Дело № 2а-325/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Тейково Ивановской области 3 марта 2023 года
Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Иванова А.А.
с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора Теснотова А.С.,
представителя административного истца - МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, представившей копию диплома №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Панкратовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России "Тейковский" ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, имеющего среднее специальное образование, работающего без официального оформления, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, судимого:
- 22.07.2016 года Ленинским районным судом г. Краснодара по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожденного по отбытии срока наказания 25.06.2019 года,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Тейковский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы и имеющему неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, и установлении ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Необходимость продления ФИО3 административного надзора мотивирована тем, что он был осужден 22.07.2016 года Ленинским районным судом г.Краснодара по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
25.06.2019 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.
Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 22.04.2022 года ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета выезда за пределы городского округа Тейково Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.
Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 13.10.2022 года срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев (всего до 1 года 6 месяцев), ранее установленные ограничения дополнены запретом на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.
С 20.05.2022 года ФИО3 состоит на учете в МО МВД России "Тейковский" как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет ФИО3 по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, однако, несмотря на все проводимые профилактические мероприятия и профилактические беседы в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности: 15.11.2022 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату в установленный законом срок административного штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района от 18.07.2022 года); 15.11.2022 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату в установленный законом срок административного штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района от 25.07.2022 года); 15.11.2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административного ограничения, установленного судом – неявка на регистрацию 17 октября 2022 года).
В связи с этим, начальник МО МВД России «Тейковский» ФИО2 в целях оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и установлении дополнительного ограничения.
Также начальник МО МВД России «Тейковский» ФИО2 просит изменить ранее установленное дополнительное ограничение, исключив из него запрет на пребывание в местах розничной торговли.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указав, что ФИО3 систематически совершает административные правонарушения, в том числе связанные с несоблюдением административных ограничений, установленных судом. Изменение ранее наложенного запрета связано с излишним ограничением ФИО3 в пользовании торговыми точками, где кроме спиртного продаются иные необходимые товары.
Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и письменное объяснение, в котором не возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Прокурор Теснотов А.С. в своём заключении считал административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тейковский» в отношении ФИО3 подлежащим удовлетворению.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с ч.3 ст.4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Краснодара от 22.07.2016 года ФИО3 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.7-8).
ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю 25 июня 2019 года по отбытии срока наказания (л.д.13). Срок для погашения судимости 25.06.2027 года.
Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 22.04.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета выезда за пределы городского округа Тейково Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью (л.д.9-10).
Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 13.10.2022 года ФИО3 срок административного надзора продлен на шесть месяцев (всего до 1 года 6 месяцев). Ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив (л.д.11-12). Основанием к продлению срока административного надзора и установлению дополнительных ограничений послужило противоправное поведение ФИО3 в июле 2022 года.
По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО3 характеризовался отрицательно. Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что он в период отбывания наказания на путь исправления не встал (л.д.14).
Находясь под административным надзором в МО МВД России "Тейковский" по месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает один, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало, однако в 2022 году он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за распитие спиртных напитков в общественном месте (л.д.15).
Несмотря на принятые профилактические меры, в 2022 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, из них один раз за несоблюдение административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, а также дважды за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района в Ивановской области от 15.11.2022 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 18.07.2022 года (л.д.16).
15.11.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района Ивановской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 25 часов по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение возложенного на него решением суда административного ограничения в рамках административного надзора (неявка на регистрацию в ОВД по месту жительства 17.10.2022 года).
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района в Ивановской области от 15.11.2022 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи от 25.07.2022 года. Ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.18).
Учитывая сведения о личности административного ответчика, принимая во внимание, что судимость у ФИО3 в установленном законом порядке не снята и не погашена, а также тот факт, что после установления ему административного надзор, продления его срока в последующем и установления дополнительных ограничений, он вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок, суд считает, что имеются основания для продления срока административного надзора и установления административных ограничений в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
С учетом образа жизни ФИО3, его поведения после отбытия наказания и в период нахождения под административным надзором, когда он систематически привлекается к административной ответственности за совершение противоправных поступков, суд считает возможным установить ему административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку оно будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона.
Удовлетворяя заявленный административный иск о продлении ФИО3 срока административного надзора на 6 месяцев, суд исходит из того, что в силу п.«г» ч.1 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО3 по приговору Ленинского районного суда г.Краснодара от 22.07.2016 года, в настоящее время не погашена и в установленном законом порядке не снята. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для продления ФИО3 срока административного надзора на испрашиваемый административным истцом срок.
Суд принимает позицию административного истца, что запрет на пребывание в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив, на данный момент является излишним ограничением возможностей осужденного пользоваться торговыми точками. За истекший с момента возложения указанной обязанности ФИО3 повторно к административной ответственности за правонарушения, связанные со злоупотреблением спиртными напитками, не привлекался.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06.04.2011, главой 29, ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тейковский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.
Дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения, изложив их в следующем виде:
- запрет выезда за пределы городского округа Тейково Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью,
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом,
- запрет на пребывание в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.
Продлить ФИО3 административный надзор, установленный решением Тейковского районного суда Ивановской области от 22 апреля 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев (всего до 2 лет). Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.
Председательствующий А.А. Иванов