РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре <ФИО>3, с участием представителя истца <ФИО>4, представителя ответчика <ФИО>5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> (<номер>) по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), указав в обоснование, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ООО «<данные изъяты>» требований законодательства об охране окружающей среды и лицензионных требований при осуществлении лицензируемых видов деятельности по добыче угля и антрацита по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, по результатам которой установлено следующее:

ООО «<данные изъяты>» - субъект малого предпринимательства, основным видом деятельности которого является добыча антрацита открытым способом, код ОКВЭД <данные изъяты>. ООО «<данные изъяты>» осуществляет пользование земельным участком с видом разрешенного использования: для строительства железнодорожного тупика и производственных зданий, для размещения железнодорожных путей и их конструктивных элементов, общая площадь 83146 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, кадастровый <номер> на основании права собственности (государственная регистрация права <номер> от <дата>), земельный участок огорожен.

В нарушении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, проект санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый участок ООО «<данные изъяты>» не разработан, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, сведения о выдаче заключения в Федеральном реестре также отсутствуют. Программа производственного контроля, договор на проведение производственного лабораторного контроля выбросов в атмосферу от источников в жилой зоне, протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха за 2021 год и 1 квартал 2022 года ООО «<данные изъяты>» к проверке не представлены, что свидетельствует об их отсутствии.

Учитывая, что объект «производственная площадка (база) ООО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, относится к III категории негативного воздействия на окружающую среду, ООО «<данные изъяты>» необходимо во исполнение требований п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в отношении данного объекта НВОС, осуществлять производственный экологический контроль, представить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями. А также предоставить отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор <номер> от <дата> об оказании услуг по разработке программы производственного контроля, заявки по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду «Угольного склада и железнодорожного тупика, расположенных по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Срок выполнения указанных видов услуг согласно приложению <номер> к договору <номер> от <дата> истек <дата>.

Тем самым, в нарушении п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» программа производственного экологического контроля не разработана и не утверждена, производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями по вышеуказанному объекту предприятием не осуществляется.

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимитов.

Для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, ООО «<данные изъяты>» в Управление Росприроднадзора не обращалось.

В ходе осмотра производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, зафиксировано накопление автомобильных покрышек, металлических бочек от автомобильных масел, автомобильных фильтров, металлических изделий, автомобильных запчастей, утративших свои потребительские свойства. В нарушении требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ООО «<данные изъяты>» не представлены паспорта на отходы I-IV класса опасности.

При анализе данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов установлено, что наличие отходов «покрышки с металлическим кордом отработанные, код ФККО 5750020413004» на начало и конец <дата>, в целом за отчетный 2021 год не отражено. В 2021 году не учтены отходы, относящиеся к группе отходов «прочие отходы обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта, код ФККО 9 21 000 00 00 0», «отходы фильтров автомобильных 9 21 300 00 00 0», металлическая тара, лом металлических изделий, образование которых зафиксировано в ходе осмотра в рамках проверки.

Изложенное свидетельствует о нарушении требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4 Приказа Минприроды России №1028.

Статистическая отчетность по форме №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов производства и потребления» за 2020 год в Управление Росприроднадзора не направлялась.

Неисполнение ООО «<данные изъяты>» требований в области охраны атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления препятствует реализации принципов, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» таких как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, чем нарушает права граждан, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

С учетом изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать ООО «<данные изъяты>» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем: разработки и утверждения проекта санитарно-защитной зоны производственной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>; получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны производственной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>; обязать ООО «<данные изъяты>» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения закона при осуществлении деятельности на производственной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, путем: разработки и утверждения программы производственного контроля, в том числе проведение лабораторного контроля выбросов в атмосферу, а также программы производственного экологического контроля; утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; разработки паспортов на отходы I-IV класса опасности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>4 заявленные требования в уточненной редакции поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика <ФИО>5 исковые требования прокурора <адрес> в уточненной редакции признала в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представители третьих лиц Межрегионального Управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в <адрес>, Черемховском и Аларском районах, <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по обращению администрации <адрес> на основании решения <номер> от <дата> проведена проверка исполнения ООО «<данные изъяты>» законодательства об охране окружающей среды и лицензионных требований при осуществлении лицензируемых видов деятельности по добыче угля и антрацита.

В ходе выездной проверки помощником прокурора <адрес> <ФИО>6 совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Черемховском и Аларском районах, <адрес>, Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории проведено обследование территории ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, в северо-западной части города, 320 м. от <адрес>.

По результатам проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства, основной вид деятельности - добыча антрацита открытым способом. ООО «<данные изъяты>» осуществляет пользование земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства железнодорожного тупика и производственных зданий, для размещения железнодорожных путей и их конструктивных элементов, общая площадь 83146 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, кадастровый <номер>, на основании права собственности (государственная регистрация права <номер> от <дата>), земельный участок огорожен.

С карьера на самосвалах уголь поступает на производственную площадку ООО «<данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, 320 м. от <адрес>, далее погрузка осуществляется в дробильно-сортировочный комплекс, затем – загрузка в железнодорожные вагоны на экспорт.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

- Проект санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый участок ООО «<данные изъяты>» не разработан, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, сведения о выдаче заключения в Федеральном реестре отсутствуют, что является нарушением требований п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 11 и 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Программа производственного контроля по охране окружающей среды, договор на проведение производственного лабораторного контроля выбросов в атмосферу от источников в жилой зоне, протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха за 2021 год и 1 квартал 2022 года ООО «<данные изъяты>» не представлены, что является нарушением п. 66, 72, 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- Сведения об объекте НВОС «производственная площадка (база, склад угля) ООО «Трансуголь», расположенного по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, 320 м. от <адрес>, в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, https//ksv.rpn.gov.ru/rpn, отсутствуют, свидетельство о постанове на учет данного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Трансуголь» не выдавалось, что является нарушением требований ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Программа производственного экологического контроля не разработана и не утверждена, производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями по вышеуказанному объекту предприятием не осуществляется, что является нарушением п. 7 ст. 67 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Статистическая отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме №2-ТП (воздух) за 2021 год в нарушение требований приказа Росстата от 08.11.2018 №661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» ООО «<данные изъяты>» по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, 320 м. от <адрес>, в адрес Управления не направлялась;

- На производственной площадке (базе), расположенной по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, зафиксировано накопление автомобильных покрышек навалом высотой 2-4 м., длиной около 10м.; металлических бочек от автомобильных масел, автомобильных фильтров, металлических изделий, автомобильных запчастей, утративших свои потребительские свойства, в отсутствие бетонированного основания вне специально оборудованных мест накопления, в отсутствие защиты от воздействия атмосферных остатков. Места временного накопления отходов производства и потребления на территории не оборудованы надлежащим образом. Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти не предоставлялась.

- Договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «РТ-НЭО Иркутск» ООО «<данные изъяты>» не заключен, что является нарушением ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- В нарушении ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «<данные изъяты>» не представлены паспорта на отходы I-IV класса опасности;

- В нарушение требования ст. 16 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за НВОС за 2021 год по объекту НВОС, расположенному по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, 320 м. от <адрес>, ООО «<данные изъяты>» не производилась.

По результатам проверки <дата> в адрес ответчика внесено представление №<номер> об устранении выявленных нарушений.

Постановлением начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в <адрес>, Черемховском и Аларском районах, <адрес>, главного государственного санитарного врача в <адрес>, Черемховском и Аларском районах, <адрес> <ФИО>7 №<номер> от <дата> ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области… <ФИО>8 №<номер> от <дата> ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2, 8.41, 8.46, 8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области… <ФИО>8 №<номер> от <дата> ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области <ФИО>9 <номер> от <дата> ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Платежными поручениями <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, чек-ордером от <дата> подтверждается оплата административных штрафов.

Письмом <номер> от <дата> ООО «<данные изъяты>» сообщено об исполнении представления №<номер> от <дата> в части.

Кроме того, в судебном заседании в подтверждении частичного исполнения представления прокурора представлены: свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет от <дата> <номер>, договор <номер> от <дата>, договор <номер> от <дата>, договор <номер> от <дата>, отчет по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для производственной территории ООО «<данные изъяты>», расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для производственной территории ООО «<данные изъяты>», санитарно-эпидемиологическое заключение <номер> от <дата>, сведения об охране атмосферного воздуха за 2021 год, свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от <дата> <номер>, экспертное заключение по проекту ПДВ <номер> от <дата>, декларация о плате за негативное воздействие на окружающему среду за 2021 год, акт оказанных услуг <номер> от <дата>, акт оказанных услуг <номер> от <дата>, акты сверки, приказ <номер> от <дата>, договор-счет <номер> от <дата>, гражданско-правовой договор <номер> от <дата>, дополнительное соглашение <номер> от <дата>, договор <номер> от <дата>, паспорта отходов I-IV классов опасности, сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за 2021 год, письмо на имя губернатора Иркутской области №<номер> от <дата>, приказ <номер> от <дата>, платежное поручение <номер> от <дата>.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» требования настоящих санитарных правил распространяются на смещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В силу п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся пиками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования ее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического бездействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки.

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: размер и границы санитарно-защитной зоны; мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия; функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

В нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «<данные изъяты>» проект санитарно-защитной зоны не разработан.

Пунктами 66, 72, 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 установлено, что атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на:

- границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов);

- границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (полоса отвода);

- границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством РФ размещение объекта допускается без оформления права на земельные участки и установление сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (граница объекта).

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны:

- в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- Информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению.

В нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «<данные изъяты>» положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны не получено, программа производственного контроля, в том числе проведение лабораторного контроля выбросов в атмосферу, ООО «<данные изъяты>» не разработаны и не утверждены, что является нарушением действующего законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398.

Объект «производственная площадка (база) ООО «<данные изъяты>»расположенный по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, 320 м. от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер> к III категории негативного воздействия на окружающую среду, ООО«<данные изъяты>» необходимо во исполнение требований п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» разработать и утвердить программу производственного экологического контроляв отношении данного объекта HBOC, осуществлять производственныйэкологический контроль, представить в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологическогоконтроля в соответствии с установленными требованиями.

В настоящее время указанная программа производственного экологического контроля не разработана и не утверждена.

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

ООО «<данные изъяты>» указанные действия не совершены.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

ООО «<данные изъяты>» при проведении проверки паспорта на отходы I - IV классов опасности представлены не были.

На основании изложенного, принимая во внимание признание исковых требований со стороны представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности на ООО «<данные изъяты>» устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также устранить допущенные нарушения закона при осуществлении деятельности на производственные площадки. С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика необходимо взыскать в доход бюджета г. Иркутска государственную пошлину в размере 6000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем:

- разработки и утверждения проекта санитарно-защитной зоны производственной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>;

- получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны производственной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН <номер>, ОГРН <номер> в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения закона при осуществлении деятельности на производственной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в северо-западной части города, в 320 м. от <адрес>, путем:

- разработки и утверждения программы производственного контроля, в том числе проведение лабораторного контроля выбросов в атмосферу, а также программы производственного экологического контроля;

- утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- разработки паспортов на отходы I-IV класса опасности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход бюджета г. Иркутска государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Е.Ф. Минченок