74RS0028-01-2023-000330-58
Дело №2а-672/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего: Китовой Т.Н.,
При секретаре: Гаязовой О.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ОТП Банк» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. В обосновании исковых требований указано, что в Копейский ГОСП ГУФССП России по Челябинской области 02.07.2019 года предъявлялся исполнительный документ, выданный 15.05.2019 года мировым судьей судебного участка №4 г. Копейска Челябинской области о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 16.07.2019 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Считают, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе не принималось. Также указывают, что не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющейся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.
В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Закона.
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что Акционерное общество «ОТП Банк» является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, Уставом, выпиской из единого реестра юридических лиц от 14.04.2022 года.
Судом установлено, что в Копейский ГОСП УФССП России по Челябинской области поступил исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка №4 г. Копейска Челябинской области от 15.05.2019 года о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в сумме 69297,78 рублей, а также расходов по государственной пошлины в сумме 1139,47 рублей, всего 70437,25 рублей.
Постановлением от 16.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство.
В материалах дела имеется ответ ГИБДД России об отсутствии транспортных средств у должника от 06.05.2022 года, ответ Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области о наличии сведений о заключении брака между должником и Ц.Е.Ф., сведения о разводе отсутствуют.
В материалах дела имеется ответ Управления Росреестра от 06.05.2022 года об отсутствии зарегистрированного недвижимого имущества на имя должника.
Также представлен ответ на запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.07.2019 года, от 04.02.2021 года, от 08.02.2021 года, постановления об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника от 01.06.2021 года, от 29.07.2021 года, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 29.08.2022 года, справка о движении денежных средств по депозитному счету на 25.01.2023 года с указанием сумм взысканных с должника 70437,28 рублей, сводка по исполнительному производству на 25.01.2023 года, реестр запросов, а также постановление об окончании исполнительного производства от 16.11.2022 года в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Административным ответчиком суду представлены надлежащие доказательства в порядке ст.62 КАС РФ опровергающие доводы административного истца, кроме того, исполнительное производство окончено 16.11.2022 года в связи с выполнением требований исполнительного документа.
Окончание исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по челябинской области ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 16.07.2019 года по 19.01.2023 года, обязании судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Т.Н. Китова
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023 года