№ 2-1636/2025
УИД 56RS0008-01-2025-003317-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г.Бузулук
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бунегиной И.В.,
при секретаре Лукьяновой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации МО г.Бузулук Оренбургской области о сохранении здания в перепланированном виде и переустроенном состоянии, признании права собственности на него,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО г.Бузулука Оренбургской области, в котором просят прекратить право общей долевой собственности на 1/4 доли ФИО2 и право общей долевой собственности на 3/4 доли- ФИО1 на жилой дом площадью 246,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Сохранить здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> перепланированном виде и переустроенном состоянии, со следующими характеристиками: наименование - жилой многоквартирный дом, общей площадью - 240,5 кв.м., количество этажей два:
первый этаж: -<адрес>, общей площадью 100.0 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>;
-нежилое помещение №, общей площадью 34, 5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>;
второй этаж: - <адрес>, общей площадью 106,0 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>;
Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, право собственности на:
<адрес>, общей площадью 100.0 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>;
нежилое помещение №, общей площадью 34, 5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>;
Признать за ФИО2, ** ** **** года рождения, право собственности на <адрес>, общей площадью 106,0 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явился, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, свои требования поддерживают и просят удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходе подготовительных действий ** ** **** заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО г.Бузулук Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Третьи лица Ч.Н.М., И.Н.Ю. извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,
На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 на праве долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 557 кв.м., с кадастровым номером №, и жилой дом площадью 246,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Доля в праве ФИО2 составляет ?, ФИО1 – ?.
Право общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Оренбургской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** ****, в настоящее время в связи с перепланировкой здание с кадастровым номером №, общей площадью 240,5 кв.м., год постройки - 2010 г., расположенное по адресу: <адрес>, состоит из трех помещений: на первом этаже расположены: жилое помещение № - инвентаризационная стоимость 561748 руб., нежилое помещение № - инвентаризационная стоимость 193803 руб.; на втором этаже: жилое помещение № - инвентаризационная стоимость 565118 руб.
Согласно выписке из ЕГРН от ** ** ****, здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 557 кв.м., с видом разрешенного использования – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1)».
Ответом № от ** ** **** ФИО1, ФИО2 отказано в оформления разрешительной документации на многоквартирный дом со встроенным нежилым помещение по адресу: <адрес>, по причине того, что реконструкция производилась без разрешения и согласно ст.222 ГК РФ является самовольной.
Обращаясь в суд с настоящим иском о сохранении дома в перепланированном виде и признании права собственности, истцы указали, что перепланировали принадлежащий им жилой дом в многоквартирный жилой дом со встроенным нежилым помещением. Перепланировка произведена в пределах существующего жилого дома и в границах находящегося под ним земельного участка. Перепланировка квартиры не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. ст. 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пунктах 22-28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
В силу положений пункта 3 названной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В частях 2 и 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указано, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Согласно выписке из раздела Правил землепользования и застройки <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в которой малоэтажная многоквартирная жилая застройка отнесена к условно разрешенному виду использования.
Постановлением администрации г. Бузулука от ** ** **** №-п истцам предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка (п. 2.1.1)».
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве долевой собственности истцам, расположен в территориальной зоне, разрешенное использование которой допускает возможность размещения на ней малоэтажного многоквартирного жилого дома.
Согласно заключения о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, 49, 50, составленным ООО «Эксперт безопасности», на момент обследования жилое помещение № (общая площадь 100 кв.м.), жилое помещение № (общая площадь 106 кв.м.), нежилое помещение № (общая площадь 34.5 кв.м.), расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности Федерального закона от ** ** **** №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно заключению, подготовленному ООО «АртПроект», исходя из результата комплексного визуально-инструментального обследования, общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное. Обследуемый жилой дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и долговечности, соответствует строительным нормам, следовательно, не несет угрозу безопасности жизни и здоровью людей при условии правильной эксплуатации жилого дома и соблюдения в ходе эксплуатации требований пожарной безопасности. Нежилое помещение №, жилые помещения № и 2, находящиеся в обследуемом здании, отвечают требованиям СП 54.13330.2022 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» от ** ** ****, отвечают санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, оборудованы санитарно-техническими приборами, газовым оборудованием.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требование истцов о сохранении дома в перепланированном и переустроенном состоянии, исходя из того, что перепланировка и переустройство здания произведены без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В соответствии с ч. 1,3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Поскольку действующим законом предусмотрено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению, учитывая, что именно сами собственники в иске просят определить за каждым из них отдельную квартиру, не акцентируя внимание на том, что ФИО1 является обладателем большей доли, суд приходит к выводу о наличии между сторонами соглашения о разделе, в связи с чем полагает требования истцов о признании за ФИО1 права собственности на <адрес> нежилое помещение №, а за ФИО2 - на <адрес>, законным и подлежащим удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации МО г.Бузулук Оренбургской области о сохранении здания в перепланированном виде и переустроенном состоянии, признании права собственности на него, - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на 1/4 долю ФИО2 и на 3/4 доли ФИО1 на жилой дом, площадью 246,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Сохранить здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в перепланированном виде и переустроенном состоянии, состоящую из:
первый этаж: <адрес>, общей площадью 100,0 кв.м.; нежилое помещение №, общей площадью 34,5 кв.м.,
второй этаж: <адрес>, общей площадью 106,0 кв.м.
Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, право собственности на <адрес>, общей площадью 100,0 кв.м., и на нежилое помещение №, общей площадью 34,5 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Признать за ФИО2, ** ** **** года рождения, право собственности на <адрес>, общей площадью 106,0 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Бунегина
Решение в окончательной форме принято 10 июля 2025 года.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1636/2025, УИД 56RS0008-01-2025-003317-11, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.