Решение по делу № 2-6852/2022 от 22.03.2023

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-008903-35

Дело №2-729/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Тихоновой Ю.В.,

с участием истца, ее представителя ФИО, действующей на основании устного ходатайства, представителя ответчика ФИО действующей на основании доверенности от 09.01.2023 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что 02.06.2021 ода она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ответчика от 15.09.2021 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа работ с вредными условиями труда. Ответчиком не учтены в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы: с 25.05.2009 по 31.03.2010 в должности санитарки рентгенодиагностического отделения в Областном государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>»;

-с 01.04.2010 года по 01.06.2021 год в должности санитарки кабинета компьютерной томографии отделения лучевой диагностики в Государственному бюджетном учреждении здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница». Кроме того, ответчиком не учтен в страховой стаж период ее обучения с 01.09.1998 года по 26.06.1990 года в Кооперативном профессионально-техническом училище Сахалинского областного рыболовпотребсоюза. С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Периоды работы с 25.05.2009 года по 31.03.2010 года в должности санитарки рентгенодиагностического отделения в <данные изъяты> с 01.04.2010 года по 08.11.2020 года и с 14.10.2020 года по 01.06.2021 года в должности санитарки кабинета компьютерной томографии отделения лучевой диагностики в <данные изъяты>» подлежат включению в стаж работ с вредными условиями труда, предоставляющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Списком №2 от 1991 года поименованы младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) – позиция №. Факт ее работы на указанных должностях в указанные период в течение полного рабочего дня, непосредственное обслуживание больных и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с указанной работой подтверждается справкой работодателя - <данные изъяты>» от 26.07.2018 года №. Кроме того, в соответствии с картой специальной оценки условий труда от 09.07.2021 года № в отделении лучевой диагностики <данные изъяты>» отсутствуют аналогичные рабочие места, а итоговый класс (подкласс) условий ее труда оценивается как «3.2 – вредные условия труда 2 степени», при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающие после продолжительной экспозиции (ДД.ММ.ГГГГ). Указание же в карте специальной оценки условий труда от 09.07.2021 года № на отсутствие у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не опровергает факт ее работы в тяжелых условиях труда и не должно препятствовать реализации права на своевременное получение страховой пенсии по старости. Полагает, что подлежит включению в ее страховой стаж период обучения с 01.09.1998 года по 26.06.1990 года в Кооперативном профессионально-техническом училище Сахалинского областного рыболовпотребсоюза. Факт ее обучения в указанный период подтверждается аттестатами от 26.06.1990 года №6813 и архивной справкой Государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты>» от 08.06.2022 года №2099. Просит признать незаконным решение от 15.09.2021 года, возложить обязанность включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО. с 25.05.2009 по 31.03.2010 в должности учреждения рентгенологического отделения в Областном государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>»; с 01.04.2010 года по 08.11.2020 года и с 14.11.2020 года по 01.06.2021 года в должности санитарки кабинета компьютерной томографии отделения лучевой диагностики в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>». Обязать включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1988 года по 26.06.1990 года в Кооперативном профессионально-техническом училище Сахалинского областного рыболовпотребсоюза. Назначить страховую пенсию по старости досрочно, начиная с 01.06.2021 года.

Протокольным определением суда от 31.01.2023 года ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области заменен на Отделение пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО действующая на основании устного ходатайства, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу части 2 статьи 33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н.

Из пункта 2 части 1 Приказа №258н в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно пункту 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Иные периоды, не предусмотренные Правилами 516, исключаются из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из Списка №2 (№) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут пользоваться младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки рентген-кабинетов не включены в перечень «вредных» профессий, подразумевающих получение досрочной пенсии. Однако, в соответствии с документом министерства труда № от 26 июня 2003 года таким же правом могут пользоваться санитарки рентгеновских отделений (кабинетов) при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

15 сентября 2021 года Управлением Пенсионного фонда российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемых ДД.ММ.ГГГГ работы с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

-с 25.05.2009 по 31.03.2010 – в должности <данные изъяты>

-с 01.04.2010 по 08.11.2020 и с 14.11.2020 по 01.06.2021 в должности санитарки кабинета компьютерной томографии отделения лучевой диагностики Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница».

В стаж не учтен период отпуска без сохранения заработной платы с 09.11.2020 года по 13.11.2020 года.

Период обучения с 01.09.1988 года по 26.06.1990 года в Кооперативном профессионально-техническом училище Сахалинского областного рыболовпотребсоюза не включен в страховой стаж, так как в предоставленном документе об образовании имеется исправление в дате начала обучения не заверенном должным образом. Документ подтверждающий периоды обучения, истцом не предоставлен.

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 от 1991 года поименованы младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) – позиция №

Как следует из письма Министерства труда и занятости населения РФ от 27.05.1992 № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)», санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 №, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, применяются в качестве нормативных документов и служит основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей, с учетом особенностей труда работников медицинских организаций (Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказами Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года №541н.

Отделение лучевой диагностики регионального сосудистого центра является структурным подразделением ГБУЗ «<данные изъяты>» и функционально входит в состав Регионального сосудистого центра, в состав отделения входят кабинеты: 2 кабинета компьютерной томографии, 3 кабинета ультразвуковой диагностики и кабинет функциональной диагностики.

В соответствии со штатным расписанием в штате отделения предусмотрены должности: заведующий отделением лучевой диагностики, <данные изъяты>.

В соответствии с Единым квалификационным справочником № в должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными входит оказание помощи по уходу за больными под руководством медицинской сестры, проведение несложных медицинских манипуляций (постановка банок, горчичников, компрессов), смена постельного и нательного белья, участие в транспортировке тяжелобольных, обеспечение содержания в чистоте больных, помещения, правильного использования и хранения предметов ухода за больными. В должностные обязанности санитарки входит уборка помещений в медицинской организации, помощь старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение, получение у сестры-хозяйки, правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, сопровождение больных в лечебно-диагностические кабинеты, выполнение функций курьера, мойка аптечной посуды.

Согласно должностной инструкции ФИО от 06.03.2010 года, от 16.01.2014 года <данные изъяты>

Из справки <данные изъяты>» от 26.07.2018 года № следует, что ФИО (ФИО. была принята в <данные изъяты>» с 25.05.2009 года в <данные изъяты>

Работает полный рабочий день на полную ставку, занята с рентгеноизлучениями, непосредственно осуществляет обслуживание больных в отделении. За период работы в учреждении в отпусках без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком не находилась.

Работа в вышеуказанной должности дает право на назначение льготной пенсии, что предусмотрено разделом <данные изъяты> код №

На основании приказа № от 16.05.2011 года <данные изъяты>». На основании приказа № от 11.01.2016 года <данные изъяты>

По итогам проведения специальной оценки условий труда, результаты которой оформлены картой от 09.07.2021 года № в <данные изъяты>

Указание в карте специальной оценки условий труда от 09.07.2021 года № на отсутствие права на досрочное назначение страховой пенсии, по смыслу п. 1 ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», само по себе, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергает обстоятельств осуществления ФИО работы в условиях труда, поименованных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, когда работа с вредными условиями труда ФИО подтверждена изложенными обстоятельствами и представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы ФИО с 25.05.2009 по 31.03.2010 в должности санитарки рентгенологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>»; с 01.04.2010 по 08.11.2020 и с 14.11.2020 по 01.06.2021 в должности санитарки кабинета компьютерной томографии отделения лучевой диагностики Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1988 года по 26.06.1990 года, суд приходит к следующим выводам.

Из архивной справки от 08.06.2022 года №2099 следует, что в документах архивного фонда Кооперативного профессионального технического училища Сахалинского областного рыболовпотребсоюза имеются сведения об обучении ФИО и в соответствии с Положением об училище, правилами приема в ПТУ и протоколу приемной комиссии она зачислена с 01.09.1988 в кулинарное отделение в группу «В1» (приказ от 10.10.1988 года №25), допущена к сдаче переводных экзаменов по предметам учебного (пофамильный список учащихся отсутствует) (приказ от 26.05.1989 года №56).

С 05.06.1989 года по 25.08.1989 года учащиеся группы кулинарного отделения откомандирована в кооперативы для прохождения производственной практики (приказ от 05.06.1989 года №58) (пофамильный список группы «В1» отсутствует). Учащаяся кулинарного отделения переведена на второй курс «В2» и откомандирована для прохождения производственной практики в Южно-Сахалинский рыбкоп с 09.10.1989 года по 31.03.1990 года (приказ от 02.10.1989 года №2). Учащиеся кулинарного отделения «В2» допущены к сдаче экзаменов (приказ от 22.06.1990 №48). Учащиеся впускных групп кулинарного отделения «В2», сдавшие выпускной квалификационный экзамен по профессии, из училища отчислены в связи с выпуском и откомандированы по рыбкоопам на работу согласно плану распределения.

Также истцом представлен аттестат об окончании полного курса профессионально-технического училища.

Таким образом, указанными документами подтверждаются периоды обучения ФИО1 с 01.09.1988 года по 26.06.1990 года в Кооперативном профессионально-техническом училище Сахалинского областного рыболовпотребсоюза, в связи с чем суд возлагает обязанность на ответчика включить в страховой стаж ФИО период обучения с 01.09.1988 года по 26.06.1990 года в Кооперативном профессионально-техническом училище Сахалинского областного рыболовпотребсоюза.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО страховую пенсию по старости досрочно, начиная с 01.06.2021 года, поскольку на дату обращения истца, отсутствует льготный стаж – 10 лет и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет (страховой стаж составил 21 год 9 месяцев 16 дней (в полуторном исчислении), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 17 лет 9 месяцев 8 дней, специальный стаж в связи с работой в РКС составил 13 лет 3 месяца 29 дней).

В связи с тем, что право на назначение страховой пенсии по старости досрочно отсутствует, ответчиком правомерно отказано в назначении указанной пенсии, следовательно не подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 01.06.2021 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) включить в специальный стаж работы ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, (№), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

-с 25.05.2009 по 31.03.2010 в должности санитарки рентгенологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>»;

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) включить в страховой стаж работы ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, (№) период обучения с 01.09.1988 года по 26.06.1990 года в Кооперативном профессионально-техническом училище Сахалинского областного рыболовпотребсоюза.

В удовлетворении исковых требований ФИО ДД.ММ.ГГГГ, (№ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить страховую пенсию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья

А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха