№ 2а-392/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 17 июля 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Т.Н. Кущевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области к ФИО1 к. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области (далее по тексту МИ ФНС №, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив требования к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав следующее.

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество, земельного налога, в связи с чем состоит на учете в МИ ФНС №. Согласно налоговому уведомлению от 12 июля 2018 г. № 86135665 сумма земельного налога за 2015 г. составила 31 рубль, за 2016 г. – 36 рублей, за 2017 г. – 36 рублей, сумма налога на имущество физических лиц за 2015 г. составила 8 рублей, за 2016 г. – 10 рублей, за 2017 г. – 10 рублей.

В период с 28 января 2019 г. по 10 марта 2020 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время она утратила статус индивидуального предпринимателя, является физическим лицом. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в соответствии со ст.419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов и была обязана своевременно и в полном объеме их уплачивать.

В нарушение ст. 45 НК РФ должником не исполнена в срок, установленный законодательством, обязанность по уплате в бюджет страховых взносов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 75 НК РФ в связи с отсутствием оплаты в установленный законодательством срок должнику направлялось требование об уплате налогов по состоянию на 8 июля 2019 г. № 13715, от 13 января 2020 г. № 1117: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 28 рублей, пеня в размере 1 рубль 55 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 103 рубля, пеня в размере 5 рублей 72 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 27 223 рубля 47 копеек, пеня в размере 68 рублей 06 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 6 384 рубля 35 копеек, пеня в размере 15 рублей 96 копеек, а всего на общую сумму 33 830 рублей 11 копеек.

28 февраля 2023 г. определением мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области судебный приказ № 2а-55-1111/2020 от 6 октября 2020 г. отменен.

В настоящее время задолженность частично погашена и взысканию подлежит: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 6 384 рубля 35 копеек (период образования задолженности 2019 г.), пеня в размере 15 рублей 96 копеек (период образования 1 января 2020 г. – 12 января 2020 г.); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 27 172 рубля 68 копеек (период образования задолженности 2019 г.), пеня в размере 68 рублей 06 копеек (период образования 1 января 2020 г. – 12 января 2020 г.); налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 8 рублей (период образования задолженности 2015 г.), 10 рублей (период образования 2016 г.), 10 рублей (период образования задолженности 2017 г.), пеня в размере 45 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), 55 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), 55 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 103 рубля (период образования задолженности 2017 г.), пеня в размере 5 рублей 72 копейки (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), а всего на общую сумму 33 779 рублей 32 копейки.

Однако задолженность по налогам и страховым взносам ФИО1 до настоящего времени не уплачена.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МИ ФНС № задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 6 384 рубля 35 копеек (период образования 2019 г.) и пене в размере 15 рублей 96 копеек (период образования 1 января 2020 г. – 12 января 2020 г.); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 27 172 рубля 68 копеек (период образования 2019 г.) и пене в размере 68 рублей 06 копеек (период образования 1 января 2020 г. – 12 января 2020 г.); налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 8 рублей (период образования задолженности 2015 г.), 10 рублей (период образования задолженности 2016 г.), 10 рублей (период образования задолженности 2017 г.) и пене в размере 45 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), 55 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), 55 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.); земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 103 рубля (период образования задолженности 2017 г.), пеня в размере 5 рублей 72 копейки (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), а всего на общую сумму 33 779 рублей 32 копейки, возложив расходы по уплате государственной пошлины на административного ответчика.

Административный истец – представитель МИ ФНС № в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в исковом заявлении высказал просьбу о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание извещённая надлежащим образом административный ответчик ФИО1 не явилась.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам без уважительных причин.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что ФИО1 с 15 апреля 2011 г. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; с 22 сентября 2020 г. является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; с 15 апреля 2011 г. является собственником жилого дома площадью 43,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>а; с 22 сентября 2020 г. является собственником квартиры площадью 36,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

С 28 января 2019 г. по 10 марта 2020 г. являлась индивидуальным предпринимателем, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22 мая 2023 г.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, а также страховых взносов и состоит на учёте в МИ ФНС №.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 86135665 от 12 июля 2018 г. об уплате в срок до 3 декабря 2018 г. земельного налога за 2015 г. в размере 31 рубль, за 2016 г. – 36 рублей, за 2017 г. – 36 рублей, всего 103 рубля; налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 8 рублей, за 2016 г. – 10 рублей, за 2017 г. – 10 рублей, всего 28 рублей.

В связи с неуплатой ФИО1 земельного налога и налога на имущество физических лиц в адрес административного ответчика было направлено требование № 13715 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физически лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 8 июля 2019 г. на сумму 131 рубль и пени в размере 7 рублей 27 копеек.

Также ФИО1 было направлено требование № 1117 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13 января 2020 г., согласно которому ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 27 223 рубля 47 копеек, пени в размере 68 рублей 06 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 6 384 рублей 35 копеек, пени в размере 15 рублей 96 копеек, на общую сумму 33 890 рублей 73 копейки, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 33 776 рублей 82 копейки, которым установлен срок оплаты до 30 января 2020 г. Вышеуказанное требование ФИО1 исполнено не было.

Таким образом, обращение в суд административного истца должно было последовать в срок до 30 июля 2020 г.

Налоговым органом мировому судье судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц в размере 28 рублей, пени в размере 1 рубль 55 копеек, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 103 рублей, пени в размере 5 рублей 72 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 27 223 рублей 47 копеек, пени в размере 68 рублей 06 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6 384 рубля 35 копеек, пени в размере 15 рублей 96 копеек, датированное 19 августа 2020 г., поступившее в судебный участок № 54 25 августа 2020 г. (вх. № 2319), что следует копии заявления № 5327 МИФНС России № по Волгоградской области о вынесении судебного приказа.

28 августа 2020 г. мировым судьей судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС № по Волгоградской области недоимки за 2018 г. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 103 рубля, пени за просрочку внесения земельного налога в размере 5 рублей 72 копейки; налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 28 рублей, пени за просрочку внесения налога на имущество в размере 1 рубль 55 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) налог в размере 27 223 рубля 47 копеек, пеня в размере 68 рублей 06 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., налог в размере 6 384 рублей 35 копеек, пени в размере 15 рублей 96 копеек, а всего 33 830 рублей 11 копеек, а также государственную пошлину в размере 607 рублей 45 копеек в доход государства.

Определением мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской, и.о. мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, от 28 февраля 2023 г. административному ответчику ФИО1 восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа и отменен судебный приказ от 28 августа 2020 г.

Следовательно, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок обращения МИ ФНС № с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене пропущен.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьёй 48 НК РФ и статьёй 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренного 2 статьи 48 НК РФ, без уважительной причины, то МИ ФНС № необходимо отказать в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области отказать в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 к. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 6 384 рубля 35 копеек (период образования 2019 г.) и пене в размере 15 рублей 96 копеек (период образования 1 января 2020 г. – 12 января 2020 г.); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 27 172 рубля 68 копеек (период образования 2019 г.) и пене в размере 68 рублей 06 копеек (период образования 1 января 2020 г. – 12 января 2020 г.); по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 8 рублей (период образования задолженности 2015 г.), 10 рублей (период образования задолженности 2016 г.), 10 рублей (период образования задолженности 2017 г.) и пене в размере 45 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), 55 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), 55 копеек (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.); по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 103 рубля (период образования задолженности 2017 г.) и пене в размере 5 рублей 72 копейки (период образования 4 декабря 2018 г. – 7 июля 2019 г.), а всего на общую сумму 33 779 рублей 32 копейки, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 г.

Судья Е.В. Некрасова