Судья: Галкина Е.В. Дело <данные изъяты>а-26009/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.,

судей Фетисовой И.С., Комковой А.Г.,

при секретаре Зарапиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> на решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> о признании безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам транспортному налогу, штрафа, пени,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> и просил признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты>) в размере 79 299,00 рублей (2017 год - 23 400,00 рублей, 2018 год - 26 545,00 рублей, 2019 год – 29 354,00 рубля);

- по страховым взносам на обязательнее медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 17 314,00 рублей (2017 год - 4 590,00 рублей, 2018 год – 5 840,00 рублей, 2019 год – 6 884,00 рубля);

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса РФ (штрафы за непредоставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 575,00 рублей (по налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2020 год);

- транспортный налог с физического лица в размере 65 652,00 рубля;

- пени в размере 54 038,95 рублей;

Всего на общую сумму 216 878,95 рублей.

- обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки по задолженности, по пени, штрафам с лицевого счета административного истца

В обоснование требований указывалось, что <данные изъяты> административным истцом получена справка из МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты>, из которой следует, что по состоянию на <данные изъяты> за административным истцом числится задолженность в размере 216 876,95 рублей.

В данную задолженность вошла задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы в размере 79 299,00 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы в размере 17 314,00 рублей, по транспортному налогу в размере 65 652,00 рубля, штрафы за налоговые правонарушения в размере 575,00 рублей, и пени в размере 54 038,95 рублей.

Административный истец полагал, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки и пени истекли.

Решением Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования административного истца удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, были извещены в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела с доказательствами уважительности причин неявки от них не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Приказом ФНС России от <данные изъяты> N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является владельцем транспортного средства НИССАН МУРАНО, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

<данные изъяты> МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> на имя ФИО1 выдало справку, в которой указано, что по состоянию на <данные изъяты> за ним числится задолженность по налогам в размере 216 876,95 рублей. В данную задолженность вошла задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы в размере 79 299,00 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы в размере 17 314,00 рублей, по транспортному налогу в размере 65 652,00 рубля, штрафы за налоговые правонарушения в размере 575,00 рублей, и пени в размере 54 038,95 рублей.

Удовлетворяя требования о признании безнадежными к взысканию недоимок суд первой инстанции исходил из того, что заявленная в административном исковом заявлении задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам в сумме 216 876 рублей 95 копеек по состоянию на <данные изъяты> подлежит признанию безнадежной к взысканию и списанию в порядке, установленном приказом Федеральной налоговой службы России от <данные изъяты> N ЕД-7-8/1131@, поскольку установленный законодательством срок для уплаты налога, страховых взносов, штрафа истек; никаких сведений о соблюдении порядка принудительного взыскания задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафу за указанный в административном иске срок, в связи с чем налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Судебная коллегия соглашается с решением городского суда в части признания безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам, транспортному налогу, пени.

Из материалов дела усматривается, что, являясь индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, ФИО1 не исполнял обязанность по их уплате в 2017, 2018, 2019 годах. При этом в апелляционной жалобе налоговый орган соглашается с необходимостью списания задолженности за 2017 год, указывает на уже списанную задолженность за 2018 год в порядке пункта 11 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ, при этом не представлено доказательств списания задолженности, а также мер для принудительного взыскания спорной недоимки. Кроме того, решением Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>а-1296/2022 отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2019 год, пени.

В отношении спорной задолженности по транспортному налогу в размере 65 652 рубля, <данные изъяты> мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Ивантеевского судебного района был принят судебный приказ <данные изъяты>а-505/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по <данные изъяты> задолженности по транспортному налогу в указанном размере, в дальнейшем судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от <данные изъяты>, и доказательств продолжения процедуры принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу в материалы дела не представлено. В апелляционной жалобе налоговый орган признает, что спорная задолженность по транспортному налогу по данному делу подлежит списанию.

В отношении спорных пени в размере 54 038,95 рублей, судом апелляционной инстанции принимались меры для выяснения характера пени, в связи с чем у налогового органа истребовались соответствующая разбивка пени по видам основных недоимок, налоговым периодам, однако, ответ на запрос в данной части не был представлен. Следовательно, доводы налогоплательщика об отнесении пени к раним периодам, по которым истекли сроки принудительного исполнения, налоговым органом в порядке статьи 62 КАС РФ не опровергнуты.

С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворении требований о признании безнадежными к взысканию спорных страховых взносов, транспортного налога, пени подлежит оставлению без изменения.

Между тем, решение суда в части удовлетворения требований в отношении штрафа в размере 575 рублей подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается, что штраф за несвоевременную подачи налоговой декларации за 2020 год наложен на ФИО1 решением налогового органа <данные изъяты>от <данные изъяты>.

Требование <данные изъяты> от <данные изъяты> об уплате штрафа выставлено в личный кабинет налогоплательщика.

Следовательно, в данном случае у налогового органа не утрачена возможность принудительного взыскания указанного штрафа в сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения требований о признании безнадежным к взысканию указанного штрафа, подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении этого требования.

Ввиду отмены решения в части, следует изменить общую сумму недоимки, признанной по данному делу безнадежной к взысканию по состоянию на <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части удовлетворения требований ФИО1 к МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> о признании безнадежной к взысканию недоимки по штрафу в размере 575 рублей (по решению от <данные изъяты> за несвоевременную подучу налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2020 год).

Постановить в отмененной части новое решение, которым отказать в удовлетворении данных требований.

Решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить в части общей суммы недоимки, безнадежной к взысканию, указав на размер недоимки по налогам, взносам и пени, признанной безнадежной к взысканию в рамках настоящего дела - 216 300,95 рублей.

В остальной части решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи