Дело № 2а-257/2026
Поступило 22.12.2025
УИД 54RS0032-01-2025-002005-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть оглашена 20 января 2026 года.
Решение принято в окончательной форме 30 января 2026 года.
р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Отт С.А.,
при секретаре Кащеевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, с участием заинтересованного лица - ФИО4 ча, о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указала следующее. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 отказано в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на основании того, что проведены не все исполнительные меры. С данным постановлением она не согласна, поскольку считает незаконным. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 возбудила исполнительное производство № предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 222401,04 рублей, взыскатель: ФИО1, должник ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава ФИО3 исполнительное производство окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника и его имущества, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма требования превышает 10000,00 рублей, сведений о местонахождении должника и его имущества, на которое можно обратить взыскание, не имеется, исполнительное производство находится в службе судебных приставов длительное время, требования не исполнены, меры по установлению местонахождения должника и его имущества, предпринимаемые судебным приставом, не привели к положительному результату, у судебного пристава не имелось законных оснований отказать в объявлении исполнительного розыска по заявлению взыскателю. Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в объявлении исполнительного розыска и обязании устранить нарушения незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения указав, что возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4 Направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Р. Федерации. Должник выходит на связь с судебным приставом по телефону, установлен фактический адрес его проживания, направлено поручение в ОСП по <адрес>. Просит в удовлетворении иска отказать.
Административный ответчик – ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Административный ответчик – представитель ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст.218,226,227 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи121ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по отдельным категориям административных дел (ст. 92, ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на обжалование ею не пропущен.
На основании статьи2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В силу пункта 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа. К таким мерам можно отнести, в том числе, и запрет на совершение определенных действий.
Таким образом, для полного и своевременного исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель должен принять все законодательно предусмотренные меры, руководствуясь принципом разумности, обоснованности и соблюдением балансов сторон.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу п. 1 и п. 6 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1,2 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
Согласно ч.5 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство 165693/24/54032, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физического лица в размере 222401,04 рублей, должник ФИО4, взыскатель ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 165693/24/54032 окончено на основании того, что невозможно установить местонахождение должника и его имущества.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство 221040/25/54032, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физического лица в размере 222401,04 рублей, должник ФИО4, взыскатель ФИО5
Согласно сводке ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> о направлении запросов по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, операторам связи, ГУ МВД России, Пенсионный фонд России, Федеральную налоговую службу, ЗАГС, УФМС, ГИБДД, ГУ МВД, ГОСТЕХНАДЗОР.
На основании запросов, установлены банковские счета, на которых денежные средства отсутствовали, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство взыскателя об объявлении исполнительного розыска ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 судебным приставом отказано в связи с тем, что совершены не все исполнительные действия.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства.
ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд по месту жительства должника, где было установлено, что должник по адресу регистрации не проживает, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступили ходатайства взыскателя об объявлении исполнительного розыска ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайств ФИО1 судебным приставом отказано в связи с тем, что совершены не все исполнительные действия.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временного ограничении на выезд должника из Р. Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство.
Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе разговора должника ФИО4 с судебным приставом ФИО3 по телефону №, ФИО4 пояснил, что проживает в <адрес>, работает не официально, в <адрес> приезжает редко. Сообщил, что приедет на прием в ноябре.
Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе разговора должника ФИО4 с судебным приставом ФИО2 по телефону №, ФИО4 пояснил, что не может приехать на прием к судебному приставу в ноябре, о задолженности ему известно, точный адрес проживания в <адрес> сообщит позже.
Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе разговора должника ФИО4 с судебным приставом ФИО3 по телефону №, ФИО4 пояснил, что проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, работает не официально, обязуется до ДД.ММ.ГГГГ приехать на прием, уведомлен о задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> направлено поручение о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в виде: проверка по месту жительства должника ФИО4
Таким образом, после возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом осуществлялись меры, направленные на исполнение требований исполнительного документы, направлены запросы с целью установления имущественного положения должника, его личности, обращено взыскание на денежные средства должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, местоположение должника установлено в <адрес>, должник вышел на контакт с судебным приставом в октябре 2025, осуществлены телефонные разговоры, в ходе которых ФИО4 пояснил, что о задолженности ему известно, что имеет неофициальный доход, направлено поручение в ОСП по <адрес> о проверки должника по месту жительства.
На момент обращения взыскателя с заявлением об объявлении исполнительного розыска ДД.ММ.ГГГГ, должник был обнаружен, выходил на контакт с судебным приставом по телефону, был извещен о явке на прием к судебному приставу, следовательно, оснований для объявления розыска должника и его имущества у судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ не имелось, судебным приставом совершены не все возможные исполнительные действия (отобрание объяснений от должника, установить его местонахождение, направить поручение), в связи с чем, постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие предполагает полное отсутствие мероприятий, возложенных на судебного пристава-исполнителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
Таким образом, незаконного бездействия при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей не установлено, а потому оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. На основании изложенного, исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья С.А. Отт