Решение по делу № 2-4082/2022 от 28.06.2022 - о признании незаконным решения возложении обязанности.

Дело № 2-4082/2022

35RS0010-01-2022-005141-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

28июня 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при помощнике ФИО1,

c участием истца ФИО2, представителя истца по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол) от 28 января 2021 года № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению на дату определения права на 09 ноября 2020 года специальный стаж ФИО2 составил 11 лет 1 месяц 5 дней. В специальный стаж ФИО2 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы:

- с 01 апреля 1988 года по 01 марта 1992 года – монтажником стальных и железобетонных конструкций

- с 02 марта 1992 года по 23 января 1995 года – монтажником стальных и железобетонных конструкций

Не согласившись с отказом, ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работу в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 октября 1991 года № 10, ФИО2 уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

1. Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол от 28 января 2021 года № недействительным и не порождающим правовых последствий в части;

2. Включить в специальный стаж периоды работы:

- с 01 апреля 1988 года по 01 марта 1992 года – монтажником стальных и железобетонных конструкций

- с 02 марта 1992 года по 23 января 1995 года – монтажником стальных и железобетонных конструкций

3. Назначить досрочную пенсию по старости с 09 ноября 2020 года.

4. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Определением суда от 04 мая 2022 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) в связи с реорганизацией в порядке процессуального правопреемства заменено на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ – ОПФР РФ по Вологодской области, Пенсионный фонд).

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 уточненные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признал по мотивам, изложенным в решении об отказе.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 данной статьи).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В главе XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникацией» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В главе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Решением Пенсионного фонда истцу отказано во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 апреля 1988 года по 01 марта 1992 года и с 02 марта 1992 года по 23 января 1995 года монтажником стальных и железобетонных конструкций, поскольку указанная должность Списком № 2 не предусмотрена, характер работ и полная занятость истца в должности, предусмотренной списком, архивной справкой не подтверждается.

Суд не может согласиться с решением Пенсионного фонда в указанной части в силу следующего.

Как следует из трудовой книжки истца, 01 апреля 1988 года ФИО2 принят монтажником стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в

01 марта 1992 года принят на работу в порядке перевода монтажником стальных и железобетонных конструкций в

23 января 1995 года уволен по собственному желанию.

Вместе с тем ни «Общероссийским классификатором занятий. ОК 010-93», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 298, ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, такая профессия и должность как «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не предусмотрена. В указанных документах должность поименована «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», что дает основание полагать суду, что при указании наименования должности истца работодателем допущена техническая ошибка.

Работа истца монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, выплата ему заработной платы в спорные периоды подтверждается архивной справкой от 21 декабря 2021 года №, архивной справкой от 17 ноября 2020 года №, расчетными ведомостями за 1988-1994 год и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01 февраля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 15 мая 1994 года по 01 октября 1994 года, с 10 октября 1994 года по 31 декабря 1994 года, что следует из справки от 21 декабря 2021 года № Л-3498, а также периодов с 01 декабря 1988 года по 31 января 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 191 года, с 01 февраля 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 декабря 1993 года по 31 января 1994 года, за которые сведения о начислении и выплате заработной платы отсутствуют.

Осуществление кооперативом строительно-монтажных работ предусмотрено как уставом так и лицензией на осуществление строительной деятельности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь приведенными выше нормами пенсионного законодательства, а также положениями пункта 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2 и включении в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 апреля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 01 февраля 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 января 1990 года по 30 ноября 1991 года, с 01 января 1992 года по 31 января 1992 года монтажником стальных и железобетонных конструкций с 01 апреля 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 января 1993 года по 30 ноября 1993 года монтажником стальных и железобетонных конструкций возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2020 года с 09 ноября 2020 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части истцу надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 29 января 2020 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) периодов работы с 01 апреля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 01 февраля 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 января 1990 года по 30 ноября 1991 года, с 01 января 1992 года по 31 января 1992 года монтажником стальных и железобетонных конструкций с 01 апреля 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 января 1993 года по 30 ноября 1993 года монтажником стальных и железобетонных конструкций

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обязанность включить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 апреля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 01 февраля 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 января 1990 года по 30 ноября 1991 года, с 01 января 1992 года по 31 января 1992 года монтажником стальных и железобетонных конструкций с 01 апреля 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 января 1993 года по 30 ноября 1993 года монтажником стальных и железобетонных конструкций

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС №) страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2020 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2022 года.