Дело № 5-1363/2021

УИД 78RS0006-01-2022-008413-42

г. Санкт-Петербург 7 ноября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 304 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК», расположенной по адресу: 1, Мерседес Драйв, США, Вэнс, Алабама, 35490/1 Mercedes Drive Vance, AI 35490, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Иностранная компания «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» 6 мая 2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32А (Балтийская таможня) нарушила сроки временного хранения товаров, а именно:

04.01.2022 на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «Valencia Express» по коносаменту № № в контейнерах №№ №, № прибыл товар «автокомпоненты», в дальнейшем установленный как: пластиковые поддоны различных размеров с проушинами для стяжек и крышкой черного цвета в комплекте, всего 207 шт. (комплектов); пенопластовые короба черного цвета на металлическом каркасе, уложены по 6 шт. на каждом, итого 12 каркасов (72 пенопластовых ящика); синие пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 13 паллет с 960 ящиками; черные пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 7 паллет с 312 ящиками; металлические поддоны зеленого цвета, всего 30 шт.; пластиковые крышки зеленого цвета, всего 6 шт. Согласно сведениям, указанным в коносаменте: отправитель товара: «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК»; получатель товара: ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС». По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург 04.01.2022 вышеуказанный товар помещен в постоянную зону таможенного контроля (ПЗТК) ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург». В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Срок временного хранения товара истек 05.05.2022, до истечения срока временного хранения, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру и не вывезен с таможенной территории ЕАЭС. В ходе производства по делу об административном правонарушении в Балтийскую таможню поступило письмо, подписанное специалистом по ВЭД (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» ФИО2, из содержания которого следует, что товары «автокомпоненты», прибывший, по коносаменту № № в контейнерах №№ №, №, Обществом не заказывались и не оплачивались. Также в своем письме ФИО2 сообщил, что не обладает правомочием распоряжения товаром, прибывшим, по коносаменту № № в контейнерах №№ №, №. В ходе административного расследования в Балтийскую таможню поступило письмо, подписанное представителем «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» Верком Бременом, из содержания которого следует, что контейнеры №№ №, № не предназначены для ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС», отправлены в Российскую Федерацию по ошибке. В ходе производства по делу об административном правонарушении в Балтийскую таможню поступило письмо от специалиста по таможенным операциям компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» ФИО1 Хьюге, из содержания которого следует, что контейнеры №№ №, № прибыли в Российскую Федерацию в результате ошибки в порту отправления, и планировались к отправке в адрес «Mercedes-Benz Germany». Из документов и сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что компания «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» является грузоотправителем товара. Также в ходе производства по делу не установлено факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку товаров: пластиковые поддоны различных размеров с проушинами для стяжек и крышкой черного цвета в комплекте, всего 207 шт. (комплектов); пенопластовые короба черного цвета на металлическом каркасе, уложены по 6 шт. на каждом, итого 12 каркасов (72 пенопластовых ящика); синие пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 13 паллет с 960 ящиками; черные пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 7 паллет с 312 ящиками; металлические поддоны зеленого цвета, всего 30 шт.; пластиковые крышки зеленого цвета, всего 6 шт., на территорию ЕАЭС, получатель, обладающий полномочиями в отношении товара, на территории ЕАЭС также не установлен.

Таким образом, «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» 06.05.2022 в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32А, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не предоставлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя иностранной компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК».

В судебное заседание явилась уполномоченный по особо важным делам Балтийской таможни ФИО3, опрошенная в качестве свидетеля суду показала, что указание в протоколе об административном правонарушении на вес товара 7000 кг брутто и в количестве грузовых мест 40, является технической ошибкой, поскольку данные сведения ошибочно переписаны с самого коносамента. Реальный объем выявленного товара с нарушением срока хранения является товар, который выявлен и перечислен в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1008/2022 от 09.05.2022 и который изъят в ходе производства по делу.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО3, суд считает вину иностранной компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 6 июля 2022 года № 10216000-1008/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя иностранной компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК», извещенного надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

- коносаментом (Bill of landing) № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отправитель товара: «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК»; получатель товара: ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС»;

- отчетом о принятии товаров на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товары в контейнерах №№ №, №, прибывшие по коносаменту № №, приняты на хранение на складе временного хранения ЗАО «Первый контейнерный терминал»;

- письмом специалиста по ВЭД ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо, указанное получателем товара в контейнерах №№ №, №, не обладает правами на груз;

- письмом, подписанным представителем «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» Верком Бременом, из содержания которого следует, что контейнеры №№ №, № не предназначены для ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС», отправлены в Российскую Федерацию по ошибке;

- письмом специалиста по таможенным операциям компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» ФИО1 Хьюге, из содержания которого следует, что контейнеры №№ №, № прибыли в Российскую Федерацию в результате ошибки в порту отправления, и планировались к отправке в адрес «Mercedes-Benz Germany»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного при участии двух понятых, с применением видеозаписи. Осмотрены контейнеры №№ №, №, в которых обнаружены товары: пластиковые поддоны различных размеров с проушинами для стяжек и крышкой черного цвета в комплекте, всего 207 шт. (комплектов); пенопластовые короба черного цвета на металлическом каркасе, уложены по 6 шт. на каждом, итого 12 каркасов (72 пенопластовых ящика); синие пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 13 паллет с 960 ящиками; черные пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 7 паллет с 312 ящиками; металлические поддоны зеленого цвета, всего 30 шт.; пластиковые крышки зеленого цвета, всего 6 шт.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1008/2022 от 9 мая 2022 года, составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, в присутствии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому из контейнеров №№ №, № в качестве предмета по делу об АП изъят товар: пластиковые поддоны различных размеров с проушинами для стяжек и крышкой черного цвета в комплекте, всего 207 шт. (комплектов); пенопластовые короба черного цвета на металлическом каркасе, уложены по 6 шт. на каждом, итого 12 каркасов (72 пенопластовых ящика); синие пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 13 паллет с 960 ящиками; черные пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 7 паллет с 312 ящиками; металлические поддоны зеленого цвета, всего 30 шт.; пластиковые крышки зеленого цвета, всего 6 шт.;

- актом приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение по делу об административном правонарушении № 10216000-1008/2022 от 9 мая 2022 года, согласно которому предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины иностранной компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении по имеющимся в деле доказательствам, в части раскрытия и перечисления наименования товара, явившегося предметом административного правонарушения, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение организации не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенным органом факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС установлен не был, следовательно, компания «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» распоряжаться грузом до выдачи его получателю, либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Следовательно, компания «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК», поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например, по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, нарушение сроков временного хранения товаров, со стороны иностранной организации образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность компании «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/ «Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «Mercedes-Benz U.S. International, INC»/«Мерседес Бенц Ю Эс Интернешнл, ИНК» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: пластиковые поддоны различных размеров с проушинами для стяжек и крышкой черного цвета в комплекте, всего 207 шт. (комплектов); пенопластовые короба черного цвета на металлическом каркасе, уложены по 6 шт. на каждом, итого 12 каркасов (72 пенопластовых ящика); синие пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 13 паллет с 960 ящиками; черные пластиковые ящики различных размеров на металлическом поддоне с пластиковой крышкой, всего 7 паллет с 312 ящиками; металлические поддоны зеленого цвета, всего 30 шт.; пластиковые крышки зеленого цвета, всего 6 шт., изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 9 мая 2022 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К., согласно акту приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 9 мая 2022 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, оплата штрафа по постановлению № 10216000-1008/2022 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160001008222.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ф.В. Костин