УИД 11RS0001-01-2025-003785-06 Дело № 2а-3792/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,
при секретаре Дикгаут К.В.,
рассмотрев 03 июля 2025 года в г.Сыктывкаре в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО12, ДПНУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО13, ДПНУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО14 о признании действий незаконными, взыскании компенсации,
установил :
ФИО15 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО16 с требованиями о признании незаконными действий, в результате которых административный истец не принял участия в судебном заседании от ** ** ** года, назначенном в Верховном Суде Республики Коми по уголовному делу №..., взыскании компенсации в размере 30 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что в производстве Верховного Суда Республики Коми находится уголовное дело по обвинению ФИО17 в совершении преступления. ** ** ** с 10 часов 00 минут назначено очередное судебное заседание. ** ** ** в 08 часов 30 минут сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми вывели его в сборное отделение, находясь в котором он раз 5, 6 спросил сотрудников, почему его не везут в суд. Через некоторое время сотрудники пришли и сказали, что дело слушанием отложили. В судебном заседании ВС РК ** ** ** был оглашен рапорт, из которого следовало, что он отказался от участия в судебном заседании. Указанное не соответствует действительности, так как по вине сотрудников СИЗО он не был ** ** ** доставлен для участия в судебном заседании, нарушено его право на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ДПНУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО18 ДПНУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО19 в качестве заинтересованного лица ОРОиКПиО УМВД России по г. Сыктывкару.
ФИО20 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, указывая, что ** ** ** его вывели в сборное отделение для дальнейшего этапирования на судебное заседание, находился в боксе №.... Спустя некоторое время ему сказали, что суд откладывается. В последующем он узнал, что якобы его не вывезли на судебное заседание и не передали конвою, так как он находился в обуви неустановленного образца, что не соответствует действительности, так как каких-либо замечаний по одежде и обуви не было. Полагал, что действиями сотрудников СИЗО было нарушено его право на участие в судебном заседании.
Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО21 с требованиями не согласился, указав, что согласно рапорта начальника ФКУ СИЗО-1 от ** ** **, ФИО22. отказался надеть форму установленного образца, в том числе по погоде, соответственно не успел пройти обследование медицинским работником, и не был передан конвою.
Иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки суд в известность не поставили.
Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела в их совокупности, видеоматериал, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
При этом из статьи 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО23 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **, в настоящее время содержится в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что на рассмотрении в Верховном Суде Республики Коми находится уголовное дело №... в отношении ФИО24
Согласно представленного ответа ВС РК, судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут ** ** **, не состоялось, в связи с поступившей из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми информацией о невозможности своевременного этапирования подсудимого (осужденного) ФИО25 ** ** ** запланированное судебное заседание состоялось.
К приведенному ответу приложено этапное требование о направлении караула ** ** ** к 10 часам 00 минутам для конвоирования в Верховный Суд Республики Коми ФИО26 ФИО8
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», обязанность по обеспечению участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях возложена на администрацию мест содержания под стражей, которая по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда осуществляет прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.
Пунктом 347 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 установлено, что администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, а также прокурорам, осуществляющим надзор за расследованием уголовного дела, вышестоящим прокурорам и должностным лицам, контролирующим проведение дознания или расследования уголовного дела, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых и обвиняемых по вызову уполномоченных на то лиц.
Согласно пункта 353 ПВР, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебном заседании должны получить горячее питание по установленным нормам питания. При невозможности обеспечения горячим питанием они обеспечиваются сухим пайком. Подозреваемые и обвиняемые должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.
Пункт 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возлагает на полицию обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.
Конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных из следственного изолятора для проведения следственных действий и для участия в судебных заседаниях осуществляют сотрудники ОРОиКПиО УМВД России по г. Сыктывкару.
Частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и федеральными законами обязанностей презюмируется. На сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.
Оценивая доводы административного истца относительно приведенных норм и Правил, регулирующих порядок доставки подозреваемых (обвиняемых) содержащихся в следственных изоляторах, для участия в судебных заседаниях, прихожу к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны административных ответчиков, учитывая следующее.
Из рапорта начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО27. от ** ** ** года следует, что согласно направленного в адрес учреждения этапного требования ФИО28 был заблаговременно предупрежден об убытии в суд, ему выдан суточный паек. По прибытии сотрудников учреждения для осуществлении его вывода из камеры и сопровождения с целью передачи сотрудникам полиции для дальнейшего конвоирования в здание суда, осужденный ФИО29 отказался надеть форму установленного образца, в том числе по погоде. На неоднократные требования прекратить правонарушение, не реагировал. Своими действиями сознательно затягивал своевременное прибытие в Верховный Суд на судебное заседание с целью его срыва.
Согласно объяснений дежурного помощника начальника следственного изолятора ФИО30 ** ** ** в 07 часов 55 минут осужденный был выведен в камеру №... сборного отделения для последующей отправки на судебное заседание в Верховный Суд Республики Коми. Осужденный вышел на судебное заседание в сланцах. При нахождении в камере сборного отделения осужденному была выдана обувь по сезону (зимние полусапожки) и предложено одеть данную обувь. На данное требование осужденный ФИО31 ответил отказом. Ему было разъяснено, что в случае отказа от одевать обувь по сезону на судебное заседание его не вывезут. Спустя примерно 20 минут осужденный надел обувь по сезону. К этому времени все конвои ОРОиКПиО УМВД России по г. Сыктывкару убыли. В 09 часов 09 минут** ** ** осужденный ФИО32. был сопровожден обратно в камеру.
Аналогичные пояснения дал заместитель дежурного помощника начальника учреждения ФИО33 что отражено в объяснениях от ** ** **.
О том, что осужденный ФИО34 отказывается выходить из камеры и одеваться для выезда в Верховный Суд Республики Коми для участия в судебном заседании было сообщено секретарю судебного заседания ВС РК ** ** ** в 08 часов 02 минуты начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, о чем составлена соответствующая справка.
Из суточной ведомости учета лиц, временно выбывших из следственного изолятора за время с 8 часов утра ** ** ** до 08 часов утра ** ** ** следует, что в ВС РК никого не вывезли из-за отказа суда. Конвой убыл в 08 часов 30 минут ** ** **.
Согласно ответа командира ОРОиКПиО УМВД России по г. Сыктывкару ФИО9, ** ** ** начальник конвоя старший лейтенант полиции ФИО10 в 09 часов 00 минут прибыл в СИЗО-1 для конвоирования в Верховный Суд Республики Коми подсудимых, в том числе ФИО35 от дежурного СИЗО-1 ему стало известно, что судебное заседание Верховным Судом Республики Коми перенесено на другую дату, причину переноса судебного заседания ему не сообщили.
Из представленной в распоряжение суда видеозаписи от ** ** ** следует, что в 08:21 ФИО36. был помещен в камеру №..., при этом достоверно установить какого образца на нем была обувь, не представляется возможным; в 08:25 осужденный снял футболку, надел одежду установленного образца; в 08:42 переодел обувь. Запись выхода ФИО37 из камеры в сборное отделение отсутствует.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что какие-либо препятствия со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в реализации ФИО38 права на участие в судебном заседании, не чинились, доказательств того, что именно по вине сотрудников учреждения осужденный не принял участие в судебном заседании ** ** ** материалы дела не содержат.
Частью 1 статьи 247 УПК РФ установлено, что судебное разбирательство уголовного дела производится при обязательном участии подсудимого.
В соответствии с положениями ст. 16 и 47 УПК РФ обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое он может осуществлять лично либо с помощью защитника.
С учетом представленной Верховным Судом Республики Коми информации, право ФИО39 на участие в судебном заседании, в том числе право на защиту нарушены не были, так как судебное заседание не состоялось, рассмотрение дела отложено на ** ** **, в котором ФИО40 принял участие.
Указанное свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца и незаконного бездействия со стороны ответчиков..
Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17).
На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Таких доказательств в связи с заявленными требованиями о присуждении компенсации за нарушения условий содержания в ходе рассмотрения дела административный истец не представил.
Принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, отсутствие установленных по делу нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое ФИО41 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО42, ДПНУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО43, ДПНУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО44 о признании действий незаконными, взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Койкова
Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025 года.