УИД 38RS0032-01-2025-002318-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2025 года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при ведении протокола помощником судьи Ивановой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2112/2025 по административному исковому заявлению прокурора г. Усолье-Сибирское, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
в обоснование административного искового заявления прокурор г. Усолье-Сибирское указал, что прокуратурой проведена проверка доводов обращения в части агрессивного поведения водителя ФИО1 на автозаправочной станции. В рамках проведенной проверки установлено, что Ровный С.А. состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в ОГБУЗ «ИОПНД» с диагнозом <данные изъяты> (код по МКБ №). При этом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение. Срок действия удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ, которое на основании постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № продлено на 3 года. Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», диагноз <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу участникам дорожного движения.
На основании изложенного прокурор г. Усолье-Сибирское просит суд прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО1, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение, выданное на имя ФИО1
Определением от 06.08.2025 производство по делу в части требований о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, выданного на имя ФИО1, прекращено в связи с отказом от административного иска в указанной части.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Григорьев А.Е. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик Ровный С.А. заявленные требования признал, полагал их подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснил, что в июле 2025 года находился на стационарном лечении в связи с имеющимся заболеванием <данные изъяты>. С данным диагнозом состоит на диспансерном учете. Отдает отчет, что данное заболевание является препятствием к получению водительского удостоверения.
Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Иркутской области представило письменный отзыв, в котором полагало заявленные требования подлежащими удовлетворению, просило о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области представило сведения о том, что Ровный С.А. ДД.ММ.ГГГГ получил воительское удостоверение №, сок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269.
Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, что в силу ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.122014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - F20-F29 (шизофрения).
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Как усматривается из материалов дела, Ровный С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеет водительским удостоверением серия и №, категории «В, С, D» на право управления транспортными средствами, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем Ровный С.А. с 2000 года состоит на диспансерном учете у врача – психиатра в ОГБУЗ «ИОПНД» с диагнозом: <данные изъяты>.
Из представленной в материалы дела копии амбулаторной карточки ОГБУЗ «ИОПНД» следует, что Ровный С.А. состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача-психиатра как лицо, <данные изъяты>.
Из заключения комиссии экспертов ГУЗ Иркутский областной психо-неврологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках стационарной психиатрической экспертизы, проведенной по уголовному делу № в отношении ФИО1, обвиняемого по ст. 186 ч. 1 УК РФ, следует, что в период совершения правонарушений Ровный С.А. не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий. В связи с нарушением эмоций, мышления, критики и импульсивностью поступков представляет социальную опасность и нуждается в направлении на принудительное лечение в психиатрический стационар с общим типом наблюдения.
Согласно представленному в материалы дела заключению комиссии экспертов ГУЗ Иркутский областной психо-неврологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках повторной стационарной психиатрической экспертизы, проведенной по уголовному делу № в отношении ФИО1, обвиняемого по ст. 186 ч. 1 УК РФ, Ровный С.А. в период с 28.05. по ДД.ММ.ГГГГ находился впервые на стационарном лечении в ИОПБ № 1; выписан под наблюдение врача-психиатра. С 10.01 по ДД.ММ.ГГГГ находился повторно на стационарном лечении в ИОПНД № с диагнозом: <данные изъяты>, выписан под наблюдение врача-психиатра. Последняя госпитализация в ИОПНД № 1 с 26.08 по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. В период с 19.10 по ДД.ММ.ГГГГ находился на амбулаторном лечении с диагнозом: <данные изъяты>. В рамках указанного заключения комиссией сделан вывод о том, что Ровный С.А. страдает хроническим <данные изъяты>, психическое состояние можно оценить как терапевтическую ремиссию.
Из представленного в материалы дела ответа ОГБУЗ «ИОПНД» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры г. Усолье-Сибирское следует, что Ровный С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра диспансерного отделения (психоневрологического) г. Иркутска с 2000 года с диагнозом: <данные изъяты>. Указанный диагноз включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
В силу подпункта «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты общества и государства в области дорожного движения.
Имеющееся у ФИО1 заболевание, в том числе по состоянию на 2025 год: <данные изъяты>, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в связи с чем, право управления транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению.
Водительское удостоверение, выданное лицу страдающему заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного удостоверения.
Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку суд пришел к выводу о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами, выданное ему водительское удостоверение подлежит признанию недействительным и аннулированию, а настоящее решение является основанием для изъятия органами ГИБДД водительского удостоверения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора г. Усолье-Сибирское о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора г. Усолье-Сибирское, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Данное решение является основанием для изъятия органами ГИБДД водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.М. Васюнина
Мотивированное решение составлено 06.08.2025.