Дело № 2а-913/2022
УИД 75RS0019-01-2022-001359-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Козырина М.В.,
при секретаре Куклиной Е.А.,
с участием процессуального истца - помощника прокурора Сретенского района Швец О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Сретенского района, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,
установил:
и.о. прокурора обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания на осуществление данного вида деятельности.
Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серии №», выданное 08.10.2015, согласно справке ГУЗ «Сретенская ЦРБ» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности: состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Врача-нарколога не посещает с 28.02.2020.
Просил суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> признать недействительным водительское удостоверение серии № выданное 08.10.2015 ФИО1
В настоящем судебном заседании административный истец – помощник прокурора Сретенского района Швец О.А. требования поддержала, уточнив иск.
Административный ответчик ФИО1 требования признал, возражений по существу иска не представил.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пункт 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ-196), права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно абз. 9 ст. 5 ФЗ-196, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 ФЗ-196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 ФЗ-196 предусматривает в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из представленных суду доказательств установлено следующее.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания на осуществление данного вида деятельности.Из материалов дела следует, что изначально ФИО1 17.09.2005 выдано водительское удостоверение № <адрес>. 08.10.2015 ФИО1 было получено водительское удостоверение №», сроком действия до 08.10.2025, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 5).
Из медицинской справки ГУЗ «Сретенская ЦРБ» следует, что ФИО1 с 26.02.2019 состоит на учете в ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Врача не посещает с 28.02.2020. У врача–психиатра по Сретенскому району на учете не состоит (л.д. 6).
Указанные в справке сведения подтверждаются представленной и исследованной в судебном заседании медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, выданной на имя ФИО1
Из представленных сведений ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» с учета ФИО1 не снят, из чего следует, что на момент обращения прокурора с данным иском, состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у него не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ-196, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Принимая во внимание, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд на основании положений ФЗ-196 приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Управление ФИО1, состоящим на учете у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом.
В соответствии с положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Административным ответчиком ФИО1 административные исковые требования прокурора признаны в полном объеме, последствия признания иска и принятия его судом, ответчику разъяснены и понятны.
Поскольку признание административным ответчиком административного иска является достаточным основанием для удовлетворения требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 46 КАС РФ), суд не усматривает оснований, по которым это признание не может быть принято.
При таких обстоятельствах, учитывая, что управление транспортными средствами - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Сретенский район».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Сретенского района, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.
Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное 08.10.2015 на право управления транспортными средствами категорий «А, В, М», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Сретенский район».
Решение может быть обжаловано Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья М.В. Козырин
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года.