Дело № 2-389/2023
22RS0013-01-2022-007020-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Шелковниковой А.А.,
при секретаре: Неверовой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Муниципальному бюджетному учреждению спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин» об установлении факта работы, включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Муниципальному бюджетному учреждению спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин» об установлении факта работы, включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец указал, что 27 сентября 2019 года обратился в УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в связи с наличием необходимого педагогического стажа трудовой деятельности.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.
Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2019г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 16,2.
Однако при рассмотрении специального стажа педагогической деятельности ФИО2 специальный педагогический стаж ему не был установлен, страховой стаж составил более 25 лет, величина ИПК более 16,2.
Решением начальника УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 19.12.2019 № ФИО2 в назначении досрочной страховой по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности.
Не были засчитаны в специальный педагогический стаж работы ФИО2 следующие периоды работы:
С 03.06.1979 по 04.08.1979 в качестве тренера-преподавателя по плаванию в спортивном клубе «Гранит» г. Озерск, Челябинской области, указанный период также не засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца.
Управление указало, что данный период работы документально не подтвержден, в трудовую книжку <данные изъяты> № запись о работе не внесена, в удостоверении № от 17.05.1979 данные о периоде работы отсутствуют, должность и учреждение Перечнем № от 17.12.1959 не поименованы.
С 01.09.1979 по 28.06.1983 - период обучения в Челябинском государственном институте физической культуры.
Управление указало, что согласно п.2 Положения № от 17.12.1959 период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, по мнению Управления, данное условие не выполнено.
С 29.08.1983 по 17.09.1984 в качестве тренера по плаванию ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря», так как наименование должности и учреждения Перечнем № 1397 от 17.12.1959 не предусмотрены.
С 18.09.1984 по 03.04.1985 - в качестве заведующего учебной частью детско- юношеской спортивной школы №2 в спорткомбинате «Заря» г. Бийск, так как наименование учреждения не предусмотрено Перечнем № 1397 от 17.12.1959. В приказе указана должность сокращенно «завуч».
С 04.04.1985 по 25.04.1986 - в качестве тренера по плаванию в СПТУ №3 г. Бийск, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем № 1397 от 17.12.1959, согласно справке № от 04.10.2019 в приказах и лицевых счетах ФИО2 не значится, указанный период также не засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца.
С 28.04.1986 по 25.06.1987 - в качестве секретаря комитета ВЛКСМ Бийского треста автотранспортных предприятий, Управление указало, что данный период не засчитывается в специальный стаж, так как у ФИО2 отсутствует педагогическая деятельность до 01.10.1993.
С 27.06.1987 по 20.11.1988 - служба в рядах Советской Армии, так как у ФИО2 отсутствует педагогическая деятельность до 01.10.1993.
С 07.12.1988 по 18.12.1988 - в качестве директора ФИО3-2, с 19.12.19 по 11.12.1989 в качестве зам. директора по учебно-спортивной работе в спорткомбинате «Заря» г. Бийск, данные периоды не засчитываются в специальный стаж, так как у ФИО2 отсутствует педагогическая деятельность до 01.10.1993.
с 12.12.1989 по 14.04.1993 – в качестве зам. председателя профкома НПО «Алтай» г.Бийска, данный период не засчитывается в специальный стаж, так как у ФИО2 отсутствует педагогическая деятельность до 01.0.1993.
С 15.04.1993 по 29.06.1998 - в качестве зам. директора ТОО «Алан Лтд» по спортивной работе, так как наименование должности и учреждения Перечнем от 07.12.1993 № 1397, Списком от 06.09.1991 не предусмотрены, указанный период также не засчитывается в страховой стаж истца.
С 01.07.1998 по 25.02.2007 – в качестве тренера по плаванию и общей физической подготовки в ООО «Компания Эверест». Управление указало, что Списками № 463 от 06.09.1991, №1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002 должность и учреждение, в котором работал ФИО2 не поименованы, период работы истца с 01.10.2002 по 03.04.2005 в ООО «Компания Эверест» не засчитан ответчиком в страховой стаж ФИО2
С 01.03.2009 по 10.05.2010, с 18.05.2010 по 15.02.2011, с 20.02.2011 по 27.11.2018, с 05.12.2018 по 26.09.2019 в качестве тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детей ФИО3 «Дельфин» в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин», так как на 01.01.2001 отсутствует стаж педагогической деятельности не менее 16 лет 8 месяцев.
С решением пенсионного фонда истец не согласен.
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально- технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения; работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
К вышеуказанному Положению относится работа ФИО2, в качестве тренера-преподавателя по плаванию в спортивном клубу «Гранит» г. Озерск, Челябинской области, обстоятельства согласно которых запись о периоде работы с 13.06.1979 по 04.08.1979 в качестве тренера-преподавателя по плаванию в спортивном клубе «Гранит» г. Озерск, Челябинской области, не была внесена в трудовую книжку истца возникли по причинам от ФИО2 не зависящим и указанный спорный период должен быть засчитан в специальный стаж истца.
Необоснованным также является факт не включения периода обучения ФИО2 в Челябинском государственном институте физической культуры, с 01.09.1979 по 28.06.1983, поскольку, по мнению ФИО2, перед поступлением в ВУЗ и после его окончания следовала требуемая педагогическая деятельность.
Работа ФИО2 в период с 29.08.1983 по 17.09.1984 в качестве тренера по плаванию в ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря», следует сразу за периодом обучения и соответствует п.2 Положения № 1397 от 17.12.1959, п.3 Перечня № 1397 от 17.12.1959, которым поименованы преподаватели, педагоги. Должность «тренера по плаванию» в ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» указана некорректно, а характер выполняемой им работы соответствует должности тренера-преподавателя или тренер-педагог.
Указанные доводы являются аналогичными для спорного периода с 04.04.1985 по 25.04.1986 - в качестве тренера по плаванию в СПТУ №3 г. Бийск.
Необоснованно не включен в специальный стаж период с 18.09.1984 по 03.04.1985 - в качестве заведующего учебной частью ФИО3 №2 в спорткомбинате «Заря» г. Бийск. Учреждение, в котором работал истец в указанный период, предусмотрено п.2 Положения № 17.12.1959, а наименование должности предусмотрено Разделом I Перечня № 1397 от 17.12.1959.
По остальным спорным периодам основанием для отказа во включении в специальный педагогический стаж ФИО2 послужили выводы Управления, что у ФИО2 отсутствует стаж педагогический деятельности до 01.10.1993.
Доводы Управления, по мнению ФИО2, также являются преждевременными.
К спорным периодам с 01.03.2009 по 30.06.2009, с 01.09.2009 по 30.04.2010, с 18.05.2010 по 30.06.2010, с 18.08.2010 по 15.02.2011, с 20.02.2011 по 27.11.2018, 05.12.2018 по 22.08.2019 в качестве тренера преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детей ФИО3 «Дельфин» в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс дельфин» Список № 781 от 29.10.2002 применению не подлежит.
Работодатель истца МУ г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин» сведения об указанных периодах работы ФИО2 как о льготной работе в пенсионный орган не передавал.
Таким образом, ФИО2 в спорные периоды работал в учебных заведениях, организациях, работа, в которых дает право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет.
Итого общая продолжительность педагогического стажа ФИО2 с учетом спорных периодов должна составлять 36 лет 5 месяцев.
Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган педагогический стаж ФИО2 должен составлять не менее требуемых 25 лет.
Датой выработки 25-летнего стажа является 27.09.2019, с которой у истца возникло право на досрочную страховую пенсию.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит суд:
1. Возложить на муниципальное бюджетное учреждение спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин» обязанность предоставить в отделение пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 о работе в должности тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детей ФИО3 «Дельфин» в МУ г. Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин» (с 08.12.2011 переименовано в МБУ г. Бийска «Спортивный комплекс Дельфин», с 29.11.2012 в МБОУ ФИО3 «СК Дельфин», с 03.12.2015 в МБУДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Дельфин», с 17.01.2018 МБУ спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин») за период: с 01.03.2009 по 10.05.2010, с 18.05.2010 по 15.02.2011, с 20.02.2011 по 27.11.2018, с 05.12.2018 по 22.08.2019.
2. Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 19.12.2019 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2
3. Установить факт работы ФИО2 в период с 03.06.1979 по 04.08.1979 в качестве тренера-преподавателя по плаванию в спортивном клубе «Гранит» г.Озерск Челябинской области.
4. Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж работы ФИО2 периоды:
- с 03.06.1979 по 04.08.1979 - в качестве тренера-преподавателя по плаванию в спортивном клубе «Гранит» г. Озерск, Челябинской области;
- с 04.04.1985 по 25.04.1986 - в качестве тренера по плаванию в СПТУ №3 г. Бийска;
- с 15.04.1993 по 29.06.1998 - в качестве зам. директора ТОО «Алан Лтд» по спортивной работе;
- с 01.10.2002 по 03.04.2005 - в качестве тренера по плаванию и общей физической подготовки в ООО «Компания Эверест».
5. Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность включить в специальный педагогический стаж работы ФИО2 периоды:
- с 03.06.1979 по 04.08.1979 - в качестве тренера-преподавателя по плаванию в спортивном клубе «Гранит» г. Озерск, Челябинской области;
- с 01.09.1979 по 28.06.1983 – обучение в Челябинском государственном институте физической культуры;
- с 29.08.1983 по 17.09.1984 – работы в качестве тренера по плаванию ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» в г.Бийске;
- с 18.09.1984 по 03.04.1985 – работа в качестве заведующего учебной частью ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» г.Бийск;
- с 04.04.1985 по 25.04.1986 – работа в качестве тренера по плаванию в СПТУ №3 г.Бийска;
- с 28.04.1986 по 25.06.1987 – работа в качестве секретаря комитета ВЛКСМ Бийского треста автотранспортных предприятий;
- с 27.06.1987 по 20.11.1988 – служба в армии;
- с 07.12.1988 по 11.12.1989 – работа в качестве директора ФИО3-2, зам. директора по учебно-спортивной работе в спорткомбинате «Заря»г.Бийска;
- с 12.12.1989 по 14.04.1993 – работа в качестве зам. председателя профкома НПО «Алтай» в г.Бийске;
- с 15.04.1993 по 29.06.1998 – работа в качестве зам. директора ТОО «Алан ЛТд» по спортивной работе;
- с 01.07.1998 по 25.02.2007 – работа в качестве тренера по плаванию и общей физической подготовке в ООО «Компания Эверест»;
- с 01.03.2009 по 10.05.2010, с 18.05.2010 по 15.02.2011, с 20.02.2011 по 27.11.2018, с 05.12.2018 по 22.08.2019 – работа в качестве тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детей ФИО3 «Дельфин» в МУ г.Бийска.
6. Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и возложить на ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по указанному основания с 28.09.2020.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам уточенного искового заявления.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Не соглашаясь с заявленными требованиями, ответчик указал, что ФИО2 27.09.2019 обратился в УПФР в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». В соответствии с указанным основанием, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного Законом возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 (сроки назначения пенсий устанавливаются согласно приложению 7).
В специальный страховой стаж истца не включены следующие периоды работы и иной деятельности:
С 03.06.1979 по 04.08.1979 - в должности тренера-преподавателя плаванию в спортивном клубе «Гранит» г. Озерки, Челябинской области. Данный период не подлежит включению ни в специальный, ни в страховой стаж, поскольку он отсутствует в трудовой книжке, иные документы не представлены, кроме того, учреждение «СК» и должность «помощник тренера» Перечнем от 17.12.1959 №1397 не предусмотрены.
С 01.09.1979 по 28.06.1983 - учеба в Челябинском государственном институте физической культуры.
Согласно абз. 5 п.2 Положения от 17.12.1959 №1397 для включения периода обучения в педагогический стаж, необходимо, чтобы периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность.
В соответствии с п.4 Положения от 17.12.1959 №1397 период обучения в институте, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку условия, предусмотренные п. 2 и п. 4 Положения № 1397 не выполнены, период обучения не подлежит зачету в педагогический стаж истца.
С 29.08.1983 по 17.09.1984 - в качестве тренера по плаванию в ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря», поскольку должность и учреждение не предусмотрены Положением от 17.12. 1959 № 1397.
С 18.09.1984 по 03.04.1985 - в качестве заведующего учебной частью детско-юношеской спортивной школы №2 в спорткомбинате «Заря» г.Бийск, так как наименование должности и учреждения Положением от 17.12.1959 № 1397 не предусмотрены.
С 04.04.1985 по 25.04.1986 - в качестве тренера по плаванию в СПТУ № 3, г.Бийск, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем от 17.12.1959 № 1397. Кроме того, данный период не подлежит зачету и в страховой стаж, так как согласно справке № 1750 от 04.10.2019 в приказах и лицевых счетах ФИО2 не значится.
С 28.04.1986 по 25.06.1987- в качестве секретаря комитета ВЛКСМ Бийского треста автотранспортных предприятий. Согласно пп. «а» Положения от 17.12.1959 № 1397 в специальный педагогический стаж засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, если, кроме того, были периоды работы в качестве учителей и других работников просвещения, предусмотренные Перечнем от 17.12.1959 № 1397, в период до 30.09.1993. Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как педагогическая деятельность в период до 01.10.1993 у истца отсутствует.
С 27.06.1987 по 20.11.1988 - служба в армии по призыву. Согласно пп. «г» п. 1 Положения от 17.12.1959 № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в Вооруженных силах СССР. Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как педагогическая деятельность в период 01.10.1993 у ФИО2 отсутствует.
С 07.12.1988 по 18.12.1988 - в качестве директора в ФИО3-2, 19.12.1988 по 11.12.1989 - в качестве заместителя директора по спортивной работе в спорткомбинате «Заря», г.Бийск. Согласно абз.2 п. 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, если, кроме того, были периоды работы в качестве учителей и других работников просвещения, предусмотренные Перечнем от 17.12.1959 № 1397, в период до 30.09.1993. Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как педагогическая деятельность в период до 01.10.1993 у истца отсутствовала.
С 12.12.1989 по 14.04.1993 - в качестве зам.председателя профкома НПО «Алтай», г.Бийск. Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как педагогическая деятельность в период до 01.10.1993г. у ФИО2 отсутствует.
Поскольку условия п. 12 Правил от 28.10.2002 № 781 истцом не выполнено, периоды работы с 01.03.2009 по 10.05.2010, с 18.05.2010 по 15.02.2011, с 20.02.2011по 27.11.2018, с 05.12.2018 по 22.08.2019 в качестве тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детей ФИО3 «Дельфин» в МУ г.Бийска также не подлежат включению в специальный стаж.
Кроме того, как указывалось выше, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Согласно выписке ИЛС данные периоды отражены общими условиями труда, таким образом, работодатель не считает работу истца льготной.
В дополнительном отзыве ответчик указывает, что индивидуальный лицевой счет корректируется на основании имеющихся у работодателя первичных документов, подтверждающих стаж работы в соответствии с действующим законодательством.
В данном случае, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 сданы верно. Для корректировки сведений отсутствуют правовые основания.
Период работы с 04.04.2005 по 25.02.2007 не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку ООО «Компания Эверест» по своей организационно-правовой форме не является учреждением для детей, которое предусмотрено Списком №781. Должность тренера по плаванию и общей физической подготовке также не предусмотрена Списком №781.
Представители ответчика МБУ Спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее участвуя в судебных заседаниях, представители ответчика пояснили, что основания для удовлетворения требований о предоставлении в пенсионный фонд корректирующих сведений не имеется, поскольку учреждение не осуществляет педагогическую деятельность. В отношении тренеров сведения об особых условиях труда не передаются с 2002 года.
Представители третьих лиц Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Заря», муниципального казенного учреждения «Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации г. Бийска» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно письменным пояснениям начальника муниципального казенного учреждения «Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации г. Бийска» в период с 20.02.2011 по 27.11.2018, с 05.12.2018 по 26.09.2019 сведения о педагогической деятельности ФИО2 не передавались в связи с тем, что на 1 января 2001 года засчитывается в стаж педагогическая деятельность только, если на этот момент у педагога имелся педагогический стаж продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. В МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации г. Бийска» сведения о наличии у ФИО2 педагогического стажа отсутствуют.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют тренер - преподаватель, старший тренер - преподаватель детско - юношеской спортивной школы всех наименований, а также специализированной детско - юношеской спортивной школы олимпийского резерва.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.
Судом установлено, что 27.09.2019 ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 19.12.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж педагогической деятельности не засчитаны, в том числе, периоды работы ФИО2:
С 03.06.1979 по 04.08.1979 – в качестве помощника тренера по плаванию в СК «Гранит» г.Озерки Челябинской области, так как данный период работы документально не подтвержден, в трудовую книжку записи не внесены, в удостоверении № 8 от 17.05.1979 данные о периоде работы отсутствуют. Должность и учреждение, указанные в заявлении, Перечнем от 17.12.1959 № 1397 не предусмотрены. Данный период не засчитан и в страховой стаж.
С 01.09.1979 по 28.06.1983 – учеба в Челябинском государственном институте физической культуры. Данный период не включен в специальный стаж, так как педагогическая деятельность до начала периода учеба и после ее окончания у ФИО2 отсутствует.
С 29.08.1983 по 17.09.1984 в качестве тренера по плаванию в ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря», так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Перечнем от 17.12.1959 № 1397.
С 18.09.1984 по 03.04.1985 – в качестве заведующего учебной частью ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» г.Бийска, так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Перечнем от 17.12.1959 № 1397. В приказе должность сокращенно указана «завуч».
С 04.04.1985 по 25.04.1986 в качестве тренера по плаванию в СПТУ №3, г.Бийска, так как так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Перечнем от 17.12.1959 № 1397. Кроме того, указанный период не засчитывается в страховой стаж, так как согласно справке №1750 от 04.10.2019 в приказах и лицевых счетах ФИО2 не значится.
С 28.04.1986 по 25.06.1987 – в качестве секретаря комитета ВЛКСМ Бийского треста автотранспортных предприятий. Согласно пп «а» п. 1 Положения от 17.12.1959 № 1397 в специальный педагогический стаж засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, если, кроме того, были периоды работы в качестве учителей и других работников просвещения, предусмотренные Перечнем от 17.12.1959 № 1397, в период до 30.09.1993. Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как педагогическая деятельность до 01.10.1993 у ФИО2 отсутствует.
С 27.06.1987 по 20.11.1988 – служба в армии по призыву. Согласно пп. «г» п. 1 Положения от 17.12.1959 № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как педагогическая деятельность в период до 01.10.1993 у ФИО2 отсутствует.
С 07.12.1988 по 18.12.1988 – в качестве директора в ФИО3-2, с 19.12.1988 по 11.12.1989 – в качестве заместителя директора по учебно-спортивной работе в спорткомбинате «Заря», г.Бийска. Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как педагогическая деятельность в период до 01.10.1993 у ФИО2 отсутствует.
С 12.12.1989 по 14.04.1993 – в качестве зам. председателя профкома НПО «Алтай», г.Бийска. Данный период не засчитывается в специальный стаж, так как педагогическая деятельность в период до 01.10.1993 у ФИО2 отсутствует.
С 15.04.1993 по 29.06.1998 – в качестве зам. директора ТОО «Алан ЛТД» по спортивной работе, так как наименование должности и учреждения Перечнем от 17.12.1959 № 1397 и Списком от 06.09.1991 № 463 не предусмотрены. Согласно базе данных УПФР данная организация снята с учета 01.12.1995. Данный период не засчитывается и в страховой стаж, так как в трудовой книжке записи о работе заверены печатью ООО «Алан», что не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу.
С 01.07.1998 по 25.02.2007 – в качестве тренера по плаванию и общей физической подготовке в ООО «Компания Эверест». Списками указанные наименования должности и учреждения не предусмотрены. Кроме того, в выписке из ИЛС ФИО2 данные о работе в указанной организации отсутствуют. Согласно сведениям ИЛС в период с 01.07.1998 по 30.09.2002 ФИО2 работы в ООО «Данко», специальные условия труда в данный период не подтверждены. Период работы с 01.10.2002 по 03.04.2005 не засчитывается и в страховой стаж, так как отсутствует в выписке из ИЛС.
С 01.03.2009 по 30.06.2009, с 01.09.2009 по 30.04.2010, с 18.05.2010 по 30.06.2010, с 18.08.2010 по 15.02.2011, с 20.02.2011 по 27.11.2018, с 05.12.2018 по 22.08.2019 – в качестве тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа «Дельфин» в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс» «Дельфин», так как не подтверждено условие п. 12 Правил от 29.10.2002 № 781: наличие на 01.01.2001 стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда не подтверждены.
С 01.07.2009 по 31.08.2009, с 01.05.2010 по 10.05.2010, с 01.07.2010 по 17.08.2010 - в качестве тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа «Дельфин» в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс» «Дельфин», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды работы не подтверждены.
С 23.08.2019 по 26.09.2019 – в качестве тренера в МБУ Спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин», так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Списками от 29.10.2002 № 781. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период работы не подтвержден.
Продолжительность страхового стажа составила более 25 лет. ИПК более 16,2.
Специальный стаж педагогической деятельности у ФИО2 согласно решению пенсионного фонда отсутствует.
Истец не согласен с вышеуказанным решением, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.
Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению указанных спорных периодов в специальный и страховой стаж ФИО2, суд исходит из следующего.
Согласно трудовой книжке истца (л.д. 10-20) в ней не указан спорный период работы с 03.06.1979 по 04.08.1979 в качестве тренера-преподавателя по плаванию в спортивном клубе «Гранит» г.Озерск Челябинской области.
Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Дата регистрации ФИО2 в системе ОПС – 02.12.1998.
В соответствии с абзацем 1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Как следует из п. 41 данных Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Из изложенного следует, что если спорный период работы в спортивном клубе «Гранит» не подтверждается записями в трудовой книжке, он должен быть подтвержден иными письменными доказательствами или показаниями не менее двух свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно ответу на запрос суда МКУ «Муниципальный архив Озерского городского округа» (л.д. 49, т. 1) документы по личному составу спортивного клуба «Гранит» на хранение в МКУ «Муниципальный архив Озерского городского округа» не передавались.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 пояснили, что в спорный период июнь-август 1979 года они не работали, а обучались и тренировались в спортивном клубе «Гранит». Их тренером был ФИО2 В тот период он работал в должности тренера-инструктора по плаванию в бассейне «Дельфин» клуба «Гранит». Тренировки проводил и в утренние часы, и в дневные часы, работал каждый день. Несмотря на то, что истец и свидетели одного возраста, они закончили ДЮЦ и у них было право преподавать. ФИО2 в летний период, когда штатные тренеры уходили в отпуск, тренировал свидетелей и детей, готовил их к соревнованиям. Каким образом ФИО2 был трудоустроен в СК «Гранит», какой у него был режим работы, кого конкретно он еще тренировал, свидетели пояснить не смогли.
В рассматриваемом случае суд не может принять показания свидетелей в качестве надлежащего доказательства по делу, подтверждающего факт работы истца в спортивном клубе «Гранит», поскольку свидетели совместно с истцом не работали, являлись его учениками.
Какие-либо письменные доказательства, подтверждающие факт и характер работы истца в спортивном клубе «Гранит» г.Озерска Челябинской области, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления факта работы ФИО2 с 03.06.1979 по 04.08.1979 в качестве тренера-преподавателя по плаванию в спортивном клубе «Гранит» г.Озерск Челябинской области.
Соответственно, отсутствуют основания для включения указанного период в страховой и специальный стаж истца.
Ответчиком не включен в специальный стаж период обучения истца в Челябинском государственном институте физической культуры с 01.09.1979 по 28.06.1983.
Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся студентом очной формы обучения Челябинского государственного института физической культуры с 01.09.1979. Приказом № 68-С от 17.07.1980 он переведён на 2 курс обучения. Приказом № 73-с от 09.07.1981 переведен на 3 курс обучения. Приказом №53-с от 15.07.1982 переведен на 4 курс обучения. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 28.06.1983 ФИО2 присвоена квалификация «Преподаватель физического воспитания» по специальности «Физическое воспитание». Приказом № 59-С от 28.06.1983 ФИО2 отчислен из вуза в связи с окончанием обучения (л.д. 128, т. 1).
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратило силу 1 октября 1993 г.).
Согласно абзацу 5 пункта 2 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Названное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.
С связи с тем, что периоду обучения истца в Челябинском государственном институте физической культуры педагогическая деятельность не предшествовала, а после 1 октября 1993 года законодательством не было предусмотрено включение в специальный педагогической стаж периода обучения, основания для включения специальный стаж ФИО2 периода обучения в Челябинском государственном институте физической культуры с 01.09.1979 по 28.06.1983 отсутствуют.
В страховой и специальный стаж ФИО2 пенсионным органом не включен также период работы с 04.04.1985 по 25.04.1986 в качестве тренера по плаванию в СПТУ №3.
Согласно решению ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе указанный период не включен в специальный стаж, так как так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Перечнем от 17.12.1959 № 1397. Кроме того, указанный период не засчитывается в страховой стаж, так как согласно справке №1750 от 04.10.2019 в приказах и лицевых счетах ФИО2 не значится.
Согласно материалам дела, в том числе ответу на запрос суда КГБПОУ «Бийский государственный колледж» (л.д. 129, т. 1) сведения, подтверждающие стаж работы ФИО2 в «Среднем профессионально-техническом училище №3, г.Бийска» в период с 04.04.1985 по 25.04.1986, отсутствуют.
В соответствии с архивной справкой от 04.10.2019 № 1750, выданной КГБПОУ «Бийский государственный колледж», в приказах и в лицевых счетах ФИО2 не значится.
Вместе с тем, в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о его работе с 04.04.1985 по 25.04.1986 в СПТУ №3 в качестве тренера по плаванию.
Как указано выше, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца записи о работе истца, в том числе его работы в СПТУ №3 с 04.04.1985 по 25.04.1986, являются последовательными, записаны и пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов о приеме и увольнении с работы, печати соответствующих организаций.
Какие-либо возражения у ответчика о включении указанного периода в стаж на основании неверного оформления записей в трудовой книжке отсутствуют.
Иные документы о работе истца утрачены не по вине работника, в архив не переданы.
Принимая во внимание, что в материалы дела не представлены доказательства, что работодателем были сданы кадровые документы в полном объеме, иных письменных доказательств в архивном отделе не имеется, суд считает возможным положить в основу принимаемого решения записи трудовой книжки, которые не оспорены ответчиком.
По мнению суда ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.
При указанных обстоятельствах период работы ФИО2 с 04.04.1985 по 25.04.1986 в СПТУ №3 подлежит включению в страховой стаж истца.
Однако оснований для включения указанного периода в специальный педагогический стаж суд не находит.
Как обоснованно указано ответчиком, наименование должности «тренер» Списками не предусмотрено.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе "Наименование должностей" пунктом 2 предусмотрена должность тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, а в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований.
В период работы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования.
Списком 1991 г N 463 предусмотрена должность «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель».
Списком 1999 г. предусмотрена должность «тренер-преподаватель».
Таким образом, должность тренера списками не предусмотрена.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что, работая тренером в СПТУ №3, истец занимался воспитательной и учебно-тренировочной работой с учащимися, выполнением учебных программ, то есть осуществлял педагогическую деятельность, поскольку тренер-преподаватель и тренер - это самостоятельные должности, для каждой из них закреплены основные трудовые функции, квалификационные характеристики по должностям. Досрочное пенсионное обеспечение в отношении лиц, должность которых значится как "тренер" не подлежит зачету в специальный страховой стаж работы, так как не установлено тождество должностей "Тренер" и "Тренер-преподаватель".
Истец также не согласен с тем, что в его специальный стаж не включены периоды работы в спорткомбинате «Заря» г.Бийска: с 29.08.1983 по 17.09.1984 в качестве тренера по плаванию ФИО3-2; с 18.09.1984 по 03.04.1985 – в качестве заведующего учебной частью ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» г.Бийска; с 07.12.1988 по 11.12.1989 в качестве директора ФИО3-2, заместителя директора по учебно-спортивной работе в спорткомбинате «Заря» г.Бийска.
Указанные периоды не включены в специальный педагогический стаж ФИО2 ответчиком, так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Перечнем от 17.12.1959 № 1397.
Согласно трудовой книжке истца 29.08.1983 он был принят на должность тренера по плаванию в ФИО3-2 Спорткомбината «Заря», 19.09.1984 был переведен на должность заведующего учебной частью детско-юношеской спортивной школы №2 Спорткомбината«Заря». 03.04.1985 уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. 07.12.1988 принят на работу в Спорткомбинат «Заря» в качестве директора ФИО3-2, 12.12.1988 переведен на должность заместителя директора по учебно-спортивной работе. 11.12.1989 уволен переводом в связи с избранием в просоюзный комитет НПО «Алтай».
Как следует из справки МБОУ «Спортивный комплекс «Заря» от 28.11.2022 № 179/1 ФИО2 работал в спорткомбинате «Заря» в должности тренера по плаванию в период с 29.08.1983 по 16.09.1984, в должности заведующего учебной частью ФИО3-2 в период с 17.09.1984 по 03.04.1985, в должности директора ФИО3 №2 в период с 07.12.1988 по 11.12.1989 (л.д. 177, оборот, т. 1).
Также на запрос суда представлены приказ об увольнении ФИО2 с занимаемой должности с 03.04.1985 (л.д. 178, т. 1), приказ от 17.09.1984 о назначении тренера ФИО3-2 ФИО2 на должность завуча ФИО3-2 с 17.09.1984 (л.д. 181, т.1), приказ от 06.12.1988 о приеме на работу в спорткомбинат «Заря» ФИО2 в качестве директора ФИО3-2 с 7 декабря 1988 года (л.д. 180, т.1), приказ от 11.12.1989 об увольнении ФИО2 в связи с его избранием на должность заместителя председателя профкома НПО «Алтай» (л.д. 179, оборот, т. 1).
Согласно справке МБОУ «Спортивный комплекс «Заря» от 04.12.2019 № 184/3 ФИО2 действительно работал в МБУ СК «Заря» в периоды с 39.08.1983 по 03.04.1985 и с 07.12.1988 по 11.12.1989, за указанные периоды ему была начислена заработная плата (л.д. 30, т. 1).
Как указано выше, в указанные периоды работы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных учреждениях.
В соответствии с п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" к работе по специальности во внешкольных учреждениях относится работа в качестве тренера-преподавателя. К внешкольным детским учреждениям: детско-юношеские спортивные школы.
Списком 1991 г N 463 предусмотрена должность «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель» и поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
Списком 1999 г. предусмотрена должность «тренер-преподаватель» и осуществление деятельности в учреждениях дополнительного образования детей, в числе которых поименованы детско-юношеские спортивные школы (всех наименований).
Согласно Постановлению Совмина СССР от 30 апреля 1952 года N 2140 "Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик" детская спортивная школа внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.
В соответствии с Типовым положением о ФИО3, утвержденным Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту N 228 от 09.04.1987 г. детско-юношеская спортивная школа являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществлявшим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы.
Данным Положением в разделе 5 "Руководство школы" поименованы тренеры-преподаватели, в том числе и старшие, без указания на наличие в школе должности тренера, старшего тренера.
Согласно разделу "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н тренер осуществляет подготовку спортсменов к спортивным соревнованиям, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Осуществляет подбор перспективных спортсменов в спортивную команду. Обеспечивает физическую, техническую, тактическую и морально-волевую подготовку спортсменов. Разрабатывает индивидуальные планы подготовки спортсменов (команды) согласно утвержденным планам проведения спортивных мероприятий. Участвует в разработке комплексной программы подготовки спортсменов спортивной команды к спортивным соревнованиям по соответствующему направлению в работе. Ведет учет спортивных результатов спортсменов. Контролирует выполнение программы подготовки спортивной команды, своевременное прохождение спортсменом допинг-контроля (в соответствии с утвержденными правилами). Анализирует результаты выступления спортсменов, спортивной команды на спортивных соревнованиях, вносит коррективы в их дальнейшую подготовку. Принимает участие в организации и проведении мероприятий, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним. Обеспечивает внедрение новейших методик подготовки спортсменов (по виду спорта) в практику тренировочного процесса.
Согласно разделу "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г N 761н тренер-преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Отбирает наиболее перспективных обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного совершенствования. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий с использованием наиболее эффективных методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, в т.ч. самостоятельную, исследовательскую, проблемное обучение, ориентируясь на их личность, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей; осуществляет связь обучения с практикой, обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. Обеспечивает и анализирует достижение и подтверждение обучающимися, воспитанниками уровней спортивной (физической) подготовки. Обеспечивает повышение уровня физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовки обучающихся, воспитанников, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса.
В данном разделе должность «тренер» не предусмотрена.
Как следует из пояснений истца и его представителя, работая в качестве тренера в спорткомбинате «Заря», ФИО2 занимался с детьми, обучал их плаванию, готовил к соревнованиям.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что работал тренером по хоккею в СК «Заря» с 1984 года до 1990 года, работал с детьми. ФИО2 также работал в СК «Заря» тренером по плаванию, все тренеры вырабатывали полную нагрузку, простоев не было, иногда работали по 12 часов, истца свидетель всегда видел у бассейна. К ФИО2 свидетель и своих воспитанников приводил, истец их обучал плаванию. О том, что ФИО2 в период работы в СК «Заря» занимал должность директора свидетель знал, однако в этот же период ФИО2 продолжал тренировать детей.
Пояснения свидетеля подтверждаются трудовой книжкой ФИО9, согласно которой свидетель ФИО9 с 04.08.1984 по 04.07.1991 работал в Спорткомбинате «Заря» в должности тренера по хоккею.
Указанный период работы был включен свидетелю в специальный педагогический стаж на основании решения Бийского городского суда по делу № 2-564/2012 от 08.02.2012.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что работал в СК «Заря» с 1981 года с перерывом на службу в армии. С истцом ФИО2 свидетель работал в одном помещении, в одном здании и в одной должности тренера. Свидетель работал в должности тренера по хоккею, а истец в должности тренера по плаванию. Тренеры работали только с детьми, часто ездили в детские лагеря с воспитанниками. Тренеры работали полный рабочий день, тренировки были утром и после обеда. Подразделения у истца и свидетеля были разные, однако условия труда совпадали, тренеры должны были выработать полную ставку, иногда и больше работали. Свидетелю период работы в СК «Заря» включен в педагогический стаж по решению суда.
Так, решением Восточного районного суда г.Бийска от 21 сентября 2010 года на ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО10, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 09.11.1983 по 15.11.1990 в качестве тренера-преподавателя по футболу-хоккею в Спорткомбинате «Заря».
Из решений Бийского городского суда от 08.02.2012 и Восточного районного суда г.Бийска от 21.09.2010 следует, что в 1980-1990 гг. Спорткомбинат «Заря» профсоюзного комитета Научного Производственного Объединения «Алтай» являлся обособленным подразделением предприятия с собственной сложной и развитой инфраструктурой. Объединенный коллектив физкультуры спорткомбината «Заря» являлся первичным звеном ВДФСО профсоюзов и имел название Спортивный клуб «Заря», действовал на основании положения и в его состав входили:
- учебно-спортивный отдел, на базе которого осуществляли учебно-тренировочную деятельность с детьми и подростками тренеры-преподаватели следующих спортивных секций: тяжелой атлетики, бадминтона, хоккея, шахмат, волейбола, борьбы самбо, баскетбола, настольного тенниса, футбола, подводного плавания;
- ФИО3-1 (отделения спортивной гимнастики и биатлона);
- ФИО3-2 (отделения плавания и прыжков в воду).
Согласно должностной инструкции тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы Спорткомбината «Заря», утвержденной директором Спорткомбината «Заря» 04.09.1986, основными направлениями деятельности тренера-преподавателя являлись: обучение и воспитание юных спортсменов с учетом специфики вида спорта и возраста воспитанников; содействие социализации обучающихся, формированию у них общей культуры, осознанному выбору ими и последующему освоению программ по видам спорта.
Тренер-преподаватель осуществлял обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики спортивной секции. Поддерживал постоянную связь с родителями юных спортсменов. В каникулярное время привлекался к педагогической и организационной работе с детьми при организации их труда и отдыха. Работал в режиме шестидневной рабочей недели с выполнением объема установленной ему учебной нагрузки в соответствии с расписанием тренировочных занятий, участвовал в обязательных плановых мероприятиях и самопланировании обязательной деятельности, на которую не установлены нормы выработки, но не более 36 часов в неделю.
Как следует из справки от 04.12.2019 № 184 ФИО2 за период работы в Спорткомбинате «Заря» с 29.08.1983 по 03.04.1985в качестве тренера по плаванию, заведующего учебной частью ФИО3-2 выполнял норму рабочего времени педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (л.д. 27-28, т. 1).
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о законности требований истца о включении в специальный педагогический стаж периода его работы в качестве тренера в по плаванию ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» г.Бийска с 29.08.1983 по 16.09.1984, поскольку ФИО2 осуществлял в спорные периоды педагогическую деятельность во внешкольном детском учреждении и фактически выполнял обязанности тренера-преподавателя, а запись в приказах и трудовой книжке с учетом характера выполняемой им работы произведена работодателем неверно, поскольку должность в детской юношеской спортивной школе в указанный период должна была быть поименована как «тренер-преподаватель».
Из квалификационных характеристик профессий видно, что работу с детьми и подростками в спортивных школах осуществляет тренер-преподаватель, данная должность в спорный период была указана в Типовом положении о ФИО3, утвержденным приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту N 228 от 09 апреля 1987 года. Данное обстоятельство, также как и отсутствие в указанном Положении упоминания на должность тренера в школе, подтверждает доводы истца о неправильном наименовании должности работодателем. Доказательств, свидетельствующих об обратном, что истец выполнял обязанности, отличные от обязанностей тренера-преподавателя, ответчиком суду не представлено.
Ненадлежащее оформление документов работодателем не свидетельствует о том, что фактически ФИО2 не выполнял трудовые обязанности тренера-преподавателя, и не может ограничивать его трудовые права, в том числе и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ставить его в неравное положение с другими категориями педагогических работников.
Кроме того, согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.
При таких обстоятельствах в специальный стаж истца также подлежат включению периоды работы с 17.09.1984 по 03.04.1985 – в качестве заведующего учебной частью ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» г.Бийска; с 07.12.1988 по 11.12.1989 в качестве директора ФИО3-2, заместителя директора по учебно-спортивной работе в спорткомбинате «Заря» г.Бийска.
В специальный стаж решением пенсионного фонда также не был включен в специальный стаж истца период работы в качестве секретаря комитета ВЛКСМ Бийского треста автотранспортных предприятий с 28.04.1986 по 25.06.1987.
Указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также архивными справками от 27.09.2019 № 1124056/19 краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Алтайского края» (л.д. 25-26, т. 1), согласно которым истец действительно был утвержден в должности секретаря комитета ВЛКСМ Бийского треста автотранспортных предприятий с 28.04.1986, уволен с занимаемой должности с 25.06.1987 в связи с призывом на действительную военную службу.
В указанный период работы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, согласно п. 1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Согласно п. 4 постановления время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Указанное постановление утратило силу 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
Поскольку по состоянию на 01.10.1993 у ФИО2 педагогическая деятельность в размере не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением, отсутствовала, оснований для включения в специальный стаж истца периода период работы в качестве секретаря комитета ВЛКСМ Бийского треста автотранспортных предприятий с 28.04.1986 по 25.06.1987 не имеется.
Также ответчиком не включен в специальный стаж период службы ФИО2 в Советской армии с 27.06.1987 по 20.11.1998.
Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж ФИО2 поскольку не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Постановления, а именно по состоянию на 01.10.1993 у истца педагогическая деятельность в размере не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением, отсутствовала.
В специальный стаж истца не включен период работы в качестве зам. председателя профкома НПО «Алтай» в г.Бийске с 12.12.1989 по 14.04.1993.
Указанный период подтверждается материалами дела, в том числе трудовой книжкой истца, а также документами, предоставленными по запросу суда Первичной профсоюзной организацией ФНПЦ «Алтай» Роспрофпром (л.д. 114-119): копией личной карточки ФИО2 (формы №Т-2), копией распоряжения председателю профкома НПО «Алтай» о предоставлении ФИО2 очередного отпуска, копией постановления профсоюзного комитета НПО «Алтай» об увольнении ФИО2, копией распоряжения председятеля профкома НПО «Алтай» о приеме в штат ФИО2 на должность заместителя председателя профкома, справком о переименовании ППО ФНПЦ «Алтай», справкой о периоде работы ФИО2 в должности заместителя председателя НПО «Алтай» с 12.12.1989 по 14.03.1993, справкой о заработной плате ФИО2 за спорный период работы.
Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Период работы истца в качестве зам. председателя профкома НПО «Алтай» в г.Бийске с 12.12.1989 по 14.04.1993 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Постановления, а именно по состоянию на 01.10.1993 у истца педагогическая деятельность в размере не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением, отсутствовала.
Ответчиком в специальный и страховой стаж истца не был также включен период работы в качестве зам. директора ТОО «Алан Лтд» по спортивной работе с 15.04.1993 по 29.06.1998.
Согласно решению ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края указанный период не включен в стаж, так как наименование должности и учреждения Перечнем от 17.12.1959 № 1397 и Списком от 06.09.1991 № 463 не предусмотрены. Согласно базе данных УПФР данная организация снята с учета 01.12.1995. Данный период не засчитывается и в страховой стаж, так как в трудовой книжке записи о работе заверены печатью ООО «Алан», что не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу.
Как следует из трудовой книжки истца, 15.04.1993 ФИО2 был принят на должность зам. директора ТОО «Алан ЛТД» по спортивной работе на основании приказа от 15.04.1993 № 02. 29.06.1998 истец уволен в связи с переводом на другую работу на основании приказа от 29.06.1998 № 29.
Запись об увольнении действительно заверена печатью ООО «Алан».
Вместе с тем, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца записи о работе истца, в том числе его работы в ТОО «Алан ЛТД» с 15.04.1993 по 29.06.1998, являются последовательными, записаны и пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов о приеме и увольнении с работы
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что работал совместно с истцом ФИО2 в ТОО «Алан ЛТД», впоследствии организация была реорганизована в ООО «Алан ЛТД». Свидетель являлся директором предприятия, а истец зам.директора по спортивной работе. ТОО «Алан ЛТД» являлось многопрофильным предприятием, ФИО2 помимо организационной работы, решения коммерческих вопросов, занимался с детьми сотрудников, учил их плаванию. Предприятие арендовало бассейны в г.Бийске, где проходили занятия. ФИО2 работал полный рабочий день, работа в ТОО «Алан Лтд» являлась для него основной работой, работал с 8 до 17, заработная плата выплачивалась в полном объеме в кассе предприятия.
Пояснения свидетеля подтверждаются его трудовой книжкой, согласно которой ФИО11 был принят в ТОО «Алан» инженером по снабжению 09.11.1994, 09.10.1996 переведен коммерческим директором, 01.03.1997 назначен директором. 01.09.2008 уволен по собственному желанию. Также его трудовой книжке имеется запись, что 24.12.1998 ТОО «Алан» реорганизован в ООО «Алан» на основании постановления администрации г.Бийска №1471 от 24.12.1998.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.
Предприятие ООО «Алан» в настоящее время ликвидировано. Каких-либо документальных сведений о работе истца в ТОО «Алан» (ООО «Алан»), помимо трудовой книжки, не имеется.
Вместе с тем, спорный период имел место до регистрации истца в системе ОПС, заверение записей в трудовой книжке не является обязанностью работника, в связи с чем он не должен нести ответственность за небрежное заполнение трудовой книжки.
В судебном заседании был допрошен свидетель, который в период перевода истца из ТОО «Алан» являлся его директором. Свидетель подтвердил, что ФИО2 действительно работал в спорный период в ТОО «Алан» в должности зам. директора по спортивной работе, указанная ставка была создана специально для него. Свидетель пояснил, что в спорный период действительно документы могли оформляться с нарушениями.
У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанного свидетеля, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца.
Принимая во внимание, что в материалы дела не представлены доказательства, что работодателем были сданы кадровые документы в полном объеме, иных письменных доказательств в архивном отделе не имеется, суд считает возможным положить в основу принимаемого решения как записи, имеющиеся в трудовой книжке, которые являются последовательными и непротиворечивыми, так и показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, в совокупности с иными доказательствами по делу.
По мнению суда ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу, а также надлежащему заполнению трудовых книжек сотрудников.
При указанных обстоятельствах период работы с 15.04.1993 по 29.06.1998 в качестве заместителя директора ТОО «Алан Лтд» по спортивной работе подлежит включению в страховой стаж истца.
Вместе с тем, оснований для включения указанного периода в специальный педагогический стаж суд не находит.
Как обоснованно указанно ответчиком, наименование должности и учреждения Списками не предусмотрены.
Кроме того, согласно пояснениям истца и свидетеля ФИО2, в должности заместителя директора по спортивной работы занимался решением коммерческих вопросов, а также обучал детей сотрудников плаванию. При этом какие-либо письменные документы, подтверждающие, что истец в спорный период занимался полный рабочий день педагогической деятельностью, отсутствуют. Показания свидетелей в данном случае не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими характер работы истца.
При изложенных обстоятельствах основания для включения периода работы ФИО2 с 15.04.1993 по 29.06.1998 в качестве заместителя директора ТОО «Алан Лтд» по спортивной работе в педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, отсутствуют.
Также истец не согласен с тем, что в его страховой и специальный стаж не был включен период работы в качестве тренера по плаванию и общей физической подготовки в ООО «Компания Эверест».
Согласно вкладышу в трудовую книжку истца ФИО2 с 01.07.1998 по 25.02.2007 работал в ООО «Компания Эверест» тренером по плаванию и общей физической подготовке.
Как следует из ответа архивного отдела администрации г.Бийска Алтайского края от 18.04.2023 № С-2801 на запрос суда сведения о стаже работы и заработной плате ФИО2 за период работы в ООО «Компания Эверест» отсутствуют в связи с тем, что документы на хранение не поступали.
В выписке из индивидуального лицевого счета данные о работе в указанной организации отсутствуют.
При этом согласно сведениям, предоставленных пенсионным фондом, в период с 01.07.1998 по 30.09.2002 ФИО2 работал в ООО «Данко».
По ходатайству стороны истца в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля бывшая супруга ФИО2 – Свидетель №1, которая пояснила, что с 1998 по 2007 году истец работал в ООО «Компания Эверест» полный рабочий день, без отпусков и выходных, тренировал детей сотрудников. Чем занималась ООО «Компания Эверест» свидетель не знает. Это была большая компания, поскольку у истца всегда набирались группы детей, которых он тренировал.
Показания свидетеля Свидетель №1 суд не может принять в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку свидетель сотрудником ООО «Компания Эверест» не являлась, совместно с истцом не работала.
Учитывая, что период работы ФИО2 в ООО «Компания Эверест» имел место после регистрации истца в системе ОПС, сведения об указанной организации в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют, при этом в лицевой счет внесены сведения о работе в иной организации в тот же период, иные доказательства истцом не представлены, оснований для включения указанного период в страховой стаж ФИО2 не имеется.
Как и не имеется оснований для включения данного периода в специальный стаж, поскольку ни наименование должности, ни наименование организации Списками не предусмотрено. Доказательства, подтверждающие, что в спорный период истец осуществлял педагогическую деятельность, фактически занимал должность тренера-преподавателя, не представлены.
Истцом также заявлены требования о включении в специальный педагогический стаж периодов работы с 01.03.2009 по 10.05.2010, с 18.05.2010 по 15.02.2011, с 20.02.2011по 27.11.2018, с 05.12.2018 по 22.08.2019 в качестве тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детей ФИО3 «Дельфин» в МУ г.Бийска, и возложении на муниципальное бюджетное учреждение спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин» обязанности предоставить в отделение пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 о работе в должности тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детей ФИО3 «Дельфин» в МУ г. Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин».
Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж в связи с тем, что не подтверждено условие п. 12 Правил от 29.10.2002 № 781: наличие на 01.01.2001 стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда не подтверждены.
Из материалов дела следует, что ФИО2 был принят на работу в ФИО3 отделение «Плавание» в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин» на должность тренер-преподаватель с 01.03.2009 (л.д. 54).
С 29.03.2019 учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин».
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, 23.08.2019 должность тренер-преподаватель переименована в тренер. В указанной должности истец продолжает работать по настоящее время.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В силу п. 12 названных Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781.
Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает тренер-преподаватель, работающий в учреждениях дополнительного образования детей, перечисленных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" только при соблюдении условий, указанных в п. 12 вышеуказанных Правил.
С учетом изложенного в педагогический стаж истца может быть включена работа в должности тренера-преподавателя только до 01.01.2001.
Поскольку спорные периоды работы в МБУ дополнительного образования «Спортивная школа «Дельфин» имели место после 01.01.2001 и отсутствует условие, предусмотренное п. 12 Правил N 781, то есть работа в должностях и учреждениях списка продолжительностью на 01.01.2001 не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, основания для включения в специальный педагогический стаж истца спорных периодов работы в МБУ дополнительного образования «Спортивная школа «Дельфин» отсутствуют.
В силу положения ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи, осуществляющие прием граждан на работу по трудовому договору, обязаны представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у них по трудовому договору. Сведения вносятся на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
Согласно ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ).
Статья 17 названного Закона определяет ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей. Руководители, а также другие должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, участвующих в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, обязаны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности информации (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.
Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как указано выше, истец ФИО2 с 01.03.2009 работает в должности тренера-преподавателя (впоследствии должность переименована в «тренер») в структурном подразделении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Дельфин» отделение «плавание» в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин».
Согласно данным о стаже ФИО2, предоставленным пенсионным фондом, в страховой стаж истца включен период работы в структурном подразделении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Дельфин» отделение «плавание» в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин» с 01.03.2009 по 26.09.2019 за вычетом отпусков без содержания. Все периоды работы включены как обычные условия труда.
Спор в части включения периодов работы истца в структурном подразделении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Дельфин» отделение «плавание» в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин» в страховой стаж отсутствует.
Правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный педагогический стаж, как указано выше, не имеется.
Соответственно, у работодателя (страхователя) отсутствовала обязанность передавать сведения о данном периоде работе ФИО2 как о льготном стаже в пенсионный фонд. Нарушений прав истца в данном случае суд не усматривает.
С учетом изложенного не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования к ответчику МБУ спортивной подготовки «Спортивная школа «Дельфин» о возложении обязанности предоставить в отделение пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 о работе в должности тренера-преподавателя в структурном подразделении дополнительного образования детей ФИО3 «Дельфин» в МУ г. Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин».
Поскольку с учетом периодов, включенных судом, продолжительность специального стажа истца составила менее требуемых 25 лет, основания для удовлетворения требований ФИО2 о назначении пенсии с 28.09.2020, а также о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, отсутствуют.
Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, другие издержки, связанные с рассмотрением дела пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Приведенное правило о частичном возмещении судебных расходов не применяется к случаям частичного удовлетворения требований неимущественного характера. Понесенные по таким делам судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме лицу, требования которого удовлетворены частично.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ в Алтайском крае в пользу истца следует взыскать также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 (<данные изъяты>) следующие периоды работы:
с 04.04.1985 по 25.04.1985 в качестве тренера по плаванию в СПТУ №3 г.Бийска,
с 15.04.1993 по 29.06.1998 в качестве заместителя директора ТОО «Алан Лтд» по спортивной работе.
Возложить обязанность на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае (ИНН <***>) включить в специальный (педагогический) стаж ФИО2 (<данные изъяты>) следующие периоды работы:
с 29.08.1983 по 16.09.1984 в качестве тренера по плаванию ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» г.Бийска;
с 17.09.1984 по 03.04.1985 – в качестве заведующего учебной частью ФИО3-2 в спорткомбинате «Заря» г.Бийска;
с 07.12.1988 по 11.12.1989 в качестве директора ФИО3-2, заместителя директора по учебно-спортивной работе в спорткомбинате «Заря» г.Бийска.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Председательствующий А.А. Шелковникова