УИД № 65RS0001-01-2025-001425-13
Дело № 2а-2457/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.,
при секретаре Персидской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Сахалинской области о признании налоговой задолженности безнадёжной к взысканию,
установил:
административный истец ФИО1 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в его обоснование привела следующие обстоятельства.
30.07.2023 года в личный кабинет истца было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 28.06.2023 года в размере 55553 рубля 15 копеек, из них: 34402 рубля 28 копеек – недоимка по налогам, 21150 рублей 87 копеек – пеня. Как следует из требования, недоимка включает в себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года. Согласно части 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Если иное не предусмотрено частью 2 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. На основании пункта 1 части 3 статьи 38 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей. Таким образом, по мнению истца, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в сумме 55553 рубля 15 копеек в связи с тем, что требование № направлено налогоплательщику с нарушением сроков, установленных частью 1 статьи 70 НК РФ. ФИО1 просит суд признать безнадёжной к взысканию с истца недоимки и пени на общую сумму 55553 рубля 15 копеек.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом в установленном законом порядке, в административном иске просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель УФНС России по Сахалинской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ФИО1
Выслушав мнение участника административного процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Подпунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» определено, что сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.
В целях пункта 1 части 1 статьи 4 упомянутого Федерального закона, В целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: 1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания; 2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на 31 декабря 2022 года полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения (часть 2 статьи 4).
Согласно положениям подпункта 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В соответствии с нормой части 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в установленных Налоговым кодексом РФ случаях.
Частью 4 статьи 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что безнадежной к взысканию признается задолженность в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Из изложенных норм следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговой орган утрачивает возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Таким образом, безнадёжной к взысканию признается недоимка, возможность взыскания которой утрачена налоговым органом в связи с пропуском срока ее взыскания и имеется соответствующий судебный акт.
Как следует из материалов административного дела, административный истец ФИО1 в период с 23.03.2013 года по 03.11.2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, на основании статьи 419 и статьи 430 Налогового кодекса РФ обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Свою обязанность истец своевременно не исполняла, в связи с чем возникла задолженность, а за просрочку внесения платежа была начислена пеня.
28.06.2023 года налоговым органом было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование №, в котором ФИО1 предложено в срок 27.07.2023 года уплатить имеющуюся задолженность в сумме 55553 рубля 15 копеек, из них: 34402 рубля 28 копеек – недоимка по страховым взносам за 2020 год, 21150 рублей 87 копеек – пеня.
Как следует из возражений административного ответчика, в отношении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год, а также в отношении пени (505 рублей 85 копеек), начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, Управлением в порядке статьи 48 Налогового кодекса РФ подано административное исковое заявление в Охинский городской суд. По результатам рассмотрения указанного заявления судом вынесено решение от 12.02.2022 года по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности. После вступления решения суда в законную силу взыскателю был выдан исполнительный лист №, который направлен в ОСП по <данные изъяты> району для исполнения.
В связи с тем, что страховые взносы на ОПС и ОМС уплачивались ФИО1 не в установленные Налоговым кодексом РФ сроки, налогоплательщику начислена пеня до 01.01.2023 года в общей сумме 12181 рубль 13 копеек. В отношении указанной суммы пени налоговым органом в порядке статьи 48 Налогового кодекса РФ подано административное исковое заявление в <данные изъяты> городской суд. 23.09.2024 года вынесено решение о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, впоследствии, взыскателю выдан исполнительный лист №, направленный в ОСП по <данные изъяты> району для принудительного исполнения.
В отношении оставшейся суммы пени (13703 рубля 36 копеек) Управлением в судебный участок № направлено заявление о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа. Сведения о рассмотрении данного заявления ответчику не поступали.
Поскольку стороной административного ответчика предоставлены доказательства принудительного взыскания имевшейся у ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2020 год и пени в судебном порядке, а обстоятельства утраты налоговым органом возможности взыскания не установлены, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФНС России по Сахалинской области о признании налоговой задолженности безнадёжной к взысканию – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Н.Л. Перченко