Дело № 2а-632/2023
УИД: 59RS0035-01-2023-000292-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соликамск 17 февраля 2023 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.С.,
при помощнике судьи Усковой А.В.,
с участием прокурора Кочергиной О.В.,
административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Соликамский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование требований указано, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата> в связи с отбытием срока наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> окружного военного суда от <дата>, которым осужден по ч. 1 ст. 30 – ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 30 – ч. 1 ст. 223.1, ч. 1 ст. 205, в силу ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей. В период отбывания наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что водворялся в штрафной изолятор. <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен на строгие условия отбывания наказания. После освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <...>. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административный истец ФКУ ИК№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса, в целях предоставления сторонам административного дела возможности реализовать свои процессуальные права, а также учитывая, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, судом была обеспечена возможность участия ФИО1 в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи.
Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, указывая, что он является гражданином Республики Туркменистан, после отбытия наказания его депортируют. После освобождения планирует проживать по адресу: <...>. Родственников на территории Российской Федерации не имеет.
Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статьи 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из содержания положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> окружного военного суда от 20.05.2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 30 – ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 30 – ч. 1 ст. 223.1, ч. 1 ст. 205.2 УК РФ, в силу ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет со штрафом в размере 100 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Врио начальника ФКУ ИК№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 29.07.2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ФИО1 является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания, судимость по указанному приговору является действующей.
Вместе с тем, применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.
Согласно распоряжению Федеральной службы исполнения наказаний № 7097-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1, <дата> г.р., после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с решением Врио начальника ГУФСИН России по Пермскому краю от 25.04.2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, осужденному за совершение умышленного преступления ФИО1, <дата> г.р., гражданину <данные изъяты>, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1 после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По сообщению ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО1, <дата> г.р., уроженец Республики Туркменистан, по имеющимся МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, не значится. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, в установленном законом порядке, не обращался.
Сведения о том, что ФИО1 имеет Российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.С. Рожкова