УИД28RS0024-01-2023-000232-65

Дело № 5-13/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2023 года г. Шимановск

Судья Шимановского районного суда Амурской области Скрастина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО6, <данные изъяты> <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,

по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО6, находясь по адресу: <адрес> продала спиртосодержащую продукцию - самогон объемом 0,5 литра стоимостью 200 рублей ФИО1, чем нарушила Федеральный закон от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по правилам ст. 25.15 КоАП РФ, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом согласна, вину признает, в содеянном раскаивается, просит суд строго не наказывать, поскольку является инвалидом 2 группы, испытывает материальные трудности, размер ее пенсии составляет 13 000 рублей (л.д. 25).

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено в отсутствии ФИО6

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Следовательно, для привлечения физического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ необходимо установить, что данное физическое лицо осуществляло розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Определение данного факта возможно путем назначения соответствующих лабораторных исследований.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО6, находясь по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции физическому лицу – ФИО7, а именно продала одну бутылку емкостью 0,5 л. спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогон по цене 200 рублей.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленная на экспертизу жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, является спиртосодержащей жидкостью, на основе спирта этилового ректификованного. Содержание этилового спирта в жидкости составляет 38,8% объемных. В исследуемой жидкости установлено наличие сопутствующей токсичной микропримеси – метанола; количественное содержание метанола составляет 0,001% объемных (в пересчете на безводный спирт), что не превышает значений, установленных Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года №299 (не более 0,05% об.). Других токсичных микропримесей и денатурирующих добавок в данной жидкости не выявлено, в пределах чувствительности примененных методов исследования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» под пищевыми продуктами - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Из положений ст. ст. 8, 11 названного Федерального закона следует, что производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенному участникам оборота алкогольной продукции, при условии соблюдения соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции. Повторная продажа физическим лицом алкогольной или спиртсодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором с учетом положений ст. 28.2 КоАП РФ отражены все необходимые сведения для разрешения дела. ФИО6 с протоколом ознакомлена, копию протокола получила, с протоколом согласна (л.д. 2);

- рапортом врио оперативного дежурного МО МВД России «Шимановский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированным по КУСП за № (л.д. 3);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 20 минут она проходила мимо МОУ СОШ № в <адрес> и решила купить себе спиртное домашней выработки – самогон. Она знает, что по адресу: <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>, женщина торгует самогоном. Она подошла к данному дому, нажала кнопку звонка, который установлен на столбе на калитке дома. Женщина выглянула в окно и спросила ее, что ей надо. Она ответила, что ей нужна бутылка самогона. Через некоторое время женщина вынесла из дома бутылку самогона, которую она положила в карман куртки и пошла в сторону дома. На <адрес> к ней подъехали сотрудники полиции и спросили, что у него в кармане. Она им ответила, что купила самогон и указала на дом, где именно купила. В присутствии понятых сотрудники полиции изъяли бутылку спиртного, упаковали в пакет и опечатали, где они с понятыми поставили свои подписи (л.д. 4);

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в дневное время они с ФИО5 возвращались домой и к ним обратились сотрудники полиции и попросили побыть в качестве понятых, на что они согласились. В их присутствии у женщины, как позже ей стало известно ею оказалась ФИО8, сотрудники полиции изъяли стеклянную бутылку с жидкостью. Как сказала ФИО1 она купила бутылку самогона по адресу: <адрес>, пер. Железнодорожный, <адрес>. Данную бутылку сотрудники полиции упаковали в черный пакет, опечатали и она на пояснительной записке поставила свою подпись (л.д. 9);

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичному объяснению ФИО4 (л.д.10);

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она проживает по адресу: г. <адрес>. Она является <данные изъяты> и у нее небольшая пенсия, денег не хватает на проживание. Иногда она из своего дома продает самогон, который изготавливает сама. ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 20 минут она продала незнакомой женщине бутылку 0,5 л. самогона за 200 рублей. Она знает, что самогоном торговать запрещено. О своем поступке она очень сожалеет (л.д.11);

- протоколом изъятия вещей и документов и фото таблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД ФИО2 Е.Г., согласно которому произведено изъятие стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра из прозрачного стекла с жидкостью белого цвета – самогона у ФИО1 на <адрес>, напротив <адрес>. Данная бутылка упакована в черный полиэтиленовый пакет, обмотана белыми нитками, опечатана мастичной печатью «МО МВД РФ «ФИО2» для пакета. Где понятые и участвующие поставили свои подписи (л.д. 5-8);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными для установления виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Заключение эксперта сделано на основе проведенного в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ экспертного исследования специалистом в своей области. Его выводы мотивированны и в совокупности с исследованными по делу доказательствами не вызывают сомнений в своей достоверности.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – незаконная розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовного наказуемого деяния.

В виду наличия вины ФИО6 в наступлении события административного правонарушения, в ее действиях имеется состав административного правонарушения в полном объеме, и она подлежит привлечению к административной ответственности.

С учетом даты выявления правонарушения лицом, уполномоченным на составление протокола, срок давности привлечения ФИО6 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ по такой категории дел на момент принятия настоящего решения не истек.

Оснований для признания допущенного ФИО6 правонарушения малозначительным, что предусмотрено ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, исключительных обстоятельств ФИО6 не представлено. При этом, по своему характеру такое правонарушение к категории малозначительных отнесено быть не может, поскольку объектом посягательства в данном случае является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО6 суд с учетом положений ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разрешая вопрос о назначении ФИО6 административного наказания в виде штрафа, суд, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, учитывая, что ФИО6 является <данные изъяты>, получает пенсию по инвалидности в размере 13 000 рублей, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным применить положения ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица приходит к выводу о снижении административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначает наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения дополнительного вида наказания конфискацию предмета административного правонарушения. Вместе с тем, суд считает необходимым ФИО6 не назначать данный дополнительный вид наказания, учитывая, что протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ предмет данного правонарушения был изъят из оборота и подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Спиртосодержащую жидкость домашнего изготовления (самогон), хранящуюся в МО МВД РФ «Шимановский», по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Разъяснить ФИО6, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года №161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Реквизиты по уплате штрафа: УФК по Амурской области (МО МВД России «Шимановский») кор./счет <данные изъяты> административный штраф.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Постановление (вступившее в законную силу) может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в порядке, установленном ст. 30.12 - 30.13 КоАП РФ.

Судья И.С. Скрастина