№2-2811/2023
86RS0№-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Колебиной Е.Э.
при секретаре судебного заседания Спыну П.Р.
с участием представителя истца по ордеру ФИО1
с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2811/2023 по исковому заявлению 1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что <дата> обратилась с заявлением об установлении пенсии по старости, представив все необходимые документы. В ноябре 2022 года получено решение об отказе в установлении пенсии №. Истец не согласна с решением об отказе, поскольку считает, что неверно произведен подсчет стажа и право на назначение пенсии. Основанием для отказа указано отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При подсчете стажа не были включены в подсчет величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды работы: с <дата> по <дата> в СУ-11 «<данные изъяты>» в качестве рабочей на Новоалександровский участок в ГКП «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в качестве продавца промышленных товаров у ИП 2, которые включены в страховой стаж на основании решения Нижневартовского городского суда (дело №). Считает, что невыполнение работодателем обязательства по уплате страховых взносов не должно влиять на право выхода на пенсию, просит: 1) Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре № об отказе в установлении пенсии; 2) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить трудовую пенсию 1 с <дата>.
Истец 1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражения, из содержания которых следует, что в оспариваемом решении указано на то, что на дату обращения у 1 страховой стаж составлял 18 лет 3 месяца 7 дней, ИПК – 19,949, то есть ИК составляя менее установленного на 2022 года – 23,40, при этом в страховой стаж включены все периоды по трудовой книжке, уточняющим справкам и по решению Нижневартовского городского суда. В 2022 году страховая пенсия назначается при достижении женщиной возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа 13 лет и величины ИПК в размере 23,400. Согласно расчету произведенному ответчиком, при условии полного включения в общий стаж периодов работы истца, величина ИПК не достигнет необходимого значения, в связи с чем требования истца о назначении страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Нижневартовского городского суда от <дата> по гражданскому делу № по исковому заявлению 1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, о включении периодов работы в общий и специальный стаж и назначении страховой пенсии с даты обращения, установлено, что <дата> 1, обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа № от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По представленным документам страховой стаж 1 на дату подачи заявления составил 15 лет 11 месяцев 19 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 18,221 (в случае замены периодом по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет – 19,200), то есть менее требуемой величины, установленной на 2022 год - 23,4.
При расчете стажа ответчиком не были включены следующие периоды работы истца: с <дата> по <дата> рабочей в СУ-11 «<данные изъяты>» на Новоалександровском участке государственного кооперативного предприятия «<данные изъяты>», так как наименование предприятия при увольнении не соответствует наименованию при приеме; в страховой и специальный стаж (МКС) период с <дата> по <дата> продавцом промышленных товаров у ИП 2, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР работодателем не представлены, согласно ответу ОПУиВС в наблюдательном деле ИП 2 нет документов, подтверждающих факт работы истца.
Решением суда исковые требования 1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, о включении периодов работы в общий и специальный стаж и назначении страховой пенсии с даты обращения удовлетворены, постановлено:
«Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № в части отказа во включении периодов работы 1 в общий и специальный стаж.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры включить следующие периоды работы 1 в страховой стаж:
- с <дата> по <дата> в качестве рабочей в СУ-11 «<данные изъяты>» на Новоалександровском участке государственного кооперативного предприятия «<данные изъяты>» (АООТ «<данные изъяты>»);
- с <дата> по <дата> в качестве продавца промышленных товаров у ИП 2, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».
Решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу <дата>.
Материалами пенсионного дела подтверждается, что <дата> 1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (территориальная служба в г.Нижневартовске) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (ранее ГУ-Отделение ПФР по ХМАО-Югре) № от <дата> в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 статьи 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК).
Из указанного решения следует, что в страховой стаж 1 включены периоды работы на основании трудовой книжки, уточняющих справок, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и решения Нижневартовского городского суда от <дата>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (МКС), с <дата> по <дата> (МКС).
По представленным документам страховой стаж 1 на дату подачи заявления <дата> составил 18 лет 03 месяцев 07 дней. Величина ИПК составила 19,949, то есть менее требуемой величины, установленной на 2022 год – 23,4.
Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что при подсчете стажа при определении права на назначение страховой пенсии по старости ответчиком незаконно не были учтены в страховой стаж и в подсчет ИПК периоды осуществления ею трудовой деятельности, включенные в страховой стаж по решению Нижневартовского городского суда от <дата>.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частями 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 года составляет 6 лет, а начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению N 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости для 1 (на 2 полугодие 2022 года) являются: возраст 55 лет, страховой стаж не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 23,40.
Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что имеющийся у 1 суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент недостаточен для назначения пенсии. При этом, как следует из решения ответчика, в стаж работы истца включены периоды ее работы в том числе по решению Нижневартовского городского суда от <дата>.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3).
Согласно ч.9 статьи 15 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле, исходя из суммы индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии.
При этом, следует учесть, что индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015 г., рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Действовавшим до 01.01.2015 г. Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности (с 01.01.2015 г. - страховой пенсии по старости, по инвалидности) поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд РФ за все периоды работы, начиная с 01.01.2002 года.
В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., т.е. по 31.12.2001 года включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы страховых взносов.
В страховой стаж, определяющий право на установление пенсии, засчитываются все периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности на день обращения.
Согласно п. 2 ст. 30 Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке, пенсионных прав застрахованного, лица (размер пенсии на 01.01.2002 г.) может определяться либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 30 Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии определяется исходя из общего трудового стажа пенсионера, имевшего место до 01.01.2002 г., его среднемесячного заработка, учтенного за период работы в 2000 - 2001 г., либо за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01.01.2002 г., с учетом которого определяется отношение заработков (пенсионера и в РФ). В целях определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г. При этом исчисление продолжительности периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
Согласно п. 4 ст. 30 Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд и стажевого коэффициента, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более 0,20 (т.е. не может превышать более 0,75). При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится с 01.01.2002 г. в календарном порядке по их фактической продолжительности.
Согласно представленному по запросу суда расчету ИПК 1 произведенному с учетом периодов работы включенных в страховой стаж решением Нижневартовского городского суда от <дата>, ИПК истца за период с <дата> по <дата> согласно выписке из ИЛС составил 3,085. Суммарный ИПК 19,949.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик произвел оценку пенсионных прав истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, на основании которого отказал в назначении страховой пенсии.
Оснований сомневаться в верности произведенного ответчиком расчета величины ИПК у суда не имеется, доказательств обратного стороной истца не представлено.
Поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента истца недостаточна для назначения ей страховой пенсии по старости даже с учетом включенных на основании решения суда периодов работы, следовательно в силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа № от <дата>, возложения обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с <дата> не установлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований 1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Решение в мотивированной форме изготовлено <дата>.
Судья Е.Э. Колебина
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Секретарь с/з __________ П.Р. Спыну