Дело № 2а-4288/2023 (24RS0040-01-2023-003819-02)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Х.В.Г. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

Х.В.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что в производстве ОСП по г.Норильску находилось исполнительное производство №-ИП в отношении него, которое было прекращено в связи с отменой судебного приказа. Однако ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое несмотря на обращения административного истца прекращено не было. В связи с чем просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 незаконными, обязать ответчика прекратить исполнительное производство №-ИП от 01.02.2023 о взыскании с Х.В.Г. исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец Х.В.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, а также представители этих лиц, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Учитывая доводы административного истца, изложенные в административном иске, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 112 данного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из п. 2 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в случае прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным в том числе в пунктами 4, 5 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор не подлежит взысканию с должника.

В соответствии с п.п.4,5 ч. 2 ст.43 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно ч.5.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, отменяются судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что 20.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Х.В.Г. в пользу ООО «Управляющая компания «Главное управление жилищным фондом» задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги в размере 60735.41 руб. на основании судебного приказа № от 17.02.2022

На основании определения мирового судьи от 20.01.2023 вышеуказанный судебный приказ отменен, выданные исполнительные документы определено возвратить без исполнения для приобщения к материалам дела. Копия данного определения направлена в ОСП по г.Норильску 25.01.2023.

24.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Х.В.Г. в размере 4251,47 руб.

30.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску ФИО1 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 20.12.2022 в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Вместе с тем, 01.02.2023 после отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, и прекращения исполнительного производства №-ИП от 20.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску ФИО1 не отменено неисполненное постановление о взыскании исполнительского сбора, а вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Х.В.Г. исполнительского сбора в размере 4251,47 руб.

В рамках данного исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах Х.В.Г. – 20.09.2023 со счетов истца в ПАО «Сбербанк», АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» в рамках исполнительного производства №-ИП взысканы денежные средства на общую сумму 6713,5 руб.

25.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску ФИО1 вынесены постановления о возврате денежных средств должнику, сведений о зачислении денежных средств на счета Х.В.Г. в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям сайта ФССП России на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство №-ИП в отношении Х.В.Г. не окончено.

Таким образом, поскольку, несмотря на наличие предусмотренных ч.5.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований для отмены неисполненного постановления о взыскании с Х.В.Г. исполнительского сбора в связи с отменой судебного приказа и прекращением исполнительного производства №-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО1 достоверно знала об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора с Х.В.Г., поскольку ранее вышеуказанное исполнительное производство было ею прекращено, вместе с тем 01.02.2023 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с административного истца (должника по исполнительному производству) исполнительского сбора, по прошествии 8 месяцев исполнительное производство не прекращено, меры принудительного исполнения в отношении Х.В.Г. применяются, что является незаконным и необоснованным, и нарушающим права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ФИО1 подлежат признанию незаконным, постановление о взыскании исполнительского сбора с Х.В.Г. подлежит отмене с прекращением возбужденного исполнительного производства по взысканию данного сбора, а административное исковое заявление Х.В.Г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. ст. 226 - 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Х.В.Г. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ФИО1 по возбуждению исполнительного производства №-ИП от 01.02.2023 о взыскании с Х.В.Г. исполнительского сбора в размере 4251,47 руб.

Возложить на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого будет находиться исполнительное производство на момент вступления решения в законную силу, прекратить исполнительное производство №-ИП от 01.02.2023 о взыскании с Х.В.Г. исполнительского сбора в размере 4251,47 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.В. Захарова