РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 г. город Москва

Симоновский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Бурылёвой Е.С., при секретаре судебного заседания Корчагиной К.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ПАО «Россети Московский регион» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1644/2025 по иску ФИО3 к ПАО «Россети Московский регион» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Московский регион», в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным аннулирование ответчиком заявки № И-24-00-214525/102С8 от 25 марта 2024 г. на новое присоединение, обязать ПАО Россети Московский регион заключить с ФИО3 договор № С8-24-302-170171 (214525) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 3 апреля 2024 г., жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, <...>, кадастровый номер 50:09:0070423:1427, плата по которому составляет 60 296,46 руб. В обоснование заявленных требований истцом указано, что 25.03.2024 ФИО3 через портал ответчика подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям № И-24-00-214525/102С8. После получения заявки истца, ответчик разместил на портале в разделе «заявки» договор № С8-24-302-170171(214525) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счет на оплату за услуги присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети № С8-24-302-170171(214525), а также иные документы, свидетельствующие о конклюдентных действиях, направлении оферты. 03.04.2024 истец произвела оплату на сумму 60 296,46 руб. по выставленному ответчиком счету и направила чек ответчику, однако заявка истца была аннулирована, ответчик отказал в осуществлении технологического присоединения на основании того, что акцепт договора не произведен. 25.07.2024 ФИО3 направила в адрес ответчика претензию с требованием одобрить заявку и присоединить истца к договору, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО1, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО Россети Московский регион по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, против исковых требований возражал по доводам письменных возражений.

Судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно положениям абз. 4-6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

Согласно п. п. 1, 2 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, указанные правила определяют:

- порядок и особенности технологического присоединения;

- процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации;

- существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям;

- порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Пунктом 8 Правил технологического присоединения (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2020 № 403) предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно п.8 (3) Правил технологического присоединения заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку в сетевую организацию лично или через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку.

Заявители вправе направлять заявку и прилагаемые документы посредством официального сайта сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Подача заявок и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством сайта сетевой организации в порядке, установленном сетевой организацией. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на сайте сетевой организации.

Для получения идентификатора и пароля заявитель проходит процедуру регистрации на указанном сайте с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя - для физических лиц, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя и идентификационного номера налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей, основного государственного регистрационного номера и идентификационного номера налогоплательщика - для юридических лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 25.03.2024 ФИО3 через портал ПАО «Россети Московский регион» подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, <...>, кадастровый номер 50:09:0070423:1427.

Заявка и прилагаемые к ней документы были направлена истцом через личный кабинет на официальном сайте ПАО «Россети Московский регион» (сетевой организации). Указанной заявке присвоен № И-24-00-214525/102С8.

Согласно абз. 3 п. 15 Правил технологического присоединения в адрес заявителей сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Согласно абз.5 пункта 8 Правил технологического присоединения в случае, если заявителем выбран способ обмена документами в электронной форме, сетевая организация и гарантирующий поставщик (в случае, если в заявке указаны сведения в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил) обязаны подписывать документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае если заявителем выбран способ обмена документами в электронной форме, документы, оформление которых предусмотрено настоящими Правилами между сетевой организацией и заявителем в ходе осуществления процедуры технологического присоединения, а также между гарантирующим поставщиком и заявителем в ходе заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (в случае, если в заявке указаны сведения в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил), подлежат направлению и оформлению сторонами в электронном виде. При этом оформление таких документов дополнительно на бумажном носителе не требуется, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта.

После получения заявки истца, ответчик разместил на портале в разделе «заявки» договор № С8-24-302-170171(214525) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счет на оплату за услуги присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети № С8-24-302-170171(214525), а также иные документы, свидетельствующие о конклюдентных действиях, направлении оферты.

03.04.2024 истец произвела оплату на сумму 60 296,46 руб. по выставленному ответчиком счету.

Уведомлением об аннулировании заявки от 11.07.2024 ПАО «Россети Московский регион» до ФИО3 доведена информация о том, что заявка № И-24-00-214525/102С8 от 25.03.2024 на технологическое присоединение аннулирована в связи с тем, что акцепт договора не был произведен в установленный срок (подписанный договор не представлен).

25.07.2024 ФИО3 направила в адрес ПАО «Россети Московский регион» претензию с требованием одобрить заявку № И-24-00-214525/102С8 от 25.03.2024 и присоединить истца к договору, однако требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

29.08.2024 ФИО3 на действия ПАО «Россети Московский регион» была направлена жалоба в управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области.

По результатам рассмотрения жалобы истца управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области в отношении ПАО «Россети Московский регион» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность по которому предусмотрена ст. 9.21 КоАП РФ.

Суд полагает, что аннулирование 11.07.2024 ПАО «Россети Московский регион» заявки ФИО3 от 25.03.2024 на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства – жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, <...>, кадастровый номер 50:09:0070423:1427, является незаконным.

Пункт 103 Правил технологического присоединения предусматривает, что договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения.

В счет на оплату технологического присоединения по договору включается плата за технологическое присоединение в полном объеме.

На основании п. 106 Правил технологического присоединения заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета, предусмотренного п. 103 настоящих Правил, оплатить указанный счет.

В силу п. 104 Правил технологического присоединения наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного п. 103 настоящих Правил.

В соответствии с п. 105 Правил технологического присоединения размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

Таким образом, истец, оплатив в установленный срок счёт, направленный ПАО «Россети Московский регион», осуществил акцепт договора № С8-24-302-170171 (214525) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 3 апреля 2024 г., жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, <...>, кадастровый номер 50:09:0070423:1427.

Проведя правовой анализ соответствия действий ответчика ПАО «Россети Московский регион» действующему законодательству, регулирующему рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что ответчиком были допущены нарушения Правил технологического присоединения к электрическим сетям, повлекшие необоснованный отказ истцу ФИО3 в технологическом присоединении к электрическим сетям для электроснабжения электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, <...>.

Своими незаконными действиями ответчик фактически отказал истцу как потребителю в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, что в силу закона недопустимо.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 6 Правил технологического присоединения определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Учитывая положений п. 104 Правил технологического присоединения, согласно которым договор технологического присоединения энергопринимающего устройства считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил, а также положения п. п. 23, 25 Правил доступа к электроэнергии №761, согласно которым договор считается заключенным с даты получения сетевой организацией подписанного заявителем проекта договора, если иное не установлено договором или решением суда, а необоснованное уклонение или отказ сетевой организации от заключения договора могут быть обжалованы потребителем услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, суд считает обоснованным предъявление истцом требований о возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО3 договор № С8-24-302-170171 (214525) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 3 апреля 2024 г., жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, <...>, кадастровый номер 50:09:0070423:1427, плата по которому составляет 60 296,46 руб., в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ПАО Россети Московский регион о защите прав потребителей - удовлетворить.

Признать незаконным аннулирование ПАО «Россети Московский регион» заявки № И-24-00-214525/102С8 от 25 марта 2024 г.

Обязать ПАО Россети Московский регион в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО3 договор № С8-24-302-170171 (214525) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 3 апреля 2024 г., жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, <...>, кадастровый номер 50:09:0070423:1427, плата по которому составляет 60 296,46 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2025 г.

Судья Е.С. Бурылёва