Дело № 2а-5827/2023
УИД- 16RS0042-03-2023-003682-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года
25 апреля 2023 года город Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Копотевой Т.И.,
при секретаре судебного заседания Канафиной Л.К.,
с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.
В обоснование административного иска указано, что 9 ноября 2021 года ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому судебном району г. Перми по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 9 (десяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
2 августа 2022 года ФИО1 освобождён из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию наказания.
Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, на основании решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 2 сентября 2020 года состоял на профилактическом учёте в органах внутренних дел как поднадзорное лицо в период с 7 октября 2020 года по 26 сентября 2021 года.
Преступление, квалифицируемое приговором мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому судебном району г. Перми по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1, относится к категории преступлений небольшой тяжести и согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости 2 августа 2025 года.
Согласно характеристике ФИО1 проживает с матерью. Семейное положение - холост, на иждивении детей не имеет. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время официально не трудоустроен.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Набережные Челны, а также административный ответчик ФИО1 не явились, извещены, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как следует из материалов дела, ранее решением Набережночелнинского городского суда РТ от 2 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (год) 6 месяцев с применением административных ограничений.
На основании указанного решения административный ответчик состоял на профилактическом учёте в органах внутренних дел как поднадзорное лицо в период с 7 октября 2020 года по 26 сентября 2021 года.
В период административного надзора, имея непогашенную судимость, приговором мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому судебному району г. Перми ФИО1 осуждён по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 9 (десяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из характеристики старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОП № 3 «Центральный» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО1 проживает с матерью. По месту жительства характеризуется посредственно. На иждивении детей не имеет. В настоящее время не трудоустроен.
Суд считает заявленные требования обоснованными и направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО1 противоправных действий.
Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд исходит из следующего.
Согласно справке ... ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 2 августа 2022 года.
Учитывая, что судимость ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому судебном району г. Перми не погашена, преступление совершено в период нахождения под административным надзором, суд полагает заявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 обоснованными, поскольку направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости, то есть в пределах заявленных административным истцом требований.
Устанавливая административные ограничения, суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
С учетом указанных выше обстоятельств, учитывая, что ФИО1 имеет не погашенную судимость, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, а также исходя из личности административного ответчика, суд считает необходимым установить административные ограничения, указанные в административном иске.
Суд считает необходимым указать, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
Установление административного надзора не является наказанием и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.
Кроме того, установление надзора являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО7, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому судебному району г. Перми от 9 ноября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 ФИО8 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;
- запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.
Начало срока отбывания ФИО1 ФИО9 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья «подпись» Копотева Т.И.