УИД 77RS0006-02-2025-012961-98
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2025 года
№ 02а-0816/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В.,
при секретаре фио,
с участием Дорогомиловского межрайонного прокурора адресфио ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 02а-0816/2025 по административному исковому заявлению Дорогомиловской межрайонной прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,
УСТАНОВИЛ:
Дорогомиловская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес, указав на следующее.
В рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту совершения преступления несовершеннолетним фио
В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний фио, придерживаясь системы ценностей, взглядов, идей субкультуры «Скинхед», разделяющий идеологию национализма, руководствуясь предубеждениями против людей по признаку их этнической принадлежности, совершил хулиганство с применением насилия по мотивам национальной ненависти и вражды в отношении гражданина адрес.
В ходе расследования преступных действий несовершеннолетнего фио установлено, что последний относит себя к субкультуре «Скинхед», поддерживает идеологию террористического, а также националистического толка. Осмотром мобильного телефона фио обнаружено, что последний подписан на каналы праворадикального толка, кроме того, в телефоне несовершеннолетнего обнаружена методическая литература о способах приготовления взрывных устройств, инструкции по проведению террористических актов, способов поджога территориальным отделов полиции.
Из показаний несовершеннолетнего следует, что интересующую его информацию о движении Скинхед он находил в публикациях сети Интернет.
Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки наличия информации, содержащей данные о популизации деятельности субкультуры Скинхедов и других радикальных объединений, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропагандирующих социальное, расовое, национальное, религиозное или языковое превосходство.
По результатам мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом https://t.me/sour1488s под названием «Sour «акции скинов» для свободного доступа неограниченного круга лиц размещены графические изображения нацистской символики, опубликованы видео с трансляцией массовых драк, нападений на людей, что фактически является распространением запрещенной информации, оказывающей негативное влияние на правосознание граждан, в том числе несовершеннолетних, фактором, негативно влияющим на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Вход на вышеуказанную Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
В ходе проверки установлено, что на интернет-странице по адресу: https://t.me/sour1488s в открытом доступе размещена информация (видеоролики и фотоматериал), пропагандирующие деятельность «скинхедов». Информация о владельцах сайта отсутствует. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь.
Выявленную информацию административный истец просит признать информацией, распространение которой на адрес запрещено, обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещалось.
Руководствуясь ст.ст. 96, 150 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, и распространять информацию любым законным способом.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентировано, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой осуществлен осмотр информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с URL-адресом https://t.me/sour1488s под названием «Sour «акции скинов».
Вход на вышеуказанный Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
В ходе проверки установлено, что на интернет-странице по адресу: https://t.me/sour1488s в открытом доступе размещена информация (видеоролики и фотоматериал), пропагандирующие деятельность «скинхедов. Информация о владельцах сайта отсутствует.
Так, на странице имеется следующая информация: «Хотите это видео с казнью чурок?». Также опубликовано большое количество видеороликов со сценами насилия, изображениями нацисткой символики, Гитлера, зигующих людей.
Информации, позволяющей установить собственника (владельца), на сайте не имеется, указанный выше сетевой адрес в Реестре отсутствует.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на адрес использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.
Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистская деятельность (экстремизм) - это деятельность лиц по совершению действий, направленных на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, создание и (или) распространение печатных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Согласно статье 13 закона на адрес запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных частью первой статьи 1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статья 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации об экстремизме с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательства принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на территории.
В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики, как оскорбляющий многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), что регламентировано ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании пп. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой о надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Принимая во внимание, что распространение информации, изложенной на сайте https://t.me/sour1488s, противоречит целям и задачам действующем законодательства, вышеуказанная информация подлежит запрету к распространению на адрес, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Учитывая вышеизложенное, данная информация, размещенная на сайте сети «Интернет» с доменным именем https://t.me/sour1488s, подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес и включению на основании ч.ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.02.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» с доменным именем: https://t.me/sour1488s, запрещенной к распространению на адрес.
Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу доменных имен: https://t.me/sour1488s в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья