Дело № 5-398/2023

УИД 35RS0027-01-2023-000737-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 28 апреля 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием защитника администрации Череповецкого муниципального района Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении администрации Череповецкого муниципального района, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении администрации Череповецкого муниципального района в суд представлен административный материал для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующему факту:

Администрация Череповецкого муниципального района умышленно не выполнила законное требования главного специалиста контрольно-ревизионного управления Департамента финансов области У., в связи с рассмотрением материалов дела об административных правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, содержащиеся в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в трехдневный срок со дня получения определения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник администрации Череповецкого муниципального района Й. вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, суду пояснил, что факт нарушения срока направления документов не оспаривают. Согласно программе документооборота определение об истребовании сведений было отписано в работу начальнику управления строительства и ЖКХ Ц., что подтверждается скрином и резолюцией начальника. Причины, по которым та не представила сведения и информацию согласно определения, в настоящее время не известно, т.к. Ц. уволена ДД.ММ.ГГГГ. Предполагает, что срок был нарушен по причине подготовки значительного объема информации и документов. Истребованные документы и сведения были представлены Ц. в Департамент финансов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Причинение какого-либо вреда или ущерба данным деянием не причинено.

В судебное заседание представитель управления Департамента финансов области У. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд рассмотрел дело при фактической явке.

В настоящем судебном заседании были оглашены представленные материалы дела об административном правонарушении:

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Череповецкого муниципального района, в котором указано существо нарушения;

определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении заместителя руководителя администрации Череповецкого муниципального района К.;

определение главного специалиста контрольно-ревизионного управления Департамента финансов области У. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

копия почтового уведомления, согласно которого определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № администрацией Череповецкого муниципального района получено ДД.ММ.ГГГГ;

сопроводительное письмо о направлении ДД.ММ.ГГГГ информации по определению об истребованию сведений;

Устав Череповецкого муниципального района <адрес>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом

Представленные в суд материалы дела об административном правонарушении являются полными, подтверждающими вину администрации Череповецкого муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки департаментом финансов <адрес> в администрации Череповецкого муниципального района выявлены данные, указывающие на наличие события правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока оплаты по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на текущий ремонт с ООО «Строительная компания «Вектор» на сумму 27 109 009 рублей 20 копеек.

Главным специалистом контрольно-ревизионного управления Департамента финансов области У. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя администрации Череповецкого муниципального района К.

Главным специалистом контрольно-ревизионного управления Департамента финансов области У. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ у администрации Череповецкого муниципального района. Указанное определение получено администрацией Череповецкого муниципального района почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Истребуемые сведения представлены в Департамент финансов области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах в действиях администрации Череповецкого муниципального района, действительно, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Смягчающими ответственность администрации Череповецкого муниципального района, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, материальное положение юридического лица.

Отягчающих ответственность юридического лица, обстоятельств, не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства, связанные с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины Администрации, принимая во внимание, что указанное правонарушение совершено впервые, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, суд считает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить администрации Череповецкого муниципального района наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что в отличие от иных видов наказания, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, такое наказание будет отвечать цели предупреждения совершения им новых правонарушений.

Основания для признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения данного дела, исходя из конкретных обстоятельств дела и значимости нарушенных правоотношений, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное администрацией Череповецкого муниципального района нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 6.35, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

администрацию Череповецкого муниципального района признать виновной в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей по данной статье административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения его копии.

Судья М.М. Иванченко