Производство № 2-2692/2025
УИД 28RS0004-01-2025-003300-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июля 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Кузьмина Т.И.,
при секретаре Лобода Т.А.,
при участии в заседании помощника Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Глумова В.А., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Россыпи» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,
установил:
Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к ООО «Россыпи», в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Россыпи» законодательства об охране окружающей среды. Установлено, что ООО «Россыпи» является владельцем лицензии 01528 БР на право пользования недрами, с целевым назначением и видами работ: поиски, оценка, разведка и разработка месторождений россыпного золота в долине р. Неканда, правого притока р. Б. Караурак, в Селемджинском районе, сроком действия до 31.12.2026. В ходе проверки 28.09.2023 Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Министерства природных ресурсов Амурской области осуществлен выезд на участок недр, предоставленный ООО «Россыпи» по лицензии БЛГ 01528 БР, где проведено обследование месторождения россыпного золота в долине р. Неканда, руч. Артельный. На земельном участке, расположенного в границах предоставленного ООО «Россыпи» на основании лицензии участка недр, обнаружены отходы производства и потребления (бочки из-под горюче-смазочных материалов, отработанные покрышки и камеры от грузовых автомобилей и спецтехники, металлолом). Состав отходов свидетельствует, что они образовались от использования спецтехники, применяемой при разработке месторождения полезных ископаемых. Кроме того, в ходе проверки 02.10.2024 Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Министерства природных ресурсов Амурской области осуществлен выезд на участок недр, предоставленный ООО «Россыпи» по лицензии БЛГ 01528 БР, где проведено обследование месторождения россыпного золота в долине р. Неканда. Установлено, что на земельном участке с географическими координатами: *** расположенного в границах предоставленного ООО «Россыпи» на основании лицензии участка недр, несанкционированная свалка отходов производства и потребления (бочки из-под горюче-смазочных материалов, отработанные покрышки и камеры от грузовых автомобилей и спецтехники, металлолом), которая выявлена в ходе проверки 28.09.2023, не ликвидирована. Согласно информации Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области указанный земельный участок, площадью 0,6849 га, расположен на землях лесного фонда, а именно в кварталах 84 (часть выдела 6), 85 (части выделов 12, 13) Норского лесничества Экимчанского участкового лесничества. ООО «Россыпи» в результате производственной деятельности допущено загрязнение лесного участка, в связи с чем ООО «Россыпи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ООО «Россыпи» в соответствии со статьями 13, 42 Земельного кодекса РФ обязано осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления. Указанный земельный участок собственником в пользование ООО «Россыпи» не предоставлялся, в связи с чем он используется обществом для складирования отходов самовольно. В данном случае восстановление благоприятного состояния окружающей среды будет обеспечено путем ликвидации ООО «Россыпи» несанкционированной свалки производственных отходов, расположенной на лесном участке в кварталах 84 (часть выдела 6), 85 (части выделов 12, 13) Норского лесничества Экимчанского участкового лесничества, на площади 0,6849 га. Производственной деятельностью ООО «Россыпи» допущены нарушения интересов Российской Федерации, выраженные в самовольном занятии земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, для складирования отходов производственной деятельности, причинении вреда в результате его загрязнения. Действиями ООО «Россыпи» затронуты права и законные интересы граждан, так как данным правонарушением нарушено право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду,
На основании изложенного, прокурор просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «Россыпи» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на лесном участке с географическими координатами: ***, в кварталах 84 (часть выдела 6), 85 (части выделов 12, 13) Норского лесничества Экимчанского участкового лесничеств, на площади 0,6849 га.
В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора на исковых требованиях настаивал, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, ввиду отсутствия вины ответчика в загрязнении окружающей среды, отсутствия свалки по указанным прокуроромкоординатам.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, ГКУ АО «Норское лесничество», о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 118 ГПК РФ. Сведения о причинах неявки не предоставили. Об уважительных причинах неявки не сообщили. Представитель Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке, в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В письменном отзыве на иск представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области поддержал заявленные исковые требования, указав, что между министерством и ООО «Россыпи» заключен договор аренды лесного участка от 10.02.2023 № 21, имеющий местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Норское лесничество, в кварталах 84 (части выделов 6,13,26), 85 (части выделов 12, 18), 135 (части выделов 4, 17) Экимчаиского участкового лесничества в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых с заготовкой древесины (поиски, оценка, разведка и разработка месторождений россыпного золота в долине р. Неканда, правого притока р. Караурак Большой, в Селемджинском районе Амурской области, БЛГ 01528 БР). ООО «Россыпи» на лесном участке, в границах лицензионного контура допущено загрязнение отходами производства и потребления (бочки из-под горюче-смазочных материалов, отработанные покрышки и камеры от грузовых автомобилей и спецтехники, металлолом). Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 58 от 07.02.2024, оставленным без изменения Благовещенским городским судом Амурской области от 29.03.2024, решением Амурского областного суда от 15.10.2024, ООО «Россыпи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф оплачен ООО «Россыпи» в полном объеме (платежное поручение № 326 от 17.07.2024). ООО «Россыпи» обязано осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.ст. 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Как установлено статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 1,7 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране, окружающей среды.
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)
Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ).
В соответствии со ст. 7, ч. 1 ст. 60.2 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего кодекса. Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Согласно подпункту «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.
Исходя из положений ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, в силу ст. 1064 ГК РФ подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность (ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Россыпи» является владельцем лицензии БЛГ 01528 БР на право пользования недрами, с целевым назначением и видами работ: поиски, оценка, разведка и разработка месторождений россыпного золота в долине р. Неканда, правого притока р. Б. Караурак, в Селемджинском районе. Лицензия выдана Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области, Администрацией Амурской области, зарегистрирована 02.06.2004 за № 1551, сроком действия (с учетом изменений к лицензии БЛГ 01528 БР от 27.10.2022) до 31.12.2026. Участок недр расположен в Селемджинском районе Амурской области.
Между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и ООО «Россыпи» заключен договор аренды лесного участка от 10.02.2023 № 21, имеющий местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Норское лесничество, в кварталах 84 (части выделов 6, 13, 26), 85 (части выделов 12, 18), 135 (части выделов 4, 17) Экимчанского участкового лесничества в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых с заготовкой древесины (поиски, оценка, разведка и разработка месторождений россыпного золота в долине р. Неканда, правого притока р. Караурак Большой, в Селемджинском районе Амурской области, БЛГ 01528 БР).
02.10.2024 проведена совместная проверка Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратуры с Министерством природных ресурсов Амурской области в ходе которой осуществлен выезд на участок недр, предоставленный ООО «Россыпи» на основании лицензии БЛГ 01528 БР.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке с географическими координатами: ***", расположенного в границах участка недр, предоставленного на основании лицензии БЛГ 01528 БР, ООО «Россыпи» организовало несанкционированную свалку отходов производства и потребления (бочки из-под горюче-смазочных материалов, отработанные покрышки и камеры от грузовых автомобилей и спецтехники, металлолом). Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о проверке соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды при пользовании недрами от 25.10.2024, приложенными к справке фото таблицами.
По информации Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области указанный земельный участок, площадью 0,6849 га, расположен на землях лесного фонда, а именно в кварталах 84 (часть выдела 6), 85 (части выделов 12, 13) Норского лесничества Экимчанского участкового лесничества.
Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 58 от 07.02.2024, оставленным без изменения решением Благовещенского городского суда Амурской области от 29.03.2024, решением Амурского областного суда от 15.10.2024, ООО «Россыпи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 4 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Административный штраф по постановлению начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 58 от 07.02.2024 оплачен ООО «Россыпи» в полном объеме по платежному поручению № 326 от 17.07.2024.
Как следует из установленных вышеуказанными постановлением № 58 от 07.02.2024, судебными актами обстоятельств, в ходе проверки 28.09.2023 должностными лицами Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратуры совместно со специалистами Министерства природных ресурсов Амурской области осуществлен выезд на участок недр, предоставленный ООО «Россыпи» по лицензии БЛГ 01528 БР, где проведено обследование месторождения россыпного золота в долине р. Неканда, руч. Артельный. В соответствии абзацем 3 подпункта 3.1.4 пункта 3.1 лицензионного соглашения к лицензии на пользование недрами БЛГ 01528 БР пользователь недр обязан обеспечить принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного его деятельностью. В нарушение установленных норм ООО «Россыпи» на лесном участке в границах лицензионного контура допущено загрязнение отходами производства и потребления (бочки из-под горюче-смазочных материалов, отработанные покрышки и камеры от грузовых автомобилей и спецтехники, металлолом). Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица - ООО «Россыпи» к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 КоАП РФ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в ходе проверки 02.10.2024 установлен факт того, что на участке недр, предоставленном ООО «Россыпи» по лицензии БЛГ 01528 БР, проведено обследование месторождения россыпного золота в долине р. Неканда. Установлено, что на земельном участке с географическими координатами: ***", расположенного в границах предоставленного ООО «Россыпи» на основании лицензии участка недр, несанкционированная свалка отходов производства и потребления (бочки из-под горюче-смазочных материалов, отработанные покрышки и камеры от грузовых автомобилей и спецтехники, металлолом), которая выявлена в ходе проверки 28.09.2023, не ликвидирована.
Указанные обстоятельства проверялись судом в ходе рассмотрения настоящего дела.
Так, из ответа Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 09.06.2025 следует, что вынесенное представление от 07.02.2024 № 4 получено 08.02.2024 ФИО2 - представителем ООО «Россыпи», на основании доверенности от 05.12.2023. До настоящего времени, информации, подтверждающей устранение причин, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению от 07.02.2024 № 4, в министерство не поступало.
Из ответа ГКУ АО «Норское лесничество» от 27.06.2025 № 54 на запрос Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратуры, следует, что 17.06.2025 в ходе патрулирования лесов установлено: на земельном участке с географическими координатами: ***", расположенного в кварталах 84 (часть выдела 6), 85 (части выделов 12, 13) Норского лесничества Экимчанского участкового лесничества в границах предоставленного ООО «Россыпи» по договору аренды лесного участка для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых с заготовкой древесины № 21 от 10.02.2023, несанкционированная свалка отходов производства и потребления (бочки из- под горюче-смазочных материалов, отработанные покрышки и камеры от грузовых автомобилей и спецтехники, металлолом) не ликвидирована.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что представленные по делу доказательства в их совокупности подтверждают доводы истца о том, что ООО «Россыпи» в результате производственной деятельности допущено загрязнение лесного участка, расположенного в кварталах 84 (часть выдела 6), 85 (части выделов 12, 13) Норского лесничества Экимчанского участкового лесничеств, площадью 0,6849 га, отходами производства и потребления (бочки из-под горюче смазочных материалов, отработанные покрышки и камеры от грузовых автомобилей и спецтехники, металлолом).
Тем самым, ООО «Россыпи» допущены нарушения интересов Российской Федерации, выраженные в самовольном занятии земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, для складирования отходов производственной деятельности, причинении вреда в результате его загрязнения.
В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства устранения нарушений природоохранного законодательства. Установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.
Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений ст. ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Доводы стороны ответчика об отсутствии вины ответчика в загрязнении, отсутствии свалки по указанным истцом координатам, допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты, ходатайств о проведении экспертизы ответчиком не заявлялось, совместный осмотр с представителями Благовещенской межрайонной природоохранной прокуроры, Министерства природных ресурсов Амурской области, ГКУ АО «Норское лесничество» ООО «Россыпи» не проведен. Факт использования земельного участка ответчиком подтверждается представленными доказательствами, в том числе фото таблицами, постановлением о привлечении ООО «Россыпи» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.
На основании ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к компонентам природной среды относятся - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В соответствии абз. 3 п.п. 3.1.4 п. 3.1 лицензионного соглашения к лицензии на пользование недрами БЛГ 01528 БР, пользователь недр обязан обеспечить принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного его деятельностью.
Земельный кодекс Российской Федерации определяет охрану земель как деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса; устанавливает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления (пункт 1, подпункт 2 пункта 2 статьи 13).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42 названного кодекса).
Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 28.12.2001 № 607-ст).
Охрана земель предполагает, в том числе защиту земель от загрязнения отходами производства и потребления (п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, обязанность по проведению соответствующих мероприятий по охране земель в силу прямого указания действующего законодательства возложена на собственников земель и на лиц, не являющихся таковыми.
Из приведенных положений законодательства следует, что ООО «Россыпи» в соответствии со ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ обязано осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.
Указанный земельный участок собственником в пользование ООО «Россыпи» не предоставлялся, в связи с чем он используется обществом для складирования отходов самовольно.
На основании п.п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
В качестве одного из принципов государственной политики в области обращения с отходами Закон № 89-ФЗ в абзаце втором пункта 1 статьи 3 называет охрану здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ земельные участки в составе земель лесного фонда являются федеральной собственностью.
Таким образом, производственной деятельностью ООО «Россыпи» допущены нарушения интересов Российской Федерации, выраженные в самовольном занятии земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, для складировании отходов производственной деятельности, причинении вреда в результате его загрязнения.
Действиями ответчика затронуты права и законные интересы граждан, так как данным правонарушением нарушено право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, гарантированное им статьей 42 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в данной статье способами, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что восстановление благоприятного состояния окружающей среды будет обеспечено путем ликвидации ООО «Россыпи» несанкционированной свалки производственных отходов, расположенной на лесном участке в кварталах 84 (часть выдела 6), 85 (части выделов 12, 13) Норского лесничества Экимчанского участкового лесничеств, на площади 0,6849 га.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, учитывая, что ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что несанкционированная свалка ликвидирована, суд полагает, что исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными, в этой связи на ответчика подлежит возложению обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 ГПК РФ судом устанавливается срок, в течение которого ответчик должен ликвидировать несанкционированную свалку отходов – один месяц с даты вступления настоящего решения в законную силу, поскольку данный срок будет являться достаточным и разумным.
В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Россыпи» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей, поскольку истец при подаче искового заявления в суд был освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление Благовещенского межрайоного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Россыпи» (ИНН <***>) о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, - удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Россыпи» (ИНН <***>) обязанность в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на лесном участке с географическими координатами:
***
***
***
***
в кварталах 84 (часть выдела 6), 85 (части выделов 12,13) Норского лесничества Экимчанского участкового лесничества, на площади 0.6849 га.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Россыпи» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.И. Кузьмин
Решение в окончательной форме составлено 20 октября 2025 года.