Дело № 2а-619/2022

УИД 36RS0011-01-2022-000947-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 29 декабря 2022 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре Горлачевой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

представителя административного истца, ФИО1 действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бутурлиновскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, в котором просит установить ФИО2 дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц.

Свое административное исковое заявление начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО4 мотивирует тем, что 13.02.2012 ФИО2, был осужден Бутурлиновским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишение свободы сроком 9 лет 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 27.10.2021 решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: являться 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12.01.2022 ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания. 26.08.2022 решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы района избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО2 на постоянной основе проводились профилактические беседы, и он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, но на путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате чего совершил ряд административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления таких как:

-15.09.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющая личность гражданина (паспорта), по небрежности) - был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей, согласно постановлению № от 15.09.2022г.;

- 15.09.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, согласно постановлению № от 15.09.2022г.;

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и не опротестовывались, вступили в законную силу.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В связи с этим, начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО4 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявление по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании факты совершенных им административных правонарушений признает, раскаивается в содеянном. Возражал частично против установления в отношении него дополнительных ограничений, пояснил что 15.09.2022 при прибытии им в отдел полиции на регистрацию он был привлечен к административной ответственности, после этого никаких нарушений им не допускалось. В настоящее время он работает не официально, поскольку у него нет своего жилья и официальной регистрации по месту жительства, он является сиротой, и собирает пакет документов для получения жилья, постоянно проживает в <адрес>.

Прокурор Пирогова Е.А. полагает заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2, имея не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности.

Суд, выслушав доводы представителя ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1, лица, в отношении которого подано административное заявление об установлении административного надзора и ограничений ФИО2, заключение прокурора Пироговой Е.А., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела усматривается, что приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 13.02.2012, ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишение свободы сроком 9 лет 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 24.05.2012.

27.10.2021 решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: являться 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12.01.2022 ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания.

26.08.2022 решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы района избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно копии постановления от 15.09.2022 вынесенного заместителем начальника по ООП ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 19.16 КоАП РФ (порча документа, удостоверяющего личность по небрежности), в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Согласно копии постановления от 15.09.2022 вынесенного УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с указанными постановлениями, административные правонарушения совершены ФИО2 в один день (15.09.2022) и с разницей в 10 минут, по одному и тому же адресу: <адрес>, по адресу ОМВД России по Бутурлиновскому району. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

По характеристике УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО7, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОМВД России по Бутурлиновскому району как ранее судимое лицо, а также как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно характеристике администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района от 27.12.2022, ФИО2 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Справкой ИБД Регион ОМВД России по Бутурлиновскому району подтверждается, что ФИО2 15.09.2022 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 15.09.2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (порча документа, удостоверяющего личность по небрежности), в связи с чем, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Проанализировав изложенное выше, суд полагает, что совершение ФИО2 указанных правонарушений в сентябре 2022 года в один день, исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, признака неоднократности совершения административных правонарушений. Кроме того, сведений о том, что ФИО2 допускал несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, суду не представлено.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", раскаяние ФИО2 в совершенных правонарушениях, наличие постоянного места жительства, отсутствие отрицательных характеристик также свидетельствует об отсутствии у него устойчивого общественно опасного поведения.

Данные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения административного искового заявления об установлении ФИО2 дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Бутурлиновскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.А. Новикова.

Мотивированное решение

изготовлено 29.12.2022.