками, вел антиобщественный образ жизни, нарушал общественный порядок, на профилактические меры не реагировал, со слов соседей характеризуется отрицательно.

Из приговоров Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ и +++ также следует, что ФИО3 совершены преступления, связанные с несоблюдением им ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, а именно в период с 25 июля 2021 года по 12 августа 2021 года умышленно покинул место своего жительства по адресу: ///, выехав за пределы населенного пункта. В период с 31 мая 2022 года по 16 июня 2022 года умышленно покинул место своего жительства по адресу: ///, выехав за пределы населенного пункта. При этом из приговора Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ следует, что ФИО3 регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в непродолжительный период времени с момента освобождения ФИО3 31 мая 2021 года от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ и до взятия 21 июля 2022 года под стражу на основании постановления судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ последний постоянного места жительства не приобрел, регистрацию по месту жительства (пребывания) не оформлял.

Согласно справкам ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю до ареста ФИО3 являлся лицом без определенного места жительства, после освобождения от отбывания наказания намерен проживать по адресу: ///, что подтверждено последним в судебном заседании.

Таким образом, с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, сведений о его личности, поведения в период нахождения под административном надзором, отсутствия постоянного места жительства, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы территории Первомайского района Алтайского края.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от +++.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Первомайского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2023 года

Судья В.В. Золотарев