Дело № 2-16/2023
УИД: 28RS0№-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года с. Ромны
Ромненский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Коломеец М.А.,
при секретаре судебного заседания Косицыной И.И.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Грищенко Ж.А.,
представителя ответчика ФИО5 адвоката Сорокина Ю.Н., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Поздеевская администрация» к ФИО1 ФИО2 ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Поздеевская администрация» обратилось в Ромненский районный суд с исковым заявлением о признании ФИО1 ФИО2 ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований указали, что на основании распоряжения главы Ромненского муниципального округа от 03.02.2021 № 35-р МКУ «Поздеевская администрация» владеет на праве оперативного управления жилой квартирой по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО1., ФИО2 ФИО3. Однако они по указанному адресу более 6 лет не проживают, их личных вещей и мебели в данной квартире нет.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчики в судебное заседание не явились. Ответчик ФИО1 уведомлена повесткой лично, надлежащим образом. Ответчик ФИО3 извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями иска согласен. Судебная повестка ответчику ФИО2 направлялась по месту регистрации, почтовым отделением ответчику не вручена в связи с неполучения им корреспонденции и возвращена суду в связи с истечением срока хранения. Место проживания ФИО2., согласно информации истца и ПП «Ромненский» МО МВД «Октябрьский» неизвестно.
Определением суда в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов в судебном заседании ответчика ФИО2 место нахождения которого неизвестно, назначен адвокат Сорокин Ю.Н.
Представитель ответчика ФИО2 адвокат Сорокин Ю.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неизвестность причин не проживания ответчика, по адресу указанному в иске.
Заместитель прокурора района Грищенко Ж.А. считает возможным удовлетворить исковое заявление по основаниям изложенным в нем.
Выслушав пояснения представителей ответчиков, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ одним из принципов гражданского права является неприкосновенность собственности. В ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1 ст. 292 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ ограничение права собственности могут вводиться только федеральным законом и лишь в случаях, установленных этой статьей.
Как следует из приведенных норм, законодатель закрепил за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела на основании договора социального найма жилого помещения от 16.03.2015 № 1 с дополнительными соглашениями к нему администрацией Поздеевского сельсовета <адрес> ФИО1 предоставлена находящаяся в муниципальной собственности трехкомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>. С нанимателем вселены в качестве членов семьи ФИО2 -сожитель, ФИО3 –племянник.
В соответствии со ст. 5 Закона Амурской области от 22.05.2020 № 529-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Ромненского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ Амурской области» правопреемником Поздеевского сельсовета после его ликвидации является Ромненский муниципальный округ Амурской области.
Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилая квартира, расположенная по адресу <адрес>, находится в собственности муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>.
Распоряжением главы Ромненского муниципального округа от 03.02.2021 № 35-р данное жилое помещение передано в оперативное управление МКУ «Поздеевская администрация», о чем сведения внесены 11.05.2021в ЕГРН.
В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно п. 2.1 договора от 04.02.2021 № 21 о закреплении муниципального имущества Ромненского муниципального округа на праве оперативного у оправления за муниципальным учреждением Ромненского муниципального округа, учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества и настоящим договором.
В соответствии с пунктом 3.1.2 Устава МКУ «Поздеевская администрация» (имеющегося в общем доступе в сети Интернет), целями создания учреждения, в том числе являются, обеспечение проживающих в населенных пунктах <адрес> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п. 5.1 Устава МКУ «Поздеевская администрация», учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся у него на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных действующим федеральным и областным законодательством и настоящим уставом, исключительно для достижения предусмотренных уставом целей в соответствии с назначением имущества.
Согласно ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Действия ответчиков находятся в противоречии с названными нормативными актами, поскольку они значатся зарегистрированными в том месте, где не проживают.
Согласно адресной справке МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от 31.01.2023, ответчики ФИО1 ФИО2 ФИО3 зарегистрированы по адресу <адрес>.
Из представленной информации ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от 26.01.2023 сведений об отбывании наказания ФИО1 ФИО2., ФИО3 в местах лишения свободы в настоящее время, не имеется. Из информации отделения ЗАГС по Ромненскому муниципальному округу от 26.01.2023 следует, что записи актов о смерти ответчиков отсутствуют.
В соответствии с информацией и рапортом УУП ПП Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» капитана полиции ФИО6 от 27.01.2022, по месту регистрации <адрес>, ФИО1., ФИО2 ФИО3 не проживают около 5-6 лет. Квартира по указанному адресу не жилая. ФИО3 проживает в ЕАО <адрес>, ком. 12. Информацией о месте нахождения ФИО1 и ФИО2 не располагают.
Из справки выданной МКУ «Поздеевская администрация» от 27.01.2022 следует, что ФИО1., ФИО2 ФИО3 зарегистрированы, но по адресу регистрации <адрес> не проживают. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным истцом актом комиссии от 27.01.2023 о результатах осмотра жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1., ФИО2 ФИО3 формально зарегистрированые по адресу: <адрес>, нарушают своими действиями право истца, владеющего жилым помещением на праве оперативного управления в реализации поставленных перед ним задача по обеспечению нуждающихся граждан муниципальным жильем. Регистрация ответчиков по указанному адресу, создает препятствия для МКУ «Поздеевская администрация» в реализации полномочий собственника.
Согласно п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства по делу, и давая им правовую оценку, суд полагает установленным, что ответчики в спорной квартире фактически не проживают. Постоянно проживают по другому месту жительства, их выезд из спорного жилого помещения не был вынужденным, жилым помещением они не пользуются, бремя содержания имущества не несут, попыток вселиться в спорное жилое помещение либо иным образом реализовать свои жилищные права ответчиками не предпринимались, судьбой спорного жилого помещения на протяжении 5-6 лет ответчики не интересовались, препятствий со стороны истца в пользовании ответчиком спорного жилого помещения, не чинилось. Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено, как и не представлено доказательств, что их выезд из спорного жилого помещения носит временный или вынужденный характер. Судом не установлено каких-либо правовых оснований для возникновения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части и признать ФИО1 ФИО2 ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Рассматривая требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд признает, что в данной части требования истцом заявлены необоснованно, поскольку они подлежат разрешению в ином порядке.
Решение суда о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МКУ «Поздеевская администрация» к ФИО1 ФИО2 ФИО3. о признании утратившими права пользования жилым помещением – удовлетворить в части.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО4 <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Вступившее в законную силу решение суда в соответствии с главой 41 ГПК РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток, ул. Светланская, д.54) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд Амурской области.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2023 года.
Председательствующий М.А. Коломеец